Badanie ewaluacyjne pn. „Ewaluacja efektów wdrożenia Regionalnych Programów Zdrowotnych zrealizowanych w ramach RPO WD 2014-2020

1. Przedmiotem zamówienia jest wykonanie badania pn.: " Badanie ewaluacyjne pn. „Ewaluacja efektów wdrożenia Regionalnych Programów Zdrowotnych zrealizowanych w ramach RPO WD 2014-2020”.

2. Szczegółowy opis przedmiotu zamówienia oraz warunki jego realizacji Zamawiający określił w projekcie umowy, stanowiącym wraz ze Szczegółowym Opisem Przedmiotu Umowy (dalej: SOPU) załącznik nr 10 do niniejszej SWZ.

1. Do oferty Wykonawca zobowiązany jest dołączyć aktualne na dzień składania ofert oświadczenie, że Wykonawca nie podlega wykluczeniu oraz spełnia warunki udziału w postępowaniu. Przedmiotowe oświadczenie Wykonawca składa w formie Jednolitego Europejskiego Dokumentu Zamówienia (JEDZ/ESPD), stanowiącego Załącznik nr 2 do Rozporządzenia Wykonawczego Komisji (UE) 2016/7 z dnia 5 stycznia 2016 r. ustanawiającego standardowy formularz jednolitego europejskiego dokumentu zamówienia. Informacje zawarte w JEDZ/ESPD stanowią wstępne potwierdzenie, że Wykonawca nie podlega wykluczeniu oraz spełnia warunki udziału w postępowaniu – zgodnie z Załącznikiem nr 2 do niniejszej SWZ. Zamawiający dopuszcza, aby w zakresie warunków udziału (kryteriów kwalifikacji) Wykonawca ograniczył się do wypełnienia tylko sekcji α w części IV JEDZ. Wykonawca może złożyć Zamawiającemu ogólne oświadczenie poprzez udzielenie odpowiedzi „tak/nie” na pytanie, czy spełnia wymagane kryteria kwalifikacji, w konsekwencji nie musi wypełniać pozostałych sekcji w części IV JEDZ.

2. Do oferty Wykonawca zobowiązany jest dołączyć aktualne na dzień składania ofert oświadczenie wykonawcy /wykonawcy wspólnie ubiegającego się o udzielenie zamówienia dotyczące przesłanek wykluczenia z art. 5k rozporządzenia 833/2014 oraz art. 7 ust. 1 ustawy o szczególnych rozwiązaniach w zakresie przeciwdziałania wspieraniu agresji na Ukrainę oraz służących ochronie bezpieczeństwa narodowego składane na podstawie art. 125 ust. 1 ustawy Pzp (wzór oświadczenia stanowi załącznik nr 3 do niniejszej SWZ). Powyższy zakaz obowiązuje również na etapie realizacji zamówienia, w związku z czym wykonawca jest obowiązany aktualizować przedmiotowe oświadczenie w przypadku wszelkich zmian w tym zakresie.

3. Zamawiający informuje, iż instrukcję wypełnienia JEDZ/ESPD oraz edytowalną wersję formularza ESPD można znaleźć pod adresem: https://www.gov.pl/web/uzp/jedz.

4. Oświadczenia, o których mowa w pkt 1 i 2, stanowią dowód potwierdzający brak podstaw wykluczenia i spełniania warunków udziału w przedmiotowym postępowaniu na dzień składania ofert, tymczasowo zastępujący wymagane przez Zamawiającego środki dowodowe.

5. Wykonawca, który polega na zdolnościach lub sytuacji podmiotów udostępniających zasoby, składa, wraz z ofertą, zobowiązanie podmiotu udostępniającego zasoby do oddania mu do dyspozycji niezbędnych zasobów na potrzeby realizacji danego zamówienia lub inny podmiotowy środek dowodowy potwierdzający, że Wykonawca realizując zamówienie, będzie dysponował niezbędnymi zasobami tych podmiotów.

