Ręczne sortowanie odpadów komunalnych oraz wykonywanie prac przygotowawczych do sortowania odpadów i prac polegających na ręcznym demontażu odpadów wielkogabarytowych na terenie ZZO w Legnicy

1. Przedmiotem zamówienia jest świadczenie usług ręcznego sortowania odpadów komunalnych wraz z wykonywaniem prac przygotowawczych do sortowania odpadów (prace porządkowe i gospodarcze) oraz prac polegających na ręcznym demontażu odpadów wielkogabarytowych na terenie Zakładu Zagospodarowania Odpadów (ZZO) w Legnicy przy ul. Rzeszotarskiej.

2. Zakres prac obejmuje: 1)ręczne sortowanie odpadów komunalnych zmieszanych i surowcowych na frakcje (tworzywa sztuczne, folia, makulatura, szkło i inne materiały wskazane przez Zamawiającego) przy mechanicznej linii sortowniczej oraz w innych miejscach wskazanych przez Zamawiającego na terenie ZZO, 2)ręczne sortowanie innych odpadów (np. odpady budowlane, tekstylia) na poszczególne frakcje (tworzywa sztuczne, folia, makulatura, szkło, odzież, obuwie, koce, itp.) w miejscach wskazanych przez Zamawiającego na terenie ZZO, 3)prace związane z przygotowaniem odpadów do sortowania oraz załadunku i wyładunku, tj. wydzielenie odpadów tarasujących, rozrywanie worków, itp., 4)ręczny demontaż odpadów wielkogabarytowych przy użyciu narzędzi prostych zapewnionych przez Wykonawcę (młotki, siekiery, łomy, piły ręczne, itp.), 5)utrzymanie porządku na stanowisku pracy oraz w przyległym otoczeniu, 6)prace porządkowe na terenie ZZO i terenie przyległym.

3. Usługa świadczona będzie: 1)w dwóch sortowniach odpadów (sortownia odpadów surowcowych oraz sortownia odpadów zmieszanych) przez łącznie 54 pracowników od poniedziałku do piątku w godzinach od 06:00 do 14:00 i od 14:00 do 22:00 (praca w systemie zmianowym) oraz przez 28 pracowników w soboty w godzinach od 07:00 do 15:00, 2)w dwóch sortowniach odpadów (sortownia odpadów surowcowych oraz sortownia odpadów zmieszanych) oraz na terenie ZZO przez 4 pracowników wykonujących prace porządkowe i gospodarcze od poniedziałku do piątku w godzinach od 06:00 do 14:00 i od 14:00 do 22:00 (praca w systemie zmianowym), 3)na terenie ZZO przez 2 pracowników wykonujących prace polegające na demontażu odpadów wielkogabarytowych przez 5 dni w tygodniu od godziny 08:00 do 16:00 (zmiana ośmiogodzinna od poniedziałku do piątku). Zamawiający zastrzega możliwość wprowadzenia modyfikacji czasu pracy, w tym ilości godzin na zmianie, o czym poinformuje Wykonawcę przynajmniej na 24 godziny przed planowaną modyfikacją. Modyfikacja czasu pracy może również dotyczyć uruchomienia trzeciej zmiany o czym Zamawiający poinformuje Wykonawcę z co najmniej 7-dniowym wyprzedzeniem.

4. Zamawiający przewiduje, że prace będą wykonywane od poniedziałku do piątku przez 60 osób w ciągu dnia, a w soboty przez 28 osób. Zamawiający zastrzega możliwość modyfikacji ilości pracowników (zmniejszenie lub zwiększenie), o czym poinformuje Wykonawcę przynajmniej na 24 godziny przed planowaną modyfikacją. W szczególności w przypadku poważnej awarii linii sortowniczej prace polegające na ręcznym sortowaniu odpadów komunalnych na frakcje mogą zostać wstrzymane do czasu usunięcia awarii.

