Dostawa podzespołów do broni

1. Wykonawcom, a także innemu podmiotowi, jeżeli ma lub miał interes w uzyskaniu zamówienia oraz poniósł lub może ponieść szkodę w wyniku naruszenia przez zamawiającego przepisów ustawy PZP, przysługują środki ochrony prawnej na zasadach przewidzianych w art. 505 – 590 ustawy PZP.

2. Środki ochrony prawnej wobec ogłoszenia wszczynającego postępowanie o udzielenie zamówienia lub ogłoszenia o konkursie oraz dokumentów zamówienia przysługują również organizacjom wpisanym na listę, o której mowa w art. 469 pkt 15 ustawy PZP oraz Rzecznikowi Małych i Średnich Przedsiębiorców.

3. Pisma w postępowaniu odwoławczym wnosi się w formie pisemnej albo w formie elektronicznej albo w postaci elektronicznej, z tym, że odwołanie i przystąpienie do postępowania odwoławczego, wniesione w postaci elektronicznej, wymagają opatrzenia podpisem zaufanym. Pisma w formie pisemnej wnosi się za pośrednictwem operatora pocztowego, w rozumieniu ustawy z dnia 23 listopada 2012r. – Prawo pocztowe, osobiście, za pośrednictwem posłańca, a pisma w postaci elektronicznej wnosi się przy użyciu środków komunikacji elektronicznej.

4. Odwołanie przysługuje na:

1) niezgodną z przepisami ustawy czynność zamawiającego, podjętą w postępowaniu o udzielenie zamówienia, o zawarcie umowy ramowej, dynamicznym systemie zakupów, systemie kwalifikowania wykonawców lub konkursie, w tym na projektowane postanowienie umowy;

2) zaniechanie czynności w postępowaniu o udzielenie zamówienia, o zawarcie umowy ramowej, dynamicznym systemie zakupów, systemie kwalifikowania wykonawców lub konkursie, do której zamawiający był obowiązany na podstawie ustawy;

3) zaniechanie przeprowadzenia postępowania o udzielenie zamówienia lub zorganizowania konkursu na podstawie ustawy, mimo że zamawiający był do tego obowiązany.

5. Odwołanie wnosi się do Prezesa Izby.

6. Odwołujący przekazuje zamawiającemu odwołanie wniesione w formie elektronicznej albo postaci elektronicznej albo kopię tego odwołania, jeżeli zostało ono wniesione w formie pisemnej, przed upływem terminu do wniesienia odwołania w taki sposób, aby mógł on zapoznać się z jego treścią przed upływem tego terminu.

7. Domniemywa się, że zamawiający mógł zapoznać się z treścią odwołania przed upływem terminu do jego wniesienia, jeżeli przekazanie odpowiednio odwołania albo jego kopii nastąpiło przed upływem terminu do jego wniesienia przy użyciu środków komunikacji elektronicznej.

8. Odwołanie wnosi się:

1) w przypadku zamówień, których wartość jest równa albo przekracza progi unijne, w terminie:

a) 10 dni od dnia przekazania informacji o czynności zamawiającego stanowiącej podstawę jego wniesienia, jeżeli informacja została przekazana przy użyciu środków komunikacji elektronicznej,

b) 15 dni od dnia przekazania informacji o czynności zamawiającego stanowiącej podstawę jego wniesienia, jeżeli informacja została przekazana w sposób inny niż określony w lit. a);

2) w przypadku zamówień, których wartość jest mniejsza niż progi unijne, w terminie:

a) 5 dni od dnia przekazania informacji o czynności zamawiającego stanowiącej podstawę jego wniesienia, jeżeli informacja została przekazana przy użyciu środków komunikacji elektronicznej,

b) 10 dni od dnia przekazania informacji o czynności zamawiającego stanowiącej podstawę jego wniesienia, jeżeli informacja została przekazana w sposób inny niż określony w lit. a).

9. Odwołanie wobec treści ogłoszenia wszczynającego postępowanie o udzielenie zamówienia lub konkurs lub wobec treści dokumentów zamówienia wnosi się w terminie:

1) 10 dni od dnia publikacji ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej lub zamieszczenia dokumentów zamówienia na stronie internetowej, w przypadku zamówień, których wartość jest równa albo przekracza progi unijne;

2) 5 dni od dnia zamieszczenia ogłoszenia w Biuletynie Zamówień Publicznych lub dokumentów zamówienia na stronie internetowej, w przypadku zamówień, których wartość jest mniejsza niż progi unijne.