5. Wykonawca, który polega na zdolnościach lub sytuacji podmiotów udostępniających zasoby, składa, wraz z ofertą, zobowiązanie podmiotu udostępniającego zasoby do oddania mu do dyspozycji niezbędnych zasobów na potrzeby realizacji danego zamówienia lub inny podmiotowy środek dowodowy potwierdzający, że Wykonawca realizując zamówienie, będzie dysponował niezbędnymi zasobami tych podmiotów.

6. Zobowiązanie podmiotu udostępniającego zasoby, o którym mowa w pkt 5, potwierdza, że stosunek łączący Wykonawcę z podmiotami udostępniającymi zasoby gwarantuje rzeczywisty dostęp do tych zasobów oraz określa w szczególności:

1) zakres dostępnych Wykonawcy zasobów podmiotu udostępniającego zasoby;

2) sposób i okres udostępnienia Wykonawcy i wykorzystania przez niego zasobów podmiotu udostępniającego te zasoby przy wykonywaniu zamówienia;

3) czy i w jakim zakresie podmiot udostępniający zasoby, na zdolnościach którego Wykonawca polega w odniesieniu do warunków udziału w postępowaniu dotyczących wykształcenia, kwalifikacji zawodowych lub doświadczenia, zrealizuje usługi, których wskazane zdolności dotyczą.

7. Wykonawca, w przypadku polegania na zdolnościach lub sytuacji podmiotów udostępniających zasoby, przedstawia, wraz z oświadczeniem, o którym mowa w pkt. 1, także oświadczenie podmiotu udostępniającego zasoby, potwierdzające brak podstaw wykluczenia tego podmiotu oraz odpowiednio spełnianie warunków udziału w przedmiotowym postępowaniu, w zakresie, w jakim Wykonawca powołuje się na jego zasoby.

8. Zamawiający wezwie Wykonawcę, którego oferta została najwyżej oceniona, do złożenia w wyznaczonym terminie, nie krótszym niż 10 dni od dnia wezwania, podmiotowych środków dowodowych, aktualnych na dzień złożenia tych podmiotowych środków dowodowych.

9. Podmiotowe środki dowodowe wymagane od Wykonawcy obejmują:

1) Oświadczenie Wykonawcy, w zakresie art. 108 ust. 1 pkt 5 ustawy Pzp, o braku przynależności do tej samej grupy kapitałowej, w rozumieniu ustawy z dnia 16 lutego 2007 r. o ochronie konkurencji i konsumentów, z innym Wykonawcą, który złożył odrębną ofertę, albo oświadczenia o przynależności do tej samej grupy kapitałowej wraz z dokumentami lub informacjami potwierdzającymi przygotowanie oferty niezależnie od innego Wykonawcy należącego do tej samej grupy kapitałowej (wzór oświadczenia stanowi załącznik nr 4 do niniejszej SWZ). Ww. oświadczenie nie będzie wymagane w przypadku złożenia w postępowaniu tylko jednej oferty.

2) Oświadczenie Wykonawcy o aktualności informacji zawartych w oświadczeniu, o którym mowa w pkt 1, w zakresie podstaw wykluczenia z postępowania wskazanych w rozdziale VI pkt 1 ppkt 3-6, niniejszej SWZ (wzór oświadczenia stanowi załącznik nr 5 do niniejszej SWZ).

3) Informację z Krajowego Rejestru Karnego w zakresie dotyczącym podstaw wykluczenia wskazanych w rozdziale VI pkt. 1 ppkt 1,2 i 4 niniejszej SWZ, sporządzoną nie wcześniej niż 6 miesięcy przed jej złożeniem.

4) Wykaz usług wykonanych w okresie ostatnich 5 lat, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy – w tym okresie, z podaniem nazwy i przedmiotu, celu zadania, opisem prac wykonanych w ramach usługi, dat wykonania i odbiorców wraz z dowodami, że usługa ta została wykonana, oraz załączeniem dowodów określających, czy te usługi zostały wykonane należycie, przy czym dowodami, o których mowa, są referencje bądź inne dokumenty sporządzone przez podmiot, na rzecz którego usługi zostały wykonane, a jeżeli Wykonawca z przyczyn niezależnych od niego nie jest w stanie uzyskać tych dokumentów – oświadczenie Wykonawcy (wzór wykazu usług stanowi załącznik nr 6 do niniejszej SWZ).

5) Wykaz osób, skierowanych przez Wykonawcę do realizacji zamówienia publicznego, w szczególności odpowiedzialnych za świadczenie usług, wraz z informacjami na temat ich kwalifikacji zawodowych, doświadczenia i wykształcenia niezbędnych do wykonania zamówienia publicznego, a także zakresu wykonywanych przez nie czynności oraz informacją o podstawie do dysponowania tymi osobami (wzór wykazu stanowi załącznik nr 7 do niniejszej SWZ).

10. Szczegółowe informacje dotyczące wykonawców zagranicznych, wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia publicznego, podmiotów udostępniających zasoby, podwykonawców zawarte są w SWZ.

11. Szczegółowe informacje dotyczące wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia znajdują się w SWZ.

12. Zakazuje się udzielania lub dalszego wykonywania wszelkich zamówień publicznych (…) na podstawie art. 5k rozporządzenia Rady (UE) 833/2014 2014 z dnia 31 lipca 2014 r. dotyczącego środków ograniczających w związku z działaniami Rosji destabilizującymi sytuację na Ukrainie (Dz. Urz. UE nr L 229 z 31.7.2014, str. 1) w brzmieniu nadanym rozporządzeniem 2022/576, oraz w związku z informacją Urzędu Zamówień Publicznych pod poniższym linkiem https://www.uzp. gov.pl/strona-glowna/slider-aktualnosci /stosowanie-unijnego-zakazu-udzialuwykonawcowrosyjskich- w-zamowieniach/stosowanie-unijnego-zakazu-udzialu-wykonawcowrosyjskich-wzamowieniach. Szczegółowy opis znajduje się w SWZ.

13. Wymagany termin wykonania zamówienia: od dnia zawarcia umowy do 125 dni od dnia zawarcia umowy.

14. Wykonawca jest związany ofertą do dnia 07.09.2025 r. włącznie.

15. W niniejszym postępowaniu Zamawiający nie określa wymagań w zakresie zatrudnienia na podstawie stosunku pracy, w okolicznościach, o których mowa w art. 95 ustawy Pzp oraz nie określa wymagań w zakresie zatrudnienia osób, o których mowa w art. 96 ust. 2 pkt 2 ustawy Pzp.

1. Przedmiotem zamówienia jest wykonanie badania pn.: " Badanie ewaluacyjne pn. „Ewaluacja efektów wdrożenia Regionalnych Programów Zdrowotnych zrealizowanych w ramach RPO WD 2014-2020”.

2. Szczegółowy opis przedmiotu zamówienia oraz warunki jego realizacji Zamawiający określił w projekcie umowy, stanowiącym wraz ze Szczegółowym Opisem Przedmiotu Umowy (dalej: SOPU) załącznik nr 10 do niniejszej SWZ.

Przy wyborze oferty Zamawiający będzie kierował się następującymi kryteriami: 7. Punkty za podkryterium „Koncepcja badawcza” zostaną przyznane w skali punktowej od 0 do 20, na podstawie dokumentu „Szczegółowy opis sposobu realizacji badania”. W ocenie pod uwagę będą brane poniższe elementy, które wykażą kompletność i spójność logiczną koncepcji badania oraz trafność zaproponowanego zakresu analizy, w tym sformułowanych problemów i pytań badawczych w kontekście specyfiki całego badania. Składowe podkryterium „Koncepcja badawcza”:

• Oferta stanowi indywidualną koncepcję badawczą uwzględniającą specyfikę regionu (oferta stanowi niepowtarzalny projekt badawczy, przygotowany w oparciu o dostępne dane). Zamawiający przydzieli punkty według następującej klasyfikacji: 0 pkt – koncepcja nie stanowi niepowtarzalnego projektu badawczego (jest w znacznej mierze przeniesieniem zapisów z SOPU lub ma charakteruniwersalny, możliwy do zastosowania w szerokim zakresie badań), 4 pkt – oferta stanowi indywidualną koncepcję badawczą, skonstruowaną na potrzeby realizacji przedmiotowego badania. Przedstawiona koncepcja badawcza nie ma charakteru uniwersalnego. Opis koncepcji odnosi się wprost do zagadnień i zakresu badania, nie jest uniwersalnym schematem możliwym do zastosowania w każdym badaniu. Rozszerza zakres zagadnień przedstawionych w SOPU i nie obejmuje zapisów bezpośrednio przeniesionych z SOPU.

• Oferta stanowi spójną i logiczną koncepcję badawczą (oferta przedstawia spójną koncepcję oraz organizację badania, wskazującą kolejność zastosowania poszczególnych metod badawczych w odniesieniu do problemów/obszarów badawczych oraz sposób realizacji celu badania). Zamawiający przydzieli punkty według następującej klasyfikacji: 0 pkt – brak przedstawienia w sposób spójny koncepcji badania lub kolejność poszczególnych etapów badania (rozumiana jako kolejność stosowania poszczególnych metod oraz technik badawczych w odniesieniu do poszczególnych problemów/ obszarów badawczych) nie została w sposób wyczerpujący (całościowy) wskazana i uzasadniona lub zaproponowana kolejność etapów badania nie tworzy logicznego ciągu przyczynowo-skutkowego, warunkującego prawidłową realizację koncepcji badawczej zawartej w SOPU i uszczegółowionej w ofercie lub w sposób nieczytelny został przedstawiony sposób realizacji celu badania (w tym uzyskania odpowiedzi na poszczególne problemy/ obszary badawcze) lub poszczególne elementy koncepcji są ze sobą sprzeczne, 8 pkt – kolejność poszczególnych etapów badania (rozumiana jako kolejność stosowania poszczególnych metod oraz technik badawczych w odniesieniu do poszczególnych problemów/ obszarów badawczych) została w sposób wyczerpujący (całościowy) wskazana i uzasadniona, tworzy logiczny ciąg przyczynowo - skutkowy warunkujący prawidłową realizację koncepcji badawczej zawartej w SOPU i uszczegółowionej w ofercie oraz w sposób czytelny został przedstawiony sposób realizacji celu badania (w tym uzyskania odpowiedzi na poszczególne problemy/ obszary badawcze) oraz żaden z poszczególnych elementów koncepcji badawczej nie jest ze sobą sprzeczny.

• Logika zaproponowanej metodyki badania przedstawiona w tabeli korelacji obejmującej powiązania metod i technik z obszarami i pytaniami badawczymi (punkty za to kryterium zostaną przyznane pod warunkiem, że zaproponowana logika będzie odzwierciedlać wszystkie metody i techniki badawcze przedstawione w ofercie, przyporządkowane do poszczególnych pytań badawczych): Zamawiający przydzieli punkty według następującej klasyfikacji: 0 pkt – brak tabeli korelacji lub tabela, która nie zawiera wszystkich elementów koncepcji badania, 4 pkt – tabela korelacji zawierająca połączenie obszarów oraz pytań badawczych, z wszystkimi metodami i technikami.

• Oferta zawiera dodatkowe pytania badawcze, które analizowane będą pod kątem ich trafności i adekwatności do celów określonych w badaniu. Zamawiający przydzieli punkty według następującej klasyfikacji: 0 pkt – brak dodatkowych pytań badawczych, 2 pkt – za 2 dodatkowe, trafne, adekwatne i odpowiednio uzasadnione pytania badawcze, 4 pkt – za 3 i więcej dodatkowych, trafnych, adekwatnych i odpowiednio uzasadnionych pytań badawczych. Jeżeli w toku oceny ofert Zamawiający stwierdzi, że dodatkowe pytania badawcze nie spełniają jednocześnie wszystkich wyżej wymienionych wymogów, tj. nie są trafne, adekwatne i odpowiednio uzasadnione, bądź powielają zakres pytań badawczych wskazanych w SOPU, wówczas mimo ich zaproponowania nie zostaną przydzielone punkty. Za trafne pytania badawcze uznaje się takie, które nawiązują do celu badania i pozwalają zidentyfikować obszary problemowe oraz wskazać właściwe rozwiązania. Za adekwatne uznaje się takie, które wpisują się w zakres badania oraz nawiązują do przyjętych celów. UWAGA: Gdy w dokumencie „Szczegółowy opis sposobu realizacji badania” przedstawiona koncepcja badawcza nie będzie kompletna, tj. nie będzie obejmować wszystkich elementów zakresu badania istotnych dla celu analizy (ujętych w SOPU), skutkować to będzie odrzuceniem oferty, jako takiej, której treść nie odpowiada warunkom zamówienia.

Przy wyborze oferty Zamawiający będzie kierował się następującymi kryteriami: 8. Punkty za podkryterium „Metodyka badawcza” zostaną przyznane w skali punktowej od 0 do 20, na podstawie dokumentu „Szczegółowy opis sposobu realizacji badania”. W ocenie pod uwagę będą brane poniższe elementy, które wykażą adekwatność zaproponowanej metodyki badawczej. Składowe podkryterium „Metodyka badawcza”:

• Oferta zawiera dodatkowe metody i techniki badawcze zbierania danych, wraz ze wskazaniem źródła danych, wykraczające poza niezbędne minimum (oceniane będą pod kątem ich adekwatności, czyli możliwości otrzymania użytecznych, istotnych z punktu widzenia zakresu badania wyników mieszczących się w zakresie przedmiotu zamówienia): Zamawiający przydzieli punkty według następującej klasyfikacji: 0 pkt – brak dodatkowej metody badawczej, 10 pkt – za 1 dodatkową metodę lub technikę badawczą, 20 pkt – za 2 i więcej dodatkowych metod lub technik badawczych. Za metodę/technikę badawczą Zamawiający przyjmuje metodę/technikę badawczą wraz ze wskazaniem źródła danych (np. grupy respondentów), w związku z czym np. wywiad pogłębiony z przedstawicielami IZ i wywiad pogłębiony z beneficjentami to dwie odrębne metody/techniki. Do metod/technik badawczych Zamawiający nie będzie zaliczał analizy SWOT, drzewa problemów/celów, wywiadów grupowych/konsultacji z przedstawicielami Zamawiającego w celu dopracowania koncepcji badania i omówienia zapisów raportu metodycznego, burzy mózgów i wywiadów grupowych z ekspertami wśród członków zespołu badawczego oraz innych metod polegających na pracy wewnętrznej członków zespołu badawczego (m. in. pracy dotyczącej metodyki badania, analizy zebranego materiału, formułowania wniosków i rekomendacji). W przypadku metody złożonej, kompleksowej (na którą składa się więcej niż jedna technika badawcza, np. studium przypadku) należy wskazać wszystkie techniki wchodzące w ich skład i opisać każdą z nich, tj. należy wskazać źródło danych oraz realny sposób pozyskania danych, uzasadnienie wielkości, doboru i struktury próby (wraz z wyczerpującą charakterystyką jej składowych, tzn. ze wskazaniem konkretnych cech, które muszą posiadać składowe próby) zapewniających rzetelną realizację wskazanej techniki badawczej, dla zaproponowanej metody złożonej. W przypadku metody wskazanej przez Wykonawcę, za pozyskanie źródła danych odpowiada Wykonawca. W przypadku wskazania w ofercie, że metoda/technika zostanie zrealizowana o ile Wykonawca uzyska dostęp do danego źródła danych, ze względu na brak pewności co do zrealizowania danej techniki w sposób przedstawiony w ofercie, zaproponowana dodatkowa metoda/technika badawcza zostanie oceniona jako niegwarantująca rzetelnej realizacji, tym samym uzyska 0 punktów. Punkty zostaną przyznane pod warunkiem, że Wykonawca przedstawi gruntowne uzasadnienie i argumenty przemawiające za zastosowanym podejściem metodycznym. Jeżeli w toku oceny ofert Zamawiający stwierdzi, że dodatkowe metody i techniki badawcze nie spełnią wspomnianego wymogu, wówczas mimo ich zaproponowania nie zostaną przydzielone punkty.

Przy wyborze oferty Zamawiający będzie kierował się następującymi kryteriami: 9. Punkty za podkryterium „Kwalifikacje zawodowe i doświadczenie osób wyznaczonych do realizacji zamówienia” zostaną przyznane w skali punktowej od 0 do 20, na podstawie dokumentu „Wykaz kwalifikacji i doświadczenia składany w celu przyznania punktów (…)”, w tym za:

• udział w badaniu eksperta posiadającego doświadczenie w zakresie polityki zdrowotnej od 0 do 10 pkt. Zamawiający przydzieli punkty według następującej klasyfikacji: 0 pkt – jeśli w zespole badawczym nie będzie żadnej osoby posiadającej łącznie wykształcenie wyższe i doświadczenie w zakresie polityki zdrowotnej, 10 pkt – za co najmniej jednego członka zespołu badawczego posiadającego łącznie wykształcenie wyższe i doświadczenie w zakresie polityki zdrowotnej; Za składową podkryterium maksymalnie można uzyskać 10 pkt. Przez doświadczenie w zakresie polityki zdrowotnej rozumie się posiadanie udokumentowanego doświadczenia eksperckiego, potwierdzającego, iż dana osoba świadczyła usługi eksperckie, jest autorem publikacji, brała udział w debacie/panelu ekspertów o tematyce dotyczącej polityki zdrowotnej.

• udział w badaniu eksperta z zakresu Europejskiego Funduszu Społecznego (EFS) od 0 do 10 pkt. Zamawiający przydzieli punkty według następującej klasyfikacji: 0 pkt – jeśli w zespole badawczym nie będzie żadnej osoby posiadającej łącznie wykształcenie wyższe i doświadczenie z zakresu funkcjonowania systemu wdrażania programów operacyjnych współfinansowanych z EFS, a także posiadającej wiedzę na temat EFS. 10 pkt – za co najmniej jednego członka zespołu badawczego posiadającego łącznie wykształcenie wyższe i doświadczenie z zakresu funkcjonowania systemu wdrażania programów operacyjnych współfinansowanych z EFS oraz posiadającego wiedzę na temat EFS. Za składową podkryterium maksymalnie można uzyskać 10 pkt. Przez doświadczenie z zakresu funkcjonowania systemu wdrażania programów operacyjnych współfinansowanych z EFS rozumie się co najmniej roczne doświadczenie polegające na pozyskiwaniu/rozliczaniu dotacji na projekty współfinansowane z EFS, w tym znajomości zasad aplikowania o środki EFS i/lub pracę przy zarządzaniu projektem współfinansowanym z EFS. UWAGA! Niezałączenie dokumentu „Wykaz kwalifikacji i doświadczenia składany na potrzeby kryterium oceny ofert (…)” do oferty spowoduje przyznanie 0 punktów w tym podkryterium. Zamawiający dopuszcza możliwość pełnienia funkcji eksperta posiadającego doświadczenie w zakresie polityki zdrowotnej oraz eksperta z zakresu Europejskiego Funduszu Społecznego (EFS) przez osoby wskazane przez Wykonawcę na potrzeby spełnienia warunku udziału w postępowaniu wymienionego w rozdziale VII pkt. 1 ppkt 1.4 SWZ.