5. Szacunkowa ilość roboczogodzin w ramach świadczenia usług będących przedmiotem zamówienia wynosi 123.660 roboczogodzin, z zastrzeżeniem, iż Zamawiający kalkulując szacunkową ilość roboczogodzin nie uwzględnił przerw w pracy, które nie będą wliczane do wynagrodzenia Wykonawcy (przykładowo w przypadku pracownika na 8-godzinnej zmianie roboczej, który będzie miał 30-minutową przerwę w pracy w ciągu dnia, Wykonawca za dzień pracy tego pracownika otrzyma wynagrodzenie za 7,5 roboczogodziny). Zamawiający zastrzega, że podana powyżej szacunkowa ilość roboczogodzin może ulec zmianie w zależności od potrzeb Zamawiającego. Zamawiający gwarantuje minimalną ilość roboczogodzin jakie zostaną przepracowane w okresie realizacji niniejszej umowy, tj. 50.000 roboczogodzin.

6. Wykonawca zobowiązany jest zapewnić w miejscu wskazanym przez Zamawiającego na terenie ZZO pomieszczenie socjalno-bytowe zgodne z wymogami BHP dla pracowników oddelegowanych do realizacji usługi. Pomieszczenie socjalno-bytowe winno być wyposażone w zlewozmywak, umywalki, kabiny prysznicowe oraz WC. Część gruntu, na którym posadowione zostanie pomieszczenie socjalno-bytowe Zamawiający wydzierżawi Wykonawcy na zasadach opisanych w § 11 ust. 2 umowy nr TP/TZZ/5/2025.

7. Przed złożeniem oferty Wykonawca ma możliwość dokonania wizji lokalnej terenu, na którym będzie realizowany przedmiot zamówienia. Szczegółowe zapisy dotyczące wizji lokalnej ujęto w pkt V.4 SWZ.

8. Zamawiający przewiduje możliwość udzielenia Wykonawcy zamówień polegających na powtórzeniu podobnych usług, zgodnych z przedmiotem zamówienia podstawowego, o których mowa w art. 214 ust. 1 pkt 7) ustawy Pzp, stanowiących nie więcej niż 50% wartości zamówienia podstawowego. Zamówienia, o których mowa powyżej mogą zostać udzielone w trybie zamówienia z wolnej ręki w okresie 3 lat od udzielenia zamówienia podstawowego w przypadku gdy zaistnieje potrzeba rozszerzenia zamówienia podstawowego w zakresie ilości godzin pracy osób sortujących odpady na poszczególne frakcje oraz wykonujących prace związane z przygotowaniem odpadów do sortowania (prace porządkowe i gospodarcze) oraz prace polegające na ręcznym demontażu odpadów wielkogabarytowych. W takim przypadku Zamawiający przekaże Wykonawcy zaproszenie do negocjacji zawierające w szczególności opis przedmiotu zamówienia, wzór umowy oraz warunki udziału w postępowaniu i podstawy wykluczenia z postępowania. Zapisy umowne zawarte we wzorze umowy (w tym wynagrodzenie Wykonawcy) będą podlegały negocjacjom.

9. Opis przedmiotu zamówienia ujęto w Załączniku nr 1 do wzoru umowy, który stanowi Załącznik nr 1 do SWZ.

1. Przedmiotem zamówienia jest świadczenie usług ręcznego sortowania odpadów komunalnych wraz z wykonywaniem prac przygotowawczych do sortowania odpadów (prace porządkowe i gospodarcze) oraz prac polegających na ręcznym demontażu odpadów wielkogabarytowych na terenie Zakładu Zagospodarowania Odpadów (ZZO) w Legnicy przy ul. Rzeszotarskiej.

2. Zakres prac obejmuje: 1)ręczne sortowanie odpadów komunalnych zmieszanych i surowcowych na frakcje (tworzywa sztuczne, folia, makulatura, szkło i inne materiały wskazane przez Zamawiającego) przy mechanicznej linii sortowniczej oraz w innych miejscach wskazanych przez Zamawiającego na terenie ZZO, 2)ręczne sortowanie innych odpadów (np. odpady budowlane, tekstylia) na poszczególne frakcje (tworzywa sztuczne, folia, makulatura, szkło, odzież, obuwie, koce, itp.) w miejscach wskazanych przez Zamawiającego na terenie ZZO, 3)prace związane z przygotowaniem odpadów do sortowania oraz załadunku i wyładunku, tj. wydzielenie odpadów tarasujących, rozrywanie worków, itp., 4)ręczny demontaż odpadów wielkogabarytowych przy użyciu narzędzi prostych zapewnionych przez Wykonawcę (młotki, siekiery, łomy, piły ręczne, itp.), 5)utrzymanie porządku na stanowisku pracy oraz w przyległym otoczeniu, 6)prace porządkowe na terenie ZZO i terenie przyległym.

3. Usługa świadczona będzie: 1)w dwóch sortowniach odpadów (sortownia odpadów surowcowych oraz sortownia odpadów zmieszanych) przez łącznie 54 pracowników od poniedziałku do piątku w godzinach od 06:00 do 14:00 i od 14:00 do 22:00 (praca w systemie zmianowym) oraz przez 28 pracowników w soboty w godzinach od 07:00 do 15:00, 2)w dwóch sortowniach odpadów (sortownia odpadów surowcowych oraz sortownia odpadów zmieszanych) oraz na terenie ZZO przez 4 pracowników wykonujących prace porządkowe i gospodarcze od poniedziałku do piątku w godzinach od 06:00 do 14:00 i od 14:00 do 22:00 (praca w systemie zmianowym), 3)na terenie ZZO przez 2 pracowników wykonujących prace polegające na demontażu odpadów wielkogabarytowych przez 5 dni w tygodniu od godziny 08:00 do 16:00 (zmiana ośmiogodzinna od poniedziałku do piątku). Zamawiający zastrzega możliwość wprowadzenia modyfikacji czasu pracy, w tym ilości godzin na zmianie, o czym poinformuje Wykonawcę przynajmniej na 24 godziny przed planowaną modyfikacją. Modyfikacja czasu pracy może również dotyczyć uruchomienia trzeciej zmiany o czym Zamawiający poinformuje Wykonawcę z co najmniej 7-dniowym wyprzedzeniem.

4. Zamawiający przewiduje, że prace będą wykonywane od poniedziałku do piątku przez 60 osób w ciągu dnia, a w soboty przez 28 osób. Zamawiający zastrzega możliwość modyfikacji ilości pracowników (zmniejszenie lub zwiększenie), o czym poinformuje Wykonawcę przynajmniej na 24 godziny przed planowaną modyfikacją. W szczególności w przypadku poważnej awarii linii sortowniczej prace polegające na ręcznym sortowaniu odpadów komunalnych na frakcje mogą zostać wstrzymane do czasu usunięcia awarii.

5. Szacunkowa ilość roboczogodzin w ramach świadczenia usług będących przedmiotem zamówienia wynosi 123.660 roboczogodzin, z zastrzeżeniem, iż Zamawiający kalkulując szacunkową ilość roboczogodzin nie uwzględnił przerw w pracy, które nie będą wliczane do wynagrodzenia Wykonawcy (przykładowo w przypadku pracownika na 8-godzinnej zmianie roboczej, który będzie miał 30-minutową przerwę w pracy w ciągu dnia, Wykonawca za dzień pracy tego pracownika otrzyma wynagrodzenie za 7,5 roboczogodziny). Zamawiający zastrzega, że podana powyżej szacunkowa ilość roboczogodzin może ulec zmianie w zależności od potrzeb Zamawiającego. Zamawiający gwarantuje minimalną ilość roboczogodzin jakie zostaną przepracowane w okresie realizacji niniejszej umowy, tj. 50.000 roboczogodzin.

6. Wykonawca wyznaczy: 1)Brygadzistów (co najmniej dwie osoby na zmianie, tj. łącznie cztery osoby), którzy będą nadzorowali i koordynowali pracę osób wykonujących czynności objęte przedmiotem zamówienia, 2)Koordynatora ds. BHP, który będzie nadzorował przestrzeganie przepisów BHP przez osoby wykonujące czynności objęte przedmiotem zamówienia oraz będzie osobą do kontaktu z Zamawiającym w zakresie zagadnień dotyczących bezpieczeństwa i higieny pracy. Brygadziści oraz Koordynator ds. BHP powinni wykazać się znajomością języka polskiego, a w sytuacji zatrudnienia przez Wykonawcę lub Podwykonawcę obcokrajowców, którzy nie posługują się językiem polskim, również języka lub języków, którymi posługują się pracownicy oddelegowani przez Wykonawcę lub Podwykonawcę do realizacji zamówienia.

7. Wykonawca winien kierować do świadczenia usług pracowników sprawnych fizycznie i zdolnych do wykonywania pracy na danym stanowisku pracy (sortowacz odpadów albo pracownik porządkowy i gospodarczy, albo pracownik wykonujący demontaż odpadów wielkogabarytowych). Przykładowo pracownik posiadający orzeczenie o stopniu niepełnosprawności może nie podołać pracy na linii sortowniczej odpadów komunalnych. Analogicznie kobieta może nie dysponować siłą fizyczną niezbędną do wykonywania prac polegających na demontażu odpadów wielkogabarytowych. Wykonawca odpowiada za skierowanie do pracy na danym stanowisku pracy osoby zdolnej do prawidłowego jej wykonywania.

8. Wykonawca zobowiązany jest zapewnić w miejscu wskazanym przez Zamawiającego na terenie ZZO pomieszczenie socjalno-bytowe zgodne z wymogami BHP dla pracowników oddelegowanych do realizacji usługi. Pomieszczenie socjalno-bytowe winno być wyposażone w zlewozmywak, umywalki, kabiny prysznicowe oraz WC. Część gruntu, na którym posadowione zostanie pomieszczenie socjalno-bytowe Zamawiający wydzierżawi Wykonawcy na zasadach opisanych w § 11 ust. 2 umowy nr TP/TZZ/5/2025.

9. Opis przedmiotu zamówienia ujęto w Załączniku nr 1 do wzoru umowy, który stanowi Załącznik nr 1 do SWZ.

1. Legnickie Przedsiębiorstwo Gospodarki Komunalnej Sp. z o. o. jest Zamawiającym, o którym mowa w art. 4 pkt 3 ustawy Pzp. Zgodnie z art. 246 ust. 1 ustawy Pzp Zamawiający, o którym mowa w art. 4 pkt 3 ustawy Pzp może stosować kryterium ceny jako jedyne kryterium oceny ofert albo jako kryterium o wadze przekraczającej 60%. Przy wyborze oferty Zamawiający będzie się kierował kryterium ceny, jako jedynym kryterium oceny ofert.

2. Nazwa kryterium – „Cena”-100%: Ocenie podlega cena brutto (w złotych) za wykonanie zamówienia. Zgodnie z art. 225 ust. 1 ustawy Pzp w przypadku złożenia oferty, której wybór prowadziłby do powstania obowiązku podatkowego u Zamawiającego zgodnie z przepisami ustawy z dnia 11.03.2004r. o podatku od towarów i usług (Dz. U. z 2020r., poz. 106 z późn. zm.), Zamawiający w celu oceny takiej oferty w kryterium ceny, doliczy do przedstawionej w tej ofercie ceny kwotę podatku od towarów i usług, którą miałby obowiązek rozliczyć zgodnie z tymi przepisami. Wykonawca składając ofertę winien poinformować Zamawiającego w pkt 4.4) Formularza ofertowego (Załącznik nr 2 do SWZ) czy wybór jego oferty będzie prowadził do powstania u Zamawiającego obowiązku podatkowego. Jeżeli wybór oferty Wykonawcy prowadził będzie do powstania obowiązku podatkowego u Zamawiającego, to Wykonawca zgodnie z art. 225 ust. 2 ustawy Pzp winien dodatkowo wskazać: -nazwę (rodzaj) towaru lub usługi, których dostawa lub świadczenie będą prowadziły do powstania obowiązku podatkowego, -wartość (bez kwoty podatku) towaru lub usługi objętego obowiązkiem podatkowym Zamawiającego, -stawkę podatku od towarów i usług, która zgodnie z wiedzą Wykonawcy będzie miała zastosowanie.

3. Jeżeli w niniejszym postępowaniu o udzielenie zamówienia, w którym jedynym kryterium oceny ofert jest cena, nie będzie można dokonać wyboru najkorzystniejszej oferty ze względu na to, że zostaną złożone oferty o takiej samej cenie, to Zamawiający na podstawie art. 249 ustawy Pzp wezwie Wykonawców, którzy złożą takie oferty, do złożenia w terminie określonym przez Zamawiającego ofert dodatkowych zawierających nową cenę. Wykonawcy, składając oferty dodatkowe, nie mogą zaoferować cen wyższych niż zaoferowane w uprzednio złożonych przez nich ofertach (art. 251 ustawy Pzp).

1. Środki ochrony prawnej przysługują Wykonawcom, a także innym podmiotom, jeżeli mają lub miały interes w uzyskaniu danego zamówienia oraz poniosły lub mogły ponieść szkodę w wyniku naruszenia przez Zamawiającego przepisów ustawy z dnia 11.09.2019r.- Prawo zamówień publicznych (t.j. Dz. U. z 2024r., poz. 1320), zwanej dalej „ustawą Pzp”.

2. Środkami ochrony prawnej są: 1)odwołanie, 2)skarga do sądu.

3. Odwołanie. 1)Odwołanie przysługuje wyłącznie na: a)niezgodną z przepisami ustawy Pzp czynność Zamawiającego, podjętą w postępowaniu o udzielenie zamówienia, w tym na projektowane postanowienie umowy, b)zaniechanie czynności w postępowaniu o udzielenie zamówienia, do której Zamawiający był obowiązany na podstawie ustawy Pzp, c)zaniechanie przeprowadzenia postępowania o udzielenie zamówienia na podstawie ustawy Pzp, mimo że Zamawiający był do tego obowiązany. 2)Odwołanie wnosi się: a)w terminie 10 dni od dnia przekazania informacji o czynności Zamawiającego stanowiącej podstawę jego wniesienia, jeżeli informacja została przekazana przy użyciu środków komunikacji elektronicznej albo 15 dni od dnia przekazania informacji o czynności Zamawiającego stanowiącej podstawę jego wniesienia, jeżeli informacja została przekazana w inny sposób; b)wobec treści ogłoszenia wszczynającego postępowanie o udzielenie zamówienia lub wobec treści dokumentów zamówienia - w terminie 10 dni od dnia publikacji ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej lub zamieszczenia dokumentów zamówienia na stronie internetowej; c)w przypadkach innych niż określone w pkt XXXI. 4.2a) SWZ i pkt XXXI. 4.2b) SWZ - w terminie 10 dni od dnia, w którym powzięto lub przy zachowaniu należytej staranności można było powziąć wiadomość o okolicznościach stanowiących podstawę jego wniesienia; d)jeżeli Zamawiający nie przesłał Wykonawcy zawiadomienia o wyborze najkorzystniejszej oferty - w terminie: -30 dni od dnia publikacji w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej ogłoszenia o udzieleniu zamówienia, -6 miesięcy od dnia zawarcia umowy, jeżeli Zamawiający nie opublikował w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej ogłoszenia o udzieleniu zamówienia. 3)Odwołanie wnosi się do Prezesa Izby (Krajowej Izby Odwoławczej) w formie i w sposób wskazany poniżej. a)Pisma w postępowaniu odwoławczym (w tym również odwołanie) wnosi się w formie pisemnej albo w formie elektronicznej (postać elektroniczna opatrzona kwalifikowanym podpisem elektronicznym) albo w postaci elektronicznej, z tym że odwołanie i przystąpienie do postępowania odwoławczego wniesione w postaci elektronicznej, wymagają opatrzenia podpisem zaufanym. b)Pisma w formie pisemnej wnosi się za pośrednictwem operatora pocztowego, w rozumieniu ustawy z dnia 23.11.2012r. - Prawo pocztowe (t.j. Dz. U. z 2022r., poz. 896 z późn. zm.), osobiście, za pośrednictwem posłańca, a pisma w postaci elektronicznej wnosi się przy użyciu środków komunikacji elektronicznej. 4)Odwołanie winno zawierać w szczególności: a)wskazanie czynności lub zaniechania czynności Zamawiającego, której zarzuca się niezgodność z przepisami ustawy Pzp, lub wskazanie zaniechania przeprowadzenia postępowania o udzielenie zamówienia na podstawie ustawy Pzp, b)zwięzłe przedstawienie zarzutów, c)żądanie co do sposobu rozstrzygnięcia odwołania, d)wskazanie okoliczności faktycznych i prawnych uzasadniających wniesienie odwołania oraz dowodów na poparcie przytoczonych okoliczności. Pozostałe elementy jakie winno zawierać odwołanie oraz wymagane załączniki do odwołania określa art. 516 ust. 1 i 2 ustawy Pzp. 5)Odwołujący przed upływem terminu do wniesienia odwołania zobowiązany jest przekazać Zamawiającemu przy użyciu środków komunikacji elektronicznej odwołanie wniesione w formie elektronicznej albo postaci elektronicznej albo kopię tego odwołania, jeżeli zostało ono wniesione w formie pisemnej. 6)Zamawiający przesyła niezwłocznie, nie później niż w terminie 2 dni od dnia otrzymania, kopię odwołania innym Wykonawcom uczestniczącym w postępowaniu o udzielenie zamówienia, a jeżeli odwołanie dotyczy treści ogłoszenia o zamówieniu lub dokumentów zamówienia, zamieszcza ją również na stronie internetowej, na której jest zamieszczone ogłoszenie o zamówieniu lub są udostępniane dokumenty zamówienia, wzywając Wykonawców do przystąpienia do postępowania odwoławczego. 7)Wykonawca może zgłosić przystąpienie do postępowania odwoławczego w terminie 3 dni od dnia otrzymania kopii odwołania, wskazując stronę, do której przystępuje, i interes w uzyskaniu rozstrzygnięcia na korzyść strony, do której przystępuje. Zgłoszenie przystąpienia doręcza się Prezesowi Izby, a jego kopię przesyła się Zamawiającemu oraz Wykonawcy wnoszącemu odwołanie. Do zgłoszenia przystąpienia dołącza się dowód przesłania kopii zgłoszenia przystąpienia Zamawiającemu oraz Wykonawcy wnoszącemu odwołanie. 8)W przypadku wniesienia odwołania Zamawiający nie może zawrzeć umowy do czasu ogłoszenia przez Izbę wyroku lub postanowienia kończącego postępowanie odwoławcze z zastrzeżeniem art. 578 ust. 1 ustawy Pzp. 9)Izba rozpoznaje odwołanie w terminie 15 dni od dnia jego doręczenia Prezesowi Izby. 10 Pozostałe regulacje dotyczące odwołania zawarte są w ustawie Pzp w Dziale IX Rozdział 2 „Postępowanie odwoławcze” oraz w: a)Rozporządzeniu Prezesa Rady Ministrów z dnia 30.12.2020r. w sprawie postępowania przy rozpoznawaniu odwołań przez Krajową Izbę Odwoławczą (Dz. U. z 2020r., poz. 2453), b)Rozporządzeniu Prezesa Rady Ministrów z dnia 30.12.2020r. w sprawie szczegółowych rodzajów kosztów postępowania odwoławczego, ich rozliczania oraz wysokości i sposobu pobierania wpisu od odwołania (Dz. U. z 2020r., poz. 2437).

4. Skarga do sądu. 1)Na orzeczenie Izby oraz postanowienie Prezesa Izby, o którym mowa w art. 519 ust. 1 ustawy Pzp, stronom oraz uczestnikom postępowania odwoławczego przysługuje skarga do sądu. 3)Pozostałe regulacje dotyczące skargi do sądu oraz skargi kasacyjnej zawarte są w ustawie Pzp w Dziale IX Rozdział 3 „Postępowanie skargowe”.