Świadczenie specjalistycznych usług opiekuńczych dla dorosłych osób z zaburzeniami psychicznymi z terenu Gdyni

1. Przedmiotem zamówienia jest świadczenie specjalistycznych usług opiekuńczych dla dorosłych osób z zaburzeniami psychicznymi z terenu Gdyni, dalej zwanych „Usługami”, określonych w ustawie z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej oraz rozporządzeniu Ministra Polityki Społecznej z dnia 22 września 2005r. w sprawie specjalistycznych usług opiekuńczych, w następujących obszarach działania:

a) Rejon DOPS nr 1 – Dzielnice: Redłowo, Orłowo, Karwiny, Dąbrowa, Mały Kack, Wielki Kack, część Wzgórza Św. Maksymiliana, część Wiczlina.

b) Rejon DOPS nr 2 – Dzielnice: Oksywie, Obłuże, Pogórze;

c) Rejon DOPS nr 3 – Dzielnice: Grabówek, Leszczynki, Chylonia, Pustki Cisowskie, Demptowo, Cisowa;

d) Rejon DOPS Nr 4 – Dzielnice: Śródmieście, Kamienna Góra, część Wzgórza Św. Maksymiliana, Działki Leśne, Witomino, Chwarzno – Wiczlino.

1) Usługi świadczone będą w wymiarze maksymalnym 81 400 godzin w czasie trwania umowy, na rzecz około 140 osób miesięcznie, wskazanych przez Zamawiającego, 7 dni w tygodniu w godzinach od 7:00 do 21:

00. W tym szacuje się ilość godzin w 2025 roku – 51 800 godzin, natomiast w 2026 roku – 29 600 godzin. Taką ilość godzin przyjmuje się na potrzeby wyliczenia ceny ofertowej. Przy czym pod pojęciem wymiaru godzin świadczenia Usług, należy rozumieć wyłącznie rzeczywisty czas świadczenia Usług. Zamawiający pod pojęciem godziny rozumie godzinę zegarową tj. 60 minut.

2) Zamawiający zastrzega sobie możliwość zmniejszenia przewidywanego maksymalnego wymiaru godzin świadczonych Usług, w szczególności w zależności od liczby osób ubiegających się o przyznanie wskazanej formy pomocy lub niepełnego zabezpieczenia środków na realizację Usług przez Wojewodę Pomorskiego. Podana powyżej liczba godzin Usług jest maksymalna, natomiast minimalny wymiar godzin świadczonych Usług w okresie realizacji przedmiotu zamówienia wynosi 55 000 godzin. Wykonawcy nie przysługuje roszczenie zlecenia maksymalnej liczby godzin. W przypadku zlecenia niepełnej liczby godzin Wykonawcy będzie przysługiwać tylko wynagrodzenie wynikające ze zrealizowanych Usług i nie będzie on zgłaszać roszczeń co do realizacji pozostałej części.

3) Szczegółowe informacje na temat przedmiotu zamówienia oraz sposobu jego realizacji, określa załącznik nr 1 do SWZ - Gdyński standard specjalistycznych usług opiekuńczych świadczonych w miejscu zamieszkania, dalej zwany Standardem.

4) Zindywidualizowany zakres Usług dla każdej osoby nimi objętej każdorazowo zostanie określony przez Zamawiającego w drodze postępowania administracyjnego i przekazany na piśmie w ramach zawartej umowy z wybranym Wykonawcą.

5) Wykonawca zobowiązany będzie do świadczenia wysokiej jakości usług opiekuńczych, zgodnym z przepisami prawa.

6) Wykonawca zobowiązany będzie do dysponowania na terenie Gdyni lokalem na potrzeby koordynacji, rozliczenia i kontaktu w sprawach świadczonych usług. Lokal powinien posiadać bezpośredni numer telefonu, dostęp do poczty elektronicznej oraz być dostępny dla interesantów przynajmniej w godzinach 8:00 – 16:00 w dni robocze.

