Remont kapitalny turbiny 28K460, generatora 50WT23E-104 oraz wymiana stopni RADAX w TAURON Wytwarzanie Spółka Akcyjna - Oddział Elektrownia Łagisza w Będzinie

KONTYNUACJA UZASADNIENIA Z POZ. 6 (BT-135) OGŁOSZENIA. Szczegółowe uzasadnienie wyboru trybu postępowania z wolnej ręki:

1. Kierując się wiedzą i doświadczeniem w zakresie eksploatacji oraz remontów turbin podjęto decyzję o wyborze Wykonawcy remontu turbiny w trybie z wolnej ręki na podstawie przesłanek technicznych i formalnych.

2. Istotną częścią zakresu remontu turbozespołu jest m.in.:

• Wymiana stopni wlotowych w konstrukcji RADAX. W trakcie remontu kapitalnego w 2019 producent turbiny wydał wytyczne dotyczące wymiany stopni RADAX wraz z zaleceniami ich okresowej kontroli. Oprócz stwierdzonego zablokowania przestrzeni dylatacyjnych pomiędzy łopatkami a wrębami kadłuba i ograniczeniem suwliwości łopatek stwierdzono wysunięcie ich części SP ponad wrąb o około 0,8mm. Stopni nie wymieniono w 2019 roku z uwagi na czas potrzebny na produkcję nowych stopni. Wykonywane sukcesywnie zgodnie z zaleceniem badanie diagnostyczne wykazują postępującą degradację, szczególnie stopnia SP RADAX. Obecnie według pomiarów z maja 2024 wysunięcie bandaży łopatek dochodzi do 2,97mm oraz widoczne są odkształcenia plastyczne (wypływki materiału) krawędzi bocznych bandaży oraz pojedyncze deformacje profilu łopatek. Ocena ta dotyczy jedynie możliwych do zbadania endoskopowo około 40% łopatek. Stan techniczny łopatek RADAX jest niezadowalający i wymaga wymiany, przy czym uzasadnione jest wykorzystanie nowego rozwiązania, eliminującego stwierdzone w trakcie eksploatacji wady dotychczas stosowanego. Zgodnie z przedstawioną analizą charakter uszkodzeń łopatek RADAX wynika głównie z uszkodzeń niskocyklowych na skutek zablokowania ruchliwości w kadłubie wewnętrznym, poprzez narastającą zendrę tworząca się na materiale łopatek i kadłuba oraz deformacje kadłuba. Zablokowane łopatki podawane są termiczno-mechanicznym naprężeniom głównie w cyklach zmian obciążeń, uruchomień i odstawień. Nowa konstrukcja stopni RADAX zapewnia zabezpieczenie ich przed zablokowanie się bandaża oraz zarastania zendrą poprzez zastosowanie odpowiednich luzów, pewnie zamocowanie oraz odporność na deformacje kadłuba. Rozwiązanie to wymaga zastosowania specjalnej – dedykowanej technologii montażu stopni RADAX. Zarówno rozwiązanