Wdrożenie e-usług w jednostkach organizacyjnych Powiatu Kętrzyńskiego

1. Przedmiotem zamówienia jest dostawa wraz z wdrożeniem rozwiązań służących cyfryzacji usług publicznych w celu zwiększenia dostępności i jakości e-usług świadczonych mieszkańcom Powiatu Kętrzyńskiego drogą elektroniczną.

2. Zamawiający podzielił przedmiot zamówienia na dwie części (zadania):

1) Cześć 1: ZADANIE I: Rozbudowa systemu oprogramowania wraz e-usługami oraz modernizacją infrastruktury przetwarzania danych,

2) Część 2: ZADANIE II: Dostawa sprzętu komputerowego.

1. Zamawiający informuje, że zgodnie z art. 139 ust. 1 Pzp, w przedmiotowym postępowaniu najpierw dokona badania i oceny ofert, a następnie dokona kwalifikacji podmiotowej Wykonawcy, którego oferta została najwyżej oceniona, w zakresie braku podstaw wykluczenia oraz spełnienia warunków udziału w postępowaniu.

1) W związku z zastosowaniem procedury, o której mowa w art. 139 ust. 1 Pzp Zamawiający nie wymaga złożenia wraz z ofertą oświadczenia, o którym mowa w rozdz. XII SWZ ust. 1 (art. 125 ust. 1 Pzp); Zamawiający będzie żądał złożenia tego oświadczenia wyłącznie od Wykonawcy, którego oferta została najwyżej oceniona.

2) Jeżeli wobec Wykonawcy, którego oferta została najwyżej oceniona zajdą podstawy wykluczenia, Wykonawca ten nie składa podmiotowych środków dowodowych lub oświadczeń, o których mowa w rozdz. rozdz. XII SWZ, potwierdzających brak podstaw do wykluczenia; Zamawiający dokona ponownego badania i oceny ofert pozostałych Wykonawców, a następnie dokonana kwalifikacji podmiotowej Wykonawcy, którego oferta została najwyżej ocenia, w zakresie braku podstaw wykluczenia i spełnienia warunków udziału w postępowaniu.

3) Zamawiający kontynuuje procedurę ponownego badania i oceny ofert, o której mowa wyżej, w odniesieniu do ofert Wykonawców pozostałych w postępowaniu, do momentu wyboru najkorzystniejszej oferty albo unieważnienia postępowania o udzielenie zamówienia.

2. Wykonawca, którego oferta została najwyżej oceniona w DANEJ CZĘŚCI ZAMÓWIENIA zostanie wezwany do złożenia oświadczenia:

1) z art. 7 ust. 1 ustawy o szczególnych rozwiązaniach w zakresie przeciwdziałania wspieraniu agresji na Ukrainę oraz służących ochronie bezpieczeństwa narodowego oraz art. 5k rozporządzenia Rady (UE) nr 833/2014 z dnia 31 lipca 2014r. dotyczącego środków ograniczających w związku z działaniami Rosji destabilizującymi sytuację na Ukrainie (Dz. Urz. UE nr L 229 z 31.7.2014, str. 1), dalej: rozporządzenie 833/2014, w brzmieniu nadanym rozporządzeniem Rady (UE) 2022/576 w sprawie zmiany rozporządzenia (UE) nr 833/2014 dotyczącego środków ograniczających w związku z działaniami Rosji destabilizującymi sytuację na Ukrainie (Dz. Urz. UE nr L 111 z 8.4.2022, str. 1), dalej: rozporządzenie 2022/576;

2) z art. 125 ust. 1, ust. 4 i 5 Pzp na formularzu jednolitego europejskiego dokumentu zamówienia (JEDZ) sporządzonym zgodnie ze wzorem standardowego formularza określonego w rozporządzeniu wykonawczym Komisji (UE) 2016/7 z dnia 5 stycznia 2016r. (Dz. Urz. UE L 3 z 06.01.2016, str. 16)

2. Wykonawca, którego oferta zostanie najwyżej oceniona w danej części zamówienia, na wezwanie Zamawiającego w wyznaczonym nie krótszym niż 10 dni, terminie składa również aktualne na dzień składania następujące oświadczenia i dokumenty potwierdzające okoliczności, o których mowa w art. 124 Pzp:

1) w celu potwierdzenia, że Wykonawca nie podlega wykluczeniu (art. 124 pkt 1 w zw. art. 108 ust. 1 oraz art. 109 ust. 1):

a) informację z Krajowego Rejestru Karnego w zakresie:  art. 108 ust. 1 pkt 1 i 2 ustawy Pzp,  art. 108 ust. 1 pkt 4 ustawy, dotyczącej orzeczenia zakazu ubiegania się o zamówienie publiczne tytułem środka karnego - sporządzonej nie wcześniej niż 6 miesięcy przed jej złożeniem;

b) odpis lub informację z Krajowego Rejestru Sądowego lub z Centralnej Ewidencji i Informacji o Działalności Gospodarczej, w zakresie art. 109 ust. 1 pkt 4 Pzp...

c) oświadczenia Wykonawcy o aktualności informacji zawartych w oświadczeniu JEDZ, w zakresie podstaw wykluczenia z postępowania (wg zał. nr 7 do SWZ), o których mowa w:  art. 108 ust. 1 pkt 3 Pzp,  art. 108 ust. 1 pkt 4 Pzp dotyczących orzeczenia zakazu ubiegania się o zamówienie publiczne tytułem środka zapobiegawczego,  art. 108 ust. 1 pkt 5 Pzp dotyczących zawarcia z innymi Wykonawcami porozumienia mającego na celu zakłócenie konkurencji,  art. 108 ust. 1 pkt 6 Pzp,  art. 109 ust. 1 pkt 5,7, 8 i 10 Pzp,

d) oświadczenia wykonawcy o braku przynależności do tej samej grupy kapitałowej w rozumieniu ustawy o ochronie konkurencji i konsumentów, z innym wykonawcą, który złożył odrębną ofertę / ofertę częściową albo oświadczenia o przynależności do tej samej grupy kapitałowej wraz z dokumentami lub informacjami potwierdzającymi przygotowanie oferty / oferty częściowej niezależnie od innego wykonawcy należącego do tej samej grupy kapitałowej - wg zał. nr 8 do SWZ;

2) w celu potwierdzenia, że Wykonawca spełnia warunki udziału w postępowaniu (art. 124 pkt 2):

a) i b) NIE DOTYCZY c) Sytuacja ekonomiczna lub finansowa - dla ZADANIA I:

- dokumenty potwierdzające, że wykonawca jest ubezpieczony od odpowiedzialności cywilnej w zakresie prowadzonej działalności związanej z przedmiotem zamówienia ze wskazaniem sumy gwarancyjnej tego ubezpieczenia (wraz z dowodem, że składki za polisę OC zostały opłacone chyba, że z umowy ubezpieczenia wynika, iż ubezpieczyciel ponosi odpowiedzialność jeszcze przed zapłaceniem składki lub jej pierwszej raty)

d) Zdolność techniczna lub zawodowa - dla ZADANIA I:

- wykaz dostaw/usług wykonanych, a w przypadku świadczeń powtarzających się lub ciągłych również wykonywanych, w okresie ostatnich 3 lat, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy - w tym okresie, wraz z podaniem ich wartości, przedmiotu, dat wykonania i podmiotów, na rzecz których zostały wykonane lub są wykonywane, wraz załączeniem dowodów określających czy te świadczenia zostały wykonane lub są wykonywane należycie - w/g zał. nr 9 do SWZ. - wykaz osób, skierowanych przez wykonawcę do realizacji zamówienia publicznego, w szczególności odpowiedzialnych za świadczenie usług, wraz z informacjami na temat ich kwalifikacji zawodowych, uprawnień, doświadczenia niezbędnych do wykonania zamówienia publicznego, a także zakresu wykonywanych przez nie czynności oraz informacją o podstawie do dysponowania tymi osobami - w/g zał. nr 10 do SWZ;

- zaświadczenie niezależnego podmiotu zajmującego się poświadczaniem spełniania przez wykonawcę określonych norm zarządzania jakością. Pełny tekst w SWZ.

1. Postępowanie prowadzone jest w języku polskim w formie elektronicznej za pośrednictwem platformy zakupowej pod adresem: https://platformazakupowa.pl/transakcja/1060556 2. W celu skrócenia czasu udzielenia odpowiedzi na pytania komunikacja między Zamawiającym a Wykonawcami w zakresie:

1) przesyłania Zamawiającemu pytań do treści SWZ;

2) przesyłania odpowiedzi na wezwanie Zamawiającego do:

a) złożenia podmiotowych środków dowodowych;

b) złożenia/poprawienia/uzupełnienia oświadczenia, o którym mowa w art. 125 ust. 1, podmiotowych środków dowodowych, innych dokumentów lub oświadczeń składanych w postępowaniu;

c) złożenia wyjaśnień dotyczących treści oświadczenia, o którym mowa w art. 125 ust. 1 lub złożonych podmiotowych środków dowodowych lub innych dokumentów lub oświadczeń składanych w postępowaniu;

d) złożenia wyjaśnień dot. treści przedmiotowych środków dowodowych;

3) przesłania odpowiedzi na inne wezwania Zamawiającego wynikające z Pzp;

4) przesyłania wniosków, informacji, oświadczeń Wykonawcy;

5) przesyłania odwołania/inne - odbywa się za pośrednictwem Platformy Zakupowej i formularza „Wyślij wiadomość do zamawiającego”; za datę przekazania (wpływu) oświadczeń, wniosków, zawiadomień oraz informacji przyjmuje się datę ich przesłania za pośrednictwem Platformy Zakupowej poprzez kliknięcie przycisku „Wyślij wiadomość do zamawiającego” po których pojawi się komunikat, że wiadomość została wysłana do zamawiającego.

3. Zamawiający będzie przekazywał Wykonawcom informacje za pośrednictwem Platformy Zakupowej. Informacje dotyczące odpowiedzi na pytania, zmiany specyfikacji, zmiany terminu składania i otwarcia ofert Zamawiający będzie zamieszczał na platformie w sekcji “Komunikaty”. Korespondencja, której zgodnie z obowiązującymi przepisami adresatem jest konkretny Wykonawca, będzie przekazywana za pośrednictwem Platformy Zakupowej do konkretnego Wykonawcy.

4. Wykonawca jako podmiot profesjonalny ma obowiązek sprawdzania komunikatów i wiadomości bezpośrednio na Platformie Zakupowej przesłanych przez zamawiającego, gdyż system powiadomień może ulec awarii lub powiadomienie może trafić do folderu SPAM.

5. Zamawiający, zgodnie z rozporządzeniem w sprawie sposobu sporządzania i przekazywania informacji oraz wymagań technicznych dla dokumentów elektronicznych oraz środków komunikacji elektronicznej w postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego lub konkursie, określa niezbędne wymagania sprzętowo - aplikacyjne umożliwiające pracę na Platformie Zakupowej, tj.:

1) stały dostęp do sieci Internet o gwarantowanej przepustowości nie mniejszej niż 512 kb/s,

2) komputer klasy PC lub MAC o następującej konfiguracji: pamięć min. 2 GB Ram, procesor Intel IV 2 GHZ lub jego nowsza wersja, jeden z systemów operacyjnych - MS Windows 7, Mac Os x 10 4, Linux, lub ich nowsze wersje,

3) zainstalowana dowolna, inna przeglądarka internetowa niż Internet Explorer,

4) włączona obsługa Java Script,

5) zainstalowany program Adobe Acrobat Reader lub inny obsługujący format plików .pdf,

6) Szyfrowanie na Platformie Zakupowej odbywa się za pomocą protokołu TLS 1.3.

7) Oznaczenie czasu odbioru danych przez platformę zakupową stanowi datę oraz dokładny czas (hh: mm: ss) generowany wg. czasu lokalnego serwera synchronizowanego z zegarem Głównego Urzędu Miar.

6. Wykonawca, przystępując do niniejszego postępowania o udzielenie zamówienia publicznego:

1) akceptuje warunki korzystania z Platformy Zakupowej określone w Regulaminie zamieszczonym na stronie internetowej pod linkiem w zakładce „Regulamin" oraz uznaje go za wiążący,

2) zapoznał i stosuje się do Instrukcji składania ofert pod linkiem.

7. Zamawiający nie ponosi odpowiedzialności za złożenie oferty w sposób niezgodny z Instrukcją korzystania z Platformy Zakupowej, w szczególności za sytuację, gdy zamawiający zapozna się z treścią oferty przed upływem terminu składania ofert (np. złożenie oferty w zakładce „Wyślij wiadomość do zamawiającego”). Taka oferta zostanie uznana przez Zamawiającego za ofertę handlową i nie będzie brana pod uwagę w przedmiotowym postępowaniu, ponieważ nie został spełniony obowiązek narzucony w art. 221 Pzp.

8. Zamawiający informuje, że instrukcje korzystania z Platformy Zakupowej dotyczące w szczególności logowania, składania wniosków o wyjaśnienie treści SWZ, składania ofert oraz innych czynności podejmowanych w niniejszym postępowaniu przy użyciu Platformy Zakupowej znajdują się w zakładce „Instrukcje dla Wykonawców" na stronie internetowej pod adresem: https://platformazakupowa.pl/strona/45-instrukcje

9. W związku z tym, że formaty plików wykorzystywanych przez Wykonawców powinny być zgodne z rozporządzeniem w sprawie Krajowych Ram Interoperacyjności...:

1) Zamawiający rekomenduje wykorzystanie formatów: .pdf .doc .xls .jpg (.jpeg) ze szczególnym wskazaniem na .pdf 2) W celu ewentualnej kompresji danych Zamawiający rekomenduje wykorzystanie jednego z formatów: .zip .7 Z 3) Wśród formatów powszechnych a NIE występujących w rozporządzeniu występują: .rar .gif .bmp .numbers .pages. Dokumenty złożone w takich plikach zostaną uznane za złożone nieskutecznie.

4) Ze względu na niskie ryzyko naruszenia integralności pliku oraz łatwiejszą weryfikację podpisu, zamawiający zaleca, w miarę możliwości, przekonwertowanie plików składających się na ofertę na format .pdf i opatrzenie ich podpisem kwalifikowanym PAd ES.

5) Pliki w innych formatach niż PDF zaleca się opatrzyć zewnętrznym podpisem XAd ES. Wykonawca powinien pamiętać, aby plik z podpisem przekazywać łącznie z dokumentem podpisywanym.

6) Zamawiający zaleca, aby Wykonawca z odpowiednim wyprzedzeniem przetestował możliwość prawidłowego wykorzystania wybranej metody podpisania plików oferty.

7) Zaleca się, aby komunikacja z Wykonawcami odbywała się tylko na Platformie za pośrednictwem formularza “Wyślij wiadomość do zamawiającego”, nie za pośrednictwem adresu email.

8) Zaleca się by osobą „fizycznie” składającą ofertę była osoba „kontaktowa" podawana w formularzu oferty.

9) Ofertę należy przygotować z należytą starannością dla podmiotu ubiegającego się o udzielenie zamówienia publicznego i zachowaniem odpowiedniego odstępu czasu do zakończenia przyjmowania ofert. Sugerujemy złożenie oferty na 24 godziny przed terminem składania ofert.

10) Podczas podpisywania plików zaleca się stosowanie algorytmu skrótu SHA2 zamiast SHA1.

11) Jeśli Wykonawca pakuje dokumenty np. w plik ZIP zalecamy wcześniejsze podpisanie każdego ze skompresowanych plików.

12) Zamawiający rekomenduje wykorzystanie podpisu z kwalifikowanym znacznikiem czasu.

13) Zamawiający zaleca, aby nie wprowadzać jakichkolwiek zmian w plikach po ich podpisaniu. Może to skutkować naruszeniem integralności plików co w szczególności w przypadku pliku oferty równoważne będzie z koniecznością jej odrzucenia jako niezgodnej z przepisami ustawy Pzp.

10. Wykonawca może zwrócić się do Zamawiającego o wyjaśnienie treści specyfikacji warunków zamówienia a Zamawiający jest obowiązany udzielić wyjaśnień niezwłocznie, jednak nie później niż na 6 dni przed upływem terminu składania ofert pod warunkiem, że wniosek o w/w wyjaśnienie wpłynie do Zamawiającego nie później niż 14 dni przed upływem terminu składania ofert. Za datę przekazania (wpływu) oświadczeń, wniosków, zawiadomień oraz informacji przyjmuje się datę ich przesłania za pośrednictwem platformy zakupowej.

11. Dodatkowe informacje:

1) w przypadku rozbieżności pomiędzy treścią niniejszej SWZ a treścią udzielonych odpowiedzi jako obowiązującą należy przyjąć treść pisma zawierającego późniejsze oświadczenie Zamawiającego;

2) w uzasadnionych przypadkach Zamawiający może przed upływem terminu składania ofert zmienić treść SWZ w zakresie dopuszczonym Pzp; dokonaną zmianę SWZ Zamawiający udostępni na stronie internetowej prowadzonego postępowania; każda wprowadzona zmiana staje się częścią tej specyfikacji;

3) w przypadku gdy zmiana treści SWZ jest istotna dla sporządzenia oferty lub wymaga od Wykonawców dodatkowego czasu na zapoznanie się ze zmianą treści SWZ i przygotowanie ofert, zamawiający przedłuża termin składania ofert o czas niezbędny na ich przygotowanie; przedłużenie terminu składania ofert nie wpływa na bieg terminu składania wniosku o wyjaśnienie SWZ;

4) Zamawiający informuje, że nie będzie udzielał żadnych ustnych i telefonicznych informacji, wyjaśnień, czy odpowiedzi na kierowane do Zamawiającego zapytania w celu zachowania zasady pisemności postępowania i równego traktowania Wykonawców.

10. Kompletna oferta powinna zawierać:

1) formularz oferty - wg zał. nr 1 do SWZ;

2) przedmiotowe środki dowodowe, o których mowa w rozdz. XI SWZ (do ZADANIA I lub/i ZADANIA II), w tym oświadczenie własne Wykonawcy dotyczące spełnienia parametrów technicznych i funkcjonalnych zgodnie z opisem przedmiotu zamówienia;

3) oświadczenie z art. 117 ust. 4 Pzp Wykonawców wspólnie ubiegających się o zamówienie (dot. ZADANIA I) - wg zał. nr 2 do SWZ (jeśli dotyczy);

4) zobowiązanie podmiotu udostępniającego zasoby Wykonawcy do dyspozycji na potrzeby realizacji zamówienia (dot. ZADANIA I) - wg zał. nr 3 do SWZ (jeśli dotyczy);

5) pełnomocnictwa dla osób podpisujących wszystkie dokumenty ofertowe, o ile prawo składania oświadczeń woli w imieniu Wykonawcy nie wynika z dokumentów rejestrowych - wg zasad opisanych w rozdz. XVII ust. 15 SWZ (jeżeli występuje);

6) pełnomocnictwo do reprezentowania Wykonawców wspólnie ubiegających się o zamówienie – ... (jeżeli występuje);

7) pełnomocnictwo do reprezentowania Podmiotu udostępniającego zasoby (dot. ZADANIA I) - ...(jeżeli występuje).

11. Oferta, w tym załączniki musi zostać podpisana kwalifikowanym podpisem elektronicznym...

12. Pełnomocnictwo, zobowiązanie podmiotu udostępniającego zasoby, oświadczenia powinny być podpisane przez osoby uprawnione a podpis powinien być nienaruszony i umożliwiający jego weryfikację po otworzeniu dokumentu. Pełny tekst w SWZ.

Obejmuje w szczególności:

a) Platforma e-usługi publiczne;

b) Systemy usprawniające organizację wewnętrzną Starostwa;

c) Dostawa wyposażenia serwerowni – serwerownia zapasowa, w tym:  Serwer backup – 1 szt.  Macierz dyskowa – 1 szt.  Oprogramowanie przeznaczone dla systemu backup  Przełącznik do sieci LAN – 1 szt.  Konsola KVM do zarządzania – 1 szt.  Zasilacz UPS 3k VA – 1 szt.

d) Dostawa wyposażenia serwerowni – serwerownia główna, w tym:  Serwer systemu ochrony brzegu sieci (UTM/firewall) – 1 szt.  Kontroler sprzętowy do zarządzania siecią WIFI – 6 szt.  Zasilacz UPS 5k VA – 1 szt.

e) Adaptacja pomieszczenia serwerowni zapasowej;

f) Szkolenia - podniesienie poziomu kompetencji cyfrowych pracowników.

1. Cząstkowe terminy realizacji poszczególnych elementów tej części zamówienie opisuje projekt umowy - zał. n. 11a do SWZ.

2. W w celu potwierdzenia zgodności oferowanych dostaw z wymaganiami, cechami lub kryteriami określonymi w opisie przedmiotu zamówienia lub kryteriami oceny ofert lub wymaganiami związanymi z realizacją zamówienia, Zamawiający żąda od Wykonawców przedstawienia następujących dokumentów:

1) Oświadczenie Wykonawcy dotyczące spełnienia parametrów technicznych i funkcjonalnych – zgodnie z opisem przedmiotu zamówienia, stanowiącym zał. nr 12 do SWZ (wraz z załącznikami). Zamawiający nie określa szczegółowo formy oświadczenia;

2) Katalogi lub opisy techniczne – zawierające parametry techniczne, o których mowa w OPZ;

3) Certyfikat lub deklaracja zgodności CE oferowanych urządzeń. - pełna informacja w rozdz. XI SWZ.

Obejmuje w szczególności:

a) Zestaw komputerowy All in One – 20 szt.

b) Komputer przenośny / laptop 14" – typ 1- 5 szt.

c) Komputer przenośny / laptop 14" – typ 2- 1 szt.

d) Skaner 10 szt.

e) Tablety dla pracowników – 10 szt.

f) Tablety dla radnych – 18 szt.

g) Urządzenie wielofunkcyjne – 4 szt.

h) Rozbudowa systemu kolejkowego;

i) Elektroniczne tablice informacyjne – 1 szt.

W w celu potwierdzenia zgodności oferowanych dostaw z wymaganiami, cechami lub kryteriami określonymi w opisie przedmiotu zamówienia lub kryteriami oceny ofert lub wymaganiami związanymi z realizacją zamówienia, Zamawiający żąda od Wykonawców przedstawienia następujących dokumentów:

1) Oświadczenie Wykonawcy dotyczące spełnienia parametrów technicznych i funkcjonalnych – zgodnie z opisem przedmiotu zamówienia, stanowiącym zał. nr 12 do SWZ (wraz z załącznikami). Zamawiający nie określa szczegółowo formy oświadczenia;

2) Katalogi lub opisy techniczne – zawierające parametry techniczne, o których mowa w OPZ;

3) Certyfikat lub deklaracja zgodności CE oferowanych urządzeń. - pełna informacja w rozdz. XI SWZ.