7) Wykonawca zobowiązany będzie do współpracy z Zamawiającym w zakresie realizacji Teleopieki dla osób objętych specjalistycznymi usługami w miejscu zamieszkania, co obejmuje w szczególności:

a) umożliwienie Zamawiającemu bądź osobie przez niego upoważnionej, przeszkolenie osób świadczących specjalistyczne usługi opiekuńcze w zakresie funkcjonowania Teleopieki,

b) poinformowanie osób zatrudnionych przez Wykonawcę do świadczenia przedmiotowych specjalistycznych usług opiekuńczych o korzystaniu przez ich podopiecznych z Teleopieki i zapoznanie z zasadą działania usługi, na podstawie informacji przekazanych przez Zamawiającego,

c) zobowiązanie osób świadczących specjalistyczne usługi opiekuńcze do współpracy w świadczeniu usługi, zgodnie z zapisami zawartymi w projekcie umowy, stanowiącym załącznik nr 2 do SWZ.

8) Zamawiający zastrzega sobie prawo nadzoru i kontroli nad realizacją Usług oraz pozostałych zobowiązań wynikających z umowy. Wykonawca, z którym Zamawiający zawrze umowę, będzie zobowiązany do prowadzenia stosownej dokumentacji określonej w umowie, a także do udostępniania Zamawiającemu bądź osobom upoważnionym przez Zamawiającego wszelkiej dokumentacji pozwalającej na stwierdzenie prawidłowości realizacji umowy.

2. Opis przedmiotu zamówienia został określony również w projekcie umowy, który stanowi załącznik nr 2 do SWZ. Zamawiający nie dopuszcza możliwości składania ofert częściowych (zamówienie nie zostało podzielone na części). Przedmiotowe zamówienie stanowi nierozerwalną całość ze względów organizacyjnych, ekonomicznych. Zamawiający realizuje zamówienia na różne usług opiekuńcze, dzieląc je pod względem ich specjalistycznego charakteru i biorąc pod uwagę dobro podopiecznych.

1. Zamawiający wykluczy z postępowania o udzielenie zamówienia Wykonawcę:

- na podstawie okoliczności wskazanych w art. 108 ust. 1 ustawy Pzp, które wystąpiły w odpowiednim okresie wskazanym w art. 111 ustawy Pzp,

- na podstawie art. 7 ustawy z dnia 13 kwietnia 2022 r. o szczególnych rozwiązaniach w zakresie przeciwdziałania wspieraniu agresji na Ukrainę oraz służących ochronie bezpieczeństwa narodowego,

- godnie z art. 5k Rozporządzenia 2022/576 w sprawie zmiany rozporządzenia (UE) nr 833/2014 dotyczącego środków ograniczających w związku z działaniami Rosji destabilizującymi sytuację na Ukrainie z dnia 8 kwietnia 2022 r.

2. Zamawiający zgodnie z art. 139 ustawy Pzp informuje, iż w pierwszej kolejności dokona badania i oceny ofert, a następnie dokona kwalifikacji podmiotowej Wykonawcy, którego oferta została najwyżej oceniona, w zakresie braku podstaw wykluczenia oraz spełniania warunków udziału w postępowaniu.

3. Dokumenty składane razem z ofertą (zgodnie z Rozdziałem IX SWZ):

1) Oświadczenia o niepodleganiu wykluczeniu oraz spełnianiu warunków udziału w postępowaniu (Załącznik nr 4 do SWZ),

2) pełnomocnictwo (jeżeli dotyczy),

3) Oświadczenie wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia (jeżeli dotyczy),

4) Zobowiązanie podmiotu trzeciego (jeżeli dotyczy),

5) Zastrzeżenie tajemnicy przedsiębiorstwa (jeżeli dotyczy),

6) Oświadczenie (zgodnie z załącznikiem nr 8) dotyczące art. 7 ustawy z dnia 13 kwietnia 2022 r. o szczególnych rozwiązaniach w zakresie przeciwdziałania wspieraniu agresji na Ukrainę oraz służących ochronie bezpieczeństwa narodowego (Dz. U. 2024 poz. 507) oraz związane z zakazem zamówień o którym mowa w art. 5k Rozporządzenia 2022/576 w sprawie zmiany rozporządzenia (UE) nr 833/2014 dotyczącego środków ograniczających w związku z działaniami Rosji destabilizującymi sytuację na Ukrainie z dnia 8 kwietnia 2022 r.