10. Odwołanie w przypadkach innych niż określone w pkt. 8 i 9 wnosi się w terminie:

1) 10 dni od dnia, w którym powzięto lub przy zachowaniu należytej staranności można było powziąć wiadomość o okolicznościach stanowiących podstawę jego wniesienia, w przypadku zamówień, których wartość jest równa albo przekracza progi unijne;

2) 5 dni od dnia, w którym powzięto lub przy zachowaniu należytej staranności można było powziąć wiadomość o okolicznościach stanowiących podstawę jego wniesienia, w przypadku zamówień, których wartość jest mniejsza niż progi unijne.

11. Na orzeczenie Krajowej Izby Odwoławczej oraz postanowienie Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej, o którym mowa w art. 519 ust. 1 ustawy PZP, stronom oraz uczestnikom postępowania odwoławczego przysługuje skarga do sądu. Skargę wnosi się̨ do Sądu Okręgowego w Warszawie za pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej.

Odwołujący zarzucił Zamawiającemu:

1) naruszenie art. 226 ust. 1 pkt 5 ustawy Pzp w zw. z art. 16 pkt 1 ustawy Pzp w zw. z art. 239 ust 1 ustawy PZP poprzez zaniechanie odrzucenia w zadaniu nr 1 oferty Works 11 Sp. z o.o., ul. Porcelanowa 51, 40-246 Katowice (dalej jako: „WORKS”), pomimo że WORKS zaoferował podzespoły do broni inne niż wymagane przez Zamawiającego w opisie przedmiotu zamówienia:

a) będące innymi produktami niż produkty określone numerami katalogowymi w kolumnie 2 tabeli wskazanej w opisie przedmiotu zamówienia zadania nr I;

b) niepodlegające zastosowaniu do broni wskazanej w opisie przedmiotu zamówienia zadania nr 1 , tj. 7,62 mm karabinu maszynowego M 240 12976814, NSN: 1005-01-412- 3129, co skutkowało wyborem jako najkorzystniejszej oferty WORKS pomimo, że oferta złożona przez tego Wykonawcę powinna zostać odrzucona, ponieważ jest niezgodna z warunkami zamówienia;

2) w przypadku nieuwzględnienia zarzutu, o którym mowa w pkt powyżej - naruszenie art. 107 ust 2 ustawy PZP w zw. z art. 16 pkt 1 ustawy PZP w zw. z art. 239 ust. 1 ustawy PZP poprzez zaniechanie w zadaniu nr 1 wezwania do złożenia lub uzupełnienia przedmiotowego środka dowodowego karty informacyjnej produktu (karty katalogowej), pomimo że WORKS nie złożył wymaganego przedmiotowego środka dowodowego, a złożył na potwierdzenie spełnienia wymagań oświadczenie własne:

a) które nie było dopuszczonym w SWZ przedmiotowym środkiem dowodowym;

b) pomimo możliwości złożenia karty informacyjnej (karty katalogowej) producenta, co skutkowało wyborem jako najkorzystniejszej oferty WORKS pomimo niezłożenia wymaganego przedmiotowego środka dowodowego oraz pomimo niewykazania zgodności oferty z warunkami zamówienia. Z uwagi na powyższe odwołujący wniósł:

1) o uwzględnienie odwołania;

2) o unieważnienie czynności wyboru oferty najkorzystniejszej w zadaniu nr 1;

3) o powtórzenie czynności badania i oceny ofert w zadaniu nr 1,

4) o nakazanie odrzucenia w zadaniu nr 1 oferty WORKS z powodu jej niezgodności z warunkami zamówienia;

5) w przypadku nieuwzględnienia zarzutu nr 1, a w konsekwencji nieuwzględnienia żądania z pkt 4 powyżej - nakazanie wezwania do uzupełnienia przez WORKS karty informacyjnej produktu (karty katalogowej) umożliwiającej Zamawiającemu zbadanie oferowanego produktu pod kątem jego zgodności z opisem przedmiotu zamówienia;

6) na podstawie art. 573 ustawy Pzp o zasądzenie na rzecz Odwołującego kosztów postępowania odwoławczego.