Odbieranie i zagospodarowanie odpadów komunalnych z terenu Gminy Świerklany

Przedmiot zamówienia obejmuje odbieranie i zagospodarowanie odpadów komunalnych z terenu Gminy Świerklany:

a) z nieruchomości, na których zamieszkują mieszkańcy oraz z nieruchomości, na których nie zamieszkują mieszkańcy, a powstają odpady komunalne,

b) zebranych w kontenerach znajdujących się w Punkcie Selektywnej Zbiórki Odpadów Komunalnych, znajdującym się w Świerklanach przy ul. Pogodnej 5;

c) odpadów budowlanych i rozbiórkowych, mebli i innych odpadów wielkogabarytowych oraz zużytych opon, odbieranych w dodatkowych terminach, na indywidualne zgłoszenie właściciela nieruchomości, na której zamieszkują mieszkańcy.

15.3. Wykonawca składa ofertę za pośrednictwem zakładki „Oferty/wnioski”, widocznej w podglądzie postępowania, po zalogowaniu się na konto Wykonawcy. Sposób przygotowania oferty został szczegółowo opisany w pkt. 16 SWZ, a sposób złożenia oferty został szczegółowo opisany w pkt. 19 SWZ.

15.4. Komunikacja w postępowaniu o udzielenie zamówienia (z wyłączeniem składania ofert) odbywa się drogą elektroniczną za pośrednictwem:

15.4.1. „Formularzy do komunikacji” dostępnych na Platformie e-Zamówienia w zakładce „Formularze”. Maksymalny rozmiar plików przesyłanych za pośrednictwem „Formularzy do komunikacji” wynosi 150 MB (wielkość ta dotyczy plików przesyłanych jako załączniki do jednego formularza), lub:

15.4.2. poczty elektronicznej na adres e-mail: przetargi@swierklany.pl W przypadku niedostarczenia przez serwer pocztowy Zamawiającego informacji zwrotnej o braku możliwości dostarczenia wiadomości do serwera pocztowego odbiorcy wiadomość uważa się za dostarczoną, niezależnie czy Wykonawca ją przeczyta czy nie. Uwaga: Zamawiający będzie przekazywał Wykonawcom wezwania, zawiadomienia i informacje na adres e-mail Wykonawcy, wskazany przez niego w Formularzu Oferty. Wykonawca, jako podmiot profesjonalny, ma obowiązek sprawdzania poczty elektronicznej wskazanej przez niego w Formularzu Oferty, gdyż korespondencja od Zamawiającego może trafić do folderu SPAM.

15.5. Minimalne wymagania techniczne dotyczące sprzętu używanego w celu korzystania z usług Platformy e-Zamówienia oraz informacje dotyczące specyfikacji połączenia określa Regulamin Platformy e-Zamówienia, dostępny na stronie internetowej https://ezamowienia.gov.pl/pl/regulamin/#regulamin-serwisu 15.6. W przypadku problemów technicznych i awarii związanych z funkcjonowaniem Platformy e-Zamówienia użytkownicy mogą skorzystać ze wsparcia technicznego dostępnego pod numerem telefonu (32) 77 88 999 lub drogą elektroniczną poprzez formularz udostępniony w zakładce „Zgłoś problem” https://ezamowienia.gov.pl/soz/latest-faq 15.7. Sposób sporządzenia dokumentów elektronicznych musi być zgodny z wymaganiami określonymi w: 15.7.1. rozporządzeniu Prezesa Rady Ministrów z dnia 30 grudnia 2020 r. w sprawie sporządzania i przekazywania informacji oraz wymagań technicznych dla dokumentów elektronicznych oraz środków komunikacji elektronicznej w postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego lub konkursie (Dz. U. 2020.2452), 15.7.2. rozporządzeniu Ministra Rozwoju, Pracy i technologii z dnia 23 grudnia 2020 r. w sprawie podmiotowych środków dowodowych oraz innych dokumentów lub oświadczeń, jakich może żądać zamawiający od wykonawcy (Dz. U. 2020.2415).