4. Dokumenty składane na wezwanie, podmiotowe środki dowodowe (zgodnie z Rozdziałem X SWZ): Zgodnie z art. 126 ust. 1 ustawy Pzp Zamawiający przed wyborem najkorzystniejszej oferty wezwie Wykonawcę, którego oferta została najwyżej oceniona, do złożenia w wyznaczonym terminie, nie krótszym niż 10 dni, aktualnych na dzień złożenia następujących oświadczeń lub dokumentów:

1) wykazu usług - na potwierdzenie spełnienia warunku udziału w postępowaniu określonego w rozdz. VIII ust. 1 SWZ, wg wzoru wskazanego w załączniku nr 5 do SWZ oraz załączeniem dowodów określających, czy te usługi zostały wykonane należycie, przy czym dowodami, o których mowa, są:

a) referencje bądź inne dokumenty sporządzone przez podmiot, na rzecz którego usługi zostały wykonane;

b) a jeżeli Wykonawca z przyczyn niezależnych od niego nie jest w stanie uzyskać tych dokumentów - oświadczenie Wykonawcy.

2) wykazu osób - na potwierdzenie spełnienia warunku udziału w postępowaniu określonego dla w rozdz. VIII ust. 2 pkt 2.1 i pkt. 2.2 SWZ według wzoru stanowiącego załącznik nr 6 do SWZ.

5. W postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego komunikacja między Zamawiającym a Wykonawcami odbywa się przy użyciu Platformy e Zamówienia, która jest dostępna pod adresem https://ezamowienia.gov.pl, z zastrzeżeniem: Komunikacja w postępowaniu odbywa się drogą elektroniczną:

1) do upływu terminu składania ofert: za pośrednictwem formularzy do komunikacji dostępnych w zakładce „Formularze” („Formularze do komunikacji”). Za pośrednictwem „Formularzy do komunikacji” odbywa się zadawanie pytań. Formularze do komunikacji umożliwiają również dołączenie załącznika do przesyłanej wiadomości (przycisk „dodaj załącznik”). W uzasadnionych przypadkach uniemożliwiających komunikację Wykonawcy i Zamawiającego za pośrednictwem Platformy e Zamówienia, Zamawiający dopuszcza komunikację za pomocą poczty elektronicznej na adres email: dzp@cargdynia.pl (nie dotyczy składania ofert!),

2) po upływie terminu składania ofert: za pośrednictwem poczty elektronicznej dzp@cargdynia.pl . Za pośrednictwem poczty elektronicznej odbywać się będzie wszelka korespondencja między Wykonawcą a Zamawiającym, w szczególności przekazywanie wezwań i zawiadomień, a także składanie dokumentów na wezwanie oraz składanie wyjaśnień. Szczegółowe informacje o środkach komunikacji elektronicznej, przy użyciu których Zamawiający będzie komunikował się z Wykonawcami, oraz informacje o wymaganiach technicznych i organizacyjnych sporządzania, wysyłania i odbierania korespondencji elektronicznej Rozdział XII SWZ.

6. Informacje o ochronie danych osobowych Rozdział XXV SWZ.

7. Termin realizacji zamówienia wynosi 11 miesięcy, przy czym wykonywanie zamówienia należy rozpocząć nie wcześniej niż od dnia 01.06.2025 r. Tym samym planowany termin realizacji zamówienia podstawowego Zamawiający przewiduje od dnia 01.06.2025 r. do dnia 30.04.2026 r. Zamówienie w ramach opcji kończy się w terminie zakończenia zamówienia podstawowego.

