Pełnienie funkcji inwestora zastępczego na zadaniu inwestycyjnym pn.: ,,Budowa zbiornika retencyjno-rozsączającego przy ul. Beethovena w Wałbrzychu

1. Przedmiotem zamówienia jest sprawowanie nadzoru inwestorskiego nad realizacją robót budowlanych w zakresie rozbudowy drogi gminnej nr 116589 D – ul. Beethovena w Wałbrzychu polegającej na budowie zbiornika infiltracyjno-odparowującego niezbędnego do zagospodarowania wód opadowych spływających z pasa drogowego ul. Beethovena w ramach zadania inwestycyjnego pn.: „Budowa zbiornika retencyjno-rozsączającego przy ul. Beethovena w Wałbrzychu”. Miejsce realizacji inwestycji znajduje się na działkach nr: 15/1, 18/17, 18/18 obręb nr 32 Gaj. W zakres zadania wchodzi:

• rozbiórka istniejących elementów zagospodarowania terenu kolidujących z inwestycją – w niezbędnym zakresie,

• wycinka krzewów,

• roboty ziemne (wykopy i nasypy),

• budowa dojazdu do zbiornika (nawierzchnia z kostki betonowej),

• wbudowanie betonowych elementów prefabrykowanych takich jak krawężniki,

• rozbudowa kanalizacji deszczowej,

• budowa zbiornika infiltracyjno-odparowującego,

• budowa ogrodzenia,

• umocnienie skarp zbiornika płytami ażurowymi,

• przebudowa linii kablowych elektroenergetycznych SN oraz n N

• zabezpieczenie linii kablowych elektroenergetycznych SN oraz n N

• zabezpieczenie istniejących linii kablowych n N i SN

• zabezpieczenie istniejących sieci telekomunikacyjnych

• zagospodarowanie terenów zielonych

• wykonanie wszystkich niezbędnych robót budowlanych zapewniających prawidłowe połączenie rozbudowanych nawierzchni z nawierzchniami istniejącymi nie podlegającymi wymianie (np. na granicy pasa drogowego), połączenie budowanych i rozbudowywanych nawierzchni z istniejącymi wjazdami itp. oraz wszystkich robót niezbędnych do prawidłowego funkcjonowania układu komunikacyjnego. Szczegółowy opis przedmiotu zamówienia na wykonanie robót budowlanych zawarty jest w Projekcie umowy stanowiącym Załącznik nr 8 do SWZ, dokumentacji projektowej oraz ST Wi ORB dla niniejszego zadania, która jest dostępna na stronie internetowej Zamawiającego w zakładce dotyczącej postępowania przetargowego na wyłonienie wykonawcy robót budowlanych: https://gminawalbrzych.logintrade.net/zapytania_email,194504,e7b7fd2a835eb951c1e27356a64819fd.html

1. Przedmiotem zamówienia jest sprawowanie nadzoru inwestorskiego nad realizacją robót budowlanych w zakresie rozbudowy drogi gminnej nr 116589 D – ul. Beethovena w Wałbrzychu polegającej na budowie zbiornika infiltracyjno-odparowującego niezbędnego do zagospodarowania wód opadowych spływających z pasa drogowego ul. Beethovena w ramach zadania inwestycyjnego pn.: „Budowa zbiornika retencyjno-rozsączającego przy ul. Beethovena w Wałbrzychu”. Miejsce realizacji inwestycji znajduje się na działkach nr: 15/1, 18/17, 18/18 obręb nr 32 Gaj. W zakres zadania wchodzi:

• rozbiórka istniejących elementów zagospodarowania terenu kolidujących z inwestycją – w niezbędnym zakresie,

• wycinka krzewów,

• roboty ziemne (wykopy i nasypy),

• budowa dojazdu do zbiornika (nawierzchnia z kostki betonowej),

• wbudowanie betonowych elementów prefabrykowanych takich jak krawężniki,

• rozbudowa kanalizacji deszczowej,

• budowa zbiornika infiltracyjno-odparowującego,

• budowa ogrodzenia,

• umocnienie skarp zbiornika płytami ażurowymi,

• przebudowa linii kablowych elektroenergetycznych SN oraz n N

• zabezpieczenie linii kablowych elektroenergetycznych SN oraz n N

• zabezpieczenie istniejących linii kablowych n N i SN

• zabezpieczenie istniejących sieci telekomunikacyjnych

• zagospodarowanie terenów zielonych

• wykonanie wszystkich niezbędnych robót budowlanych zapewniających prawidłowe połączenie rozbudowanych nawierzchni z nawierzchniami istniejącymi nie podlegającymi wymianie (np. na granicy pasa drogowego), połączenie budowanych i rozbudowywanych nawierzchni z istniejącymi wjazdami itp. oraz wszystkich robót niezbędnych do prawidłowego funkcjonowania układu komunikacyjnego. Szczegółowy opis przedmiotu zamówienia na wykonanie robót budowlanych zawarty jest w Projekcie umowy stanowiącym Załącznik nr 8 do SWZ, dokumentacji projektowej oraz ST Wi ORB dla niniejszego zadania, która jest dostępna na stronie internetowej Zamawiającego w zakładce dotyczącej postępowania przetargowego na wyłonienie wykonawcy robót budowlanych: https://gminawalbrzych.logintrade.net/zapytania_email,194504,e7b7fd2a835eb951c1e27356a64819fd.html

1. Środki ochrony prawnej określone w niniejszym dziale przysługują Wykonawcy, uczestnikowi konkursu oraz innemu podmiotowi, jeżeli ma lub miał interes w uzyskaniu zamówienia lub nagrody w konkursie oraz poniósł lub może ponieść szkodę w wyniku naruszenia przez zamawiającego przepisów ustawy Pzp.

2. Środki ochrony prawnej wobec ogłoszenia wszczynającego postępowanie o udzielenie zamówienia lub ogłoszenia o konkursie oraz dokumentów zamówienia przysługują również organizacjom wpisanym na listę, o której mowa w art. 469 pkt 15 Pzp oraz Rzecznikowi Małych i Średnich Przedsiębiorców.

3. Odwołanie przysługuje na:

1) niezgodną z przepisami ustawy czynność Zamawiającego, podjętą w postępowaniu o udzielenie zamówienia, w tym na projektowane postanowienie umowy;

2) zaniechanie czynności w postępowaniu o udzielenie zamówienia do której Zamawiający był obowiązany na podstawie ustawy;

4. Odwołanie wnosi się do Prezesa Izby. Odwołujący przekazuje kopię odwołania Zamawiającemu przed upływem terminu do wniesienia odwołania w taki sposób, aby mógł on zapoznać się z jego treścią przed upływem tego terminu.

5. Odwołanie wobec treści ogłoszenia lub treści SWZ wnosi się w terminie 10 dni od dnia publikacji ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej lub zamieszczenia dokumentów zamówienia na stronie internetowej.

6. Odwołanie wnosi się w terminie:

1) 10 dni od dnia przekazania informacji o czynności zamawiającego stanowiącej podstawę jego wniesienia, jeżeli informacja została przekazana przy użyciu środków komunikacji elektronicznej,

2) 15 dni od dnia przekazania informacji o czynności zamawiającego stanowiącej podstawę jego wniesienia, jeżeli informacja została przekazana w sposób inny niż określony w pkt 1).

7. Odwołanie w przypadkach innych niż określone w pkt 5 i 6 wnosi się w terminie 10 dni od dnia, w którym powzięto lub przy zachowaniu należytej staranności można było powziąć wiadomość o okolicznościach stanowiących podstawę jego wniesienia.

8. Na orzeczenie Izby oraz postanowienie Prezesa Izby, o którym mowa w art. 519 ust. 1 ustawy Pzp, stronom oraz uczestnikom postępowania odwoławczego przysługuje skarga do sądu.

9. W postępowaniu toczącym się wskutek wniesienia skargi stosuje się odpowiednio przepisy ustawy z dnia 17.11.1964 r. - Kodeks postępowania cywilnego o apelacji, jeżeli przepisy niniejszego rozdziału nie stanowią inaczej.

10. Skargę wnosi się do Sądu Okręgowego w Warszawie - sądu zamówień publicznych, zwanego dalej "sądem zamówień publicznych".

11. Skargę wnosi się za pośrednictwem Prezesa Izby, w terminie 14 dni od dnia doręczenia orzeczenia Izby lub postanowienia Prezesa Izby, o którym mowa w art. 519 ust. 1 ustawy Pzp, przesyłając jednocześnie jej odpis przeciwnikowi skargi. Złożenie skargi w placówce pocztowej operatora wyznaczonego w rozumieniu ustawy z dnia 23.11.2012 r. - Prawo pocztowe jest równoznaczne z jej wniesieniem.

12. Prezes Izby przekazuje skargę wraz z aktami postępowania odwoławczego do sądu zamówień publicznych w terminie 7 dni od dnia jej otrzymania.

Odwołanie od następujących niezgodnych z przepisami ustawy Pzp czynności podjętych przez Zamawiającego, w postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego prowadzonego w trybie przetargu nieograniczonego jw., tj.: I. niezgodnej z przepisami art. 16, w związku z art. 240 ustawy Pzp czynności Zamawiającego, polegającej na sformułowaniu w postanowieniach ogłoszenia o zamówieniu – sekcja 5.1.6, sekcja 5.1.10 oraz SWZ – dział III ust. 6, dział XII ust. 5 pkt 7) oraz dział XVII i Załącznik nr 1 do SWZ Formularz oferty – pkt. 2.1 - niejednoznacznego, niejasnego i subiektywnego pozacenowego kryterium oceny ofert pod nazwą Analiza ryzyka, co uniemożliwia w przedmiotowym postępowaniu dokonanie wyboru najkorzystniejszej oferty, który byłby zgodny z zasadami zachowania uczciwej konkurencji, równego traktowania wykonawców i przejrzystości, a także w ogóle uniemożliwia obiektywne porównanie ofert; II. niezgodnej z przepisami art. 16, w związku z art. 240 ustawy Pzp czynności Zamawiającego, polegającej na przyjęciu w ogłoszeniu o zamówieniu – Sekcja 5.1.6 oraz w dziale III ust. 6 SWZ i w dziale XVII SWZ niewłaściwego założenia, jakoby brak złożenia przez wykonawcę dokumentu „Analiza ryzyka” lub uzyskanie przez ofertę w ramach tego kryterium „średnio mniej, niż 50% możliwych do uzyskania punktów (20 pkt)”, miało skutkować odrzuceniem oferty z uwagi na niezgodność z SWZ - zamiast konsekwencji w postaci braku przyznania punktów w rzeczonym kryterium oceny ofert (brak dokumentu), bądź przyznania jej mniejszej, odpowiedniej (do 20) liczby punktów. Zapis ten w powiązaniu z ww. w pkt. I nieostrym sformułowaniem kryterium Analiza ryzyka, stanowi narzędzie do nadużyć i arbitralnego odrzucania ofert; III. niezgodnych z przepisami art. 7 pkt 32), w związku z art. 99 ust. 1, w związku z art. 134 ust. 1 pkt 17), w związku z art. 434, w związku z art. 8 ust. 1 ustawy Pzp oraz w związku z art. 353

[1] KC, w związku z art. 473 KC – postanowień sekcji 5.1.6 ogłoszenia o zamówieniu, działu V i XIII ust. 3 SWZ oraz § 3 Projektu umowy, które zawierają opis terminu realizacji zamówienia w sposób nieoznaczony, bez wskazania maksymalnego czasu trwania realizacji, co w szczególności uniemożliwia Odwołującemu i innym wykonawcom należytą kalkulację ceny ofertowej i jednocześnie stanowi naruszenie zasady odpłatności zamówienia, narusza wymogi ustawy Pzp w zakresie jednoznacznego i wyczerpującego opisu przedmiotu zamówienia oraz sposobu wyliczenia ceny i narusza bezwzględnie obowiązujące przepisy KC w zakresie oznaczenia ryzyka umownego, godzi w kodeksową zasadę swobody umów;