4.2.1. Przedmiot zamówienia obejmuje odbieranie i zagospodarowanie odpadów komunalnych z terenu Gminy Świerklany:

a) z nieruchomości, na których zamieszkują mieszkańcy oraz z nieruchomości, na których nie zamieszkują mieszkańcy, a powstają odpady komunalne,

b) zebranych w kontenerach znajdujących się w Punkcie Selektywnej Zbiórki Odpadów Komunalnych, znajdującym się w Świerklanach przy ul. Pogodnej 5;

c) odpadów budowlanych i rozbiórkowych, mebli i innych odpadów wielkogabarytowych oraz zużytych opon, odbieranych w dodatkowych terminach, na indywidualne zgłoszenie właściciela nieruchomości, na której zamieszkują mieszkańcy. W załączniku nr 1 do Specyfikacji Warunków Zamówienia – Szczegółowy opis przedmiotu zamówienia, Zamawiający wskazał:

- liczbę mieszkańców Gminy Świerklany na dzień 31.12.2024 r. wraz ze zmianami liczby ludności w latach 2021÷2024,

- liczbę nieruchomości z podziałem na ich rodzaj na dzień 12.05.2025 r. wraz ze zmianami ich liczby w latach 2021÷2024,

- liczbę Punktów Selektywnej Zbiórki Odpadów Komunalnych,

- długość dróg, wzdłuż których będą odbierane odpady komunalne,

- rodzaje i pojemności pojemników na odpady, przeznaczonych do gromadzenia zmieszanych odpadów komunalnych przez mieszkańców oraz w PSZOK,

- rodzaje i ilości zebranych oraz zagospodarowanych odpadów komunalnych w podziale na lata 2021÷2024, wraz z prognozowaną średnią masą odpadów przeznaczoną do odebrania i zagospodarowania w latach 2026÷2027. Ponadto w załączniku tym opisano:

- rodzaje odpadów komunalnych odbieranych selektywnie od właścicieli nieruchomości,

- rodzaje odpadów komunalnych odbieranych w sposób selektywny z PSZOK,

- sposób odbioru odpadów powstałych na nieruchomościach zamieszkałych przez mieszkańców, w tym na indywidualne zgłoszenie właściciela takiej nieruchomości,

- sposób odbioru odpadów powstałych na nieruchomościach, na których prowadzona jest działalność społeczno-użytkowa, i na których nie zamieszkują mieszkańcy. Rodzaje tych nieruchomości określa uchwała nr 440/LXVIII/23 Rady Gminy Świerklany z dnia 20.06.2023 r. w sprawie regulaminu utrzymania czystości i porządku na terenie Gminy Świerklany. Uchwała ta stanowi załącznik nr 11 do SWZ,

- wymogi dot. przekazywania odebranych odpadów komunalnych do instalacji komunalnej,

- standard sanitarny wykonywania usługi oraz ochrony środowiska,

- obowiązek oraz sposób prowadzenia dokumentacji związanej z działalnością objętej zamówieniem,

- szczegółowe wymagania stawiane przedsiębiorcom odbierającym odpady komunalne od właścicieli nieruchomości oraz zebranych w kontenerach znajdujących się w PSZOK,

- sposób opracowania harmonogramu odbioru odpadów,

- wymagane środki transportu do odbioru odpadów. Nadto uchwała nr 441/LXVIII/23 Rady Gminy Świerklany z dnia 20.06.2023 r. w sprawie określenia sposobu i zakresu świadczenia usług w zakresie odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości i zagospodarowania tych odpadów, w zamian za uiszczoną przez właściciela nieruchomości opłatę gospodarowanie odpadami komunalnymi stanowi załącznik nr 10 do SWZ. W uchwale nr 440/LXVIII/23 Rady Gminy Świerklany z dnia 20.06.2023 r. w sprawie regulaminu utrzymania czystości i porządku na terenie Gminy Świerklany, stanowiącej załącznik nr 11 do SWZ, określone zostały wymagania w stosunku do właścicieli nieruchomości, zobowiązujące ich do prowadzenia selektywnej zbiórki odpadów komunalnych oraz sposobu gromadzenia odpadów (rozdział 2÷3 Uchwały). Wskazano również częstotliwość pozbywania się tych odpadów, również w podziale na okresy roku kalendarzowego. Ponadto postanowieniami SWZ Wykonawca zobowiązany został do przestrzenia przepisów ochrony środowiska, a szczególności przepisów:

- ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. Prawo ochrony środowiska,

- ustawy z dnia 14 grudnia 2012 r. o odpadach,

- ustawy z dnia 13 września 1996 roku o utrzymaniu czystości i porządku w gminach,

- rozporządzenia Ministra Środowiska z dnia 11 stycznia 2013 r. w sprawie szczegółowych wymagań w zakresie odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości,

- uchwały Nr V/37/8/2017 Sejmiku Województwa Śląskiego z dnia 24.04.2017 roku w sprawie przyjęcia „Planu gospodarki odpadami dla województwa śląskiego na lata 2016-2022”. - uchwała Nr VII/6/8/2024 Sejmiku Województwa Śląskiego z dnia 21.10.2024 roku w sprawie przyjęcia „Planu gospodarki odpadami dla województwa śląskiego na lata 2023-2028” W związku z powyższym Zamawiający szczegółowo określił standardy jakościowe odnoszące się do wszystkich istotnych cech przedmiotu zamówienia w szczegółowym opisie przedmiotu zamówienia (załącznik nr 1 do SWZ), uchwałach Rady Gminy Świerklany (załączniki nr 9÷10 do SWZ) oraz w Projektowanych postanowieniach umowy (załącznik nr 25 do SWZ), tj. ustalił standardy:

- odbioru odpadów,

- zagospodarowania odpadów (standardy tych usług ściśle wyznaczają przepisy ustaw, do których odesłał Zamawiający). Wszystkie ww. informacje i wymagania zawarte w wymienionych załącznikach do Specyfikacji Warunków Zamówienia wskazują istotne cechy zamówienia oraz standard jakościowy wykonania usługi odbioru i zagospodarowania odpadów komunalnych. Standardy te nie zostały ustalone indywidualnie przez Zamawiającego na jego potrzeby, a wynikają z przyjętych dla zamówienia norm określonych ww. przepisami prawa. Odwołanie się do konkretnych przepisów prawa w materii, która jest przez to prawo ściśle określana, tak jak sposób utylizacji czy recyklingu odpadów oraz do wymogów sprzętu i pojazdów do odbierania odpadów, zastępuje konieczność określania indywidualnie przez Zamawiającego standardów jakościowych. Przepisy prawa są powszechnie obowiązujące, co oznacza, że każdy Wykonawca musi się do nich dostosować i wykonać przedmiot zamówienia tak samo, tj. wszyscy Wykonawcy biorący udział w postępowaniu muszą zaoferować poziom świadczenia usługi nieróżniący się od siebie jakościowo.

17.1. Wykonawca jest zobowiązany do wniesienia wadium w wysokości 200.000,00 zł. (słownie: dwieście tysięcy złotych 00/100) na okres co najmniej równoważny okresowi związania ofertą.

17.2. Wadium musi być wniesione do upływu terminu składania ofert.

17.3. Wadium może być wnoszone wg wyboru Wykonawcy w jednej lub kilku następujących formach: 17.3.1. pieniądzu, przelewem na rachunek bankowy: Bank Spółdzielczy w Jastrzębiu Zdroju nr 39 8470 0001 2001 0012 9323 0005 z dopiskiem: wadium w postępowaniu pn.: Odbieranie i zagospodarowanie odpadów z terenu Gminy Świerklany 17.3.2. gwarancjach bankowych, 17.3.3. gwarancjach ubezpieczeniowych, 17.3.4. poręczeniach udzielanych przez podmioty, o których mowa w art. 6b ust. 5 pkt 2 ustawy z dnia 9 listopada 2000 r. o utworzeniu Polskiej Agencji Rozwoju Przedsiębiorczości.

17.4. Wadium wniesione w pieniądzu uważa się za wniesione w terminie, jeżeli do upływu terminu składania ofert przelew zostanie zrealizowany i kwota wadium zostanie uznana na wskazanym w pkt. 17.3.1. rachunku bankowym Zamawiającego.

17.5. W przypadku wyboru formy niepieniężnej wadium Wykonawca zobowiązany jest przekazać Zamawiającemu na adres e-mail przetargi@swierklany.pl w terminie określonym w pkt. 19.3. SWZ oryginał gwarancji lub poręczenia, w postaci elektronicznej. Uwaga: Niedopuszczalne jest złożenie skanu dokumentu wadium (np. e-gwarancji bankowej lub ubezpieczeniowej bądź e-poręczenia) opatrzonego podpisem kwalifikowanym Wykonawcy.

17.6. W przypadku składania wadium w formie niepieniężnej: 17.6.1. gwarancja lub poręczenie musi mieć datę początkową ważności równą co najmniej ostatecznemu terminowi składania ofert, a datę końcową ważności upływającą najwcześniej w ostatnim dniu związania ofertą, wskazanym w pkt. 18.3. SWZ, 17.6.2. z treści dokumentu gwarancji lub poręczenia powinno wynikać jednoznaczne gwarantowanie wypłat należności w sposób nieodwołalny, bezwarunkowy i na pierwsze pisemne żądanie w ciągu 14 dni od otrzymania przez zobowiązanego wezwania w tym zakresie, w przypadku wystąpienia którejkolwiek z okoliczności wskazanej w art. 98 ust. 6 Pzp, 17.6.3. wnoszonego przez Wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia (konsorcjum), w treści tego dokumentu winni zostać wymienieni wszyscy wykonawcy tworzący konsorcjum.

17.7. Wadium wnoszone w formie niepieniężnej nie może zawierać: 17.7.1. postanowień warunkujących wykonanie świadczenia pieniężnego przez gwaranta/poręczyciela od:

a) uwierzytelnienia w jakiejkolwiek formie przez osobę trzecią pisemnego żądania zapłaty Zamawiającego (beneficjenta),

b) dokonania jakichkolwiek dodatkowych czynności przez Zamawiającego (beneficjenta),

c) przedstawienia oryginału gwarancji/poręczenia wraz z żądaniem zapłaty Zamawiającego (beneficjenta), 17.7.2. klauzuli identyfikującej, tzn. wprowadzającej wymóg, aby autentyczność osób podpisanych pod żądaniem wypłaty sumy gwarancyjnej została dodatkowo potwierdzona przez bank prowadzący rachunek bankowy Beneficjenta lub przez radcę prawnego, adwokata bądź notariusza.

17.8. Zamawiający zwraca wadium w trybie i na warunkach określonych w art. 98 ust. 1, 2, 4 i 5 Pzp.

17.9. Zamawiający zatrzymuje wadium w okolicznościach określonych w art. 98 ust. 6 Pzp.

17.10. Beneficjentem wniesionego wadium jest: Gmina Świerklany, ul. Kościelna 85, 44-266 Świerklany.

27.3. Odwołanie przysługuje na: 27.3.1. niezgodną z przepisami Pzp czynność Zamawiającego, podjętą w postępowaniu o udzielenie zamówienia, w tym na projektowane postanowienia Umowy, 27.3.2. zaniechanie czynności w postępowaniu o udzielenie zamówienia, do której Zamawiający był obowiązany na postawie Pzp, 27.3.3. zaniechanie przeprowadzenia postępowania o udzielenie zamówienia na podstawie Pzp, mimo że Zamawiający był do tego obowiązany.

27.4. Sposób wniesienia odwołania: 27.4.1. odwołanie wnosi się do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej, 27.4.2. odwołujący przekazuje Zamawiającemu odwołanie wniesione w formie elektronicznej albo postaci elektronicznej albo kopię tego odwołania, jeżeli zostało ono wniesione w formie pisemnej, przed upływem terminu do wniesienia odwołania w taki sposób, aby mógł on zapoznać się z jego treścią przed upływem tego terminu, 27.4.3. domniemywa się, że Zamawiający mógł zapoznać się z treścią odwołania przed upływem terminu do jego wniesienia, jeżeli przekazanie odpowiednio odwołania albo jego kopii nastąpiło przed upływem terminu do jego wniesienia przy użyciu środków komunikacji elektronicznej.

27.5. Odwołanie wnosi się w terminie: 27.5.1. 10 dni od dnia przekazania informacji o czynności Zamawiającego stanowiącej podstawę do jego wniesienia, jeżeli informacja została przekazana przy użyciu środków komunikacji elektronicznej, 27.5.2. 15 dni od dnia przekazania informacji o czynności Zamawiającego stanowiącej podstawę do jego wniesienia, jeżeli informacja została przekazana w sposób inny niż określony w pkt 27.5.1.

27.6. Odwołanie wobec treści ogłoszenia wszczynającego postępowanie o udzielenie zamówienia lub wobec treści dokumentów zamówienia wnosi się w terminie: 27.6.1. 10 dni od dnia publikacji ogłoszenia w dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej lub zamieszczenia dokumentów zamówienia na stronie internetowej.

27.7. Odwołanie w przypadkach innych niż określone w pkt. 27.5. i 27.6. wnosi się w terminie: 27.7.1. 10 dni od dnia, w którym powzięto lub przy zachowaniu należytej staranności można było powziąć wiadomość o okolicznościach stanowiących podstawę jego wniesienia.

27.8. Jeżeli Zamawiający mimo takiego obowiązku nie przesłał wykonawcy zawiadomienia o wyborze najkorzystniejszej oferty, odwołanie wnosi się nie później niż w terminie: 27.8.1. 30 dni od dnia publikacji w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej ogłoszenia o udzieleniu zamówienia, 27.8.2. 6 miesięcy od dnia zawarcia umowy, jeżeli Zamawiający: a) nie opublikował w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej ogłoszenia o udzieleniu zamówienia.