1. Przedmiotem zamówienia jest świadczenie specjalistycznych usług opiekuńczych dla dorosłych osób z zaburzeniami psychicznymi z terenu Gdyni, dalej zwanych „Usługami”, określonych w ustawie z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej oraz rozporządzeniu Ministra Polityki Społecznej z dnia 22 września 2005r. w sprawie specjalistycznych usług opiekuńczych, w następujących obszarach działania:

a) Rejon DOPS nr 1 – Dzielnice: Redłowo, Orłowo, Karwiny, Dąbrowa, Mały Kack, Wielki Kack, część Wzgórza Św. Maksymiliana, część Wiczlina.

b) Rejon DOPS nr 2 – Dzielnice: Oksywie, Obłuże, Pogórze;

c) Rejon DOPS nr 3 – Dzielnice: Grabówek, Leszczynki, Chylonia, Pustki Cisowskie, Demptowo, Cisowa;

d) Rejon DOPS Nr 4 – Dzielnice: Śródmieście, Kamienna Góra, część Wzgórza Św. Maksymiliana, Działki Leśne, Witomino, Chwarzno – Wiczlino.

2. Szczegółowe informacje na temat przedmiotu zamówienia oraz sposobu jego realizacji, określa załącznik nr 1 do SWZ Gdyński standard specjalistycznych usług opiekuńczych świadczonych w miejscu zamieszkania, dalej zwany Standardem.

3. Opis przedmiotu zamówienia został określony również w projekcie umowy, który stanowi załącznik nr 2 do SWZ.

Wykonawcom, a także innemu podmiotowi, jeżeli ma lub miał interes w uzyskaniu zamówienia oraz poniósł lub może ponieść szkodę w wyniku naruszenia przez Zamawiającego przepisów ustawy, przysługują środki ochrony prawnej na zasadach przewidzianych w dziale IX ustawy Pzp (art. 505–590). Terminy na wniesienie odwołania zgodnie z art. 515 ustawy Pzp: Art. 515.

1. Odwołanie wnosi się:

1) w przypadku zamówień, których wartość jest równa albo przekracza progi unijne, w terminie:

a) 10 dni od dnia przekazania informacji o czynności zamawiającego stanowiącej podstawę jego wniesienia, jeżeli informacja została przekazana przy użyciu środków komunikacji elektronicznej,

b) 15 dni od dnia przekazania informacji o czynności zamawiającego stanowiącej podstawę jego wniesienia, jeżeli informacja została przekazana w sposób inny niż określony w lit. a;

2) w przypadku zamówień, których wartość jest mniejsza niż progi unijne, w terminie:

a) 5 dni od dnia przekazania informacji o czynności zamawiającego stanowiącej podstawę jego wniesienia, jeżeli informacja została przekazana przy użyciu środków komunikacji elektronicznej,

b) 10 dni od dnia przekazania informacji o czynności zamawiającego stanowiącej podstawę jego wniesienia, jeżeli informacja została przekazana w sposób inny niż określony w lit. a.

2. Odwołanie wobec treści ogłoszenia wszczynającego postępowanie o udzielenie zamówienia lub konkurs lub wobec treści dokumentów zamówienia wnosi się w terminie:

1) 10 dni od dnia publikacji ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej lub zamieszczenia dokumentów zamówienia na stronie internetowej, w przypadku zamówień, których wartość jest równa albo przekracza progi unijne;

2) 5 dni od dnia zamieszczenia ogłoszenia w Biuletynie Zamówień Publicznych lub dokumentów zamówienia na stronie internetowej, w przypadku zamówień, których wartość jest mniejsza niż progi unijne.

3. Odwołanie w przypadkach innych niż określone w ust. 1 i 2 wnosi się w terminie:

1) 10 dni od dnia, w którym powzięto lub przy zachowaniu należytej staranności można było powziąć wiadomość o oko licznościach stanowiących podstawę jego wniesienia, w przypadku zamówień, których wartość jest równa albo przekracza progi unijne;

2) 5 dni od dnia, w którym powzięto lub przy zachowaniu należytej staranności można było powziąć wiadomość o oko licznościach stanowiących podstawę jego wniesienia, w przypadku zamówień, których wartość jest mniejsza niż progi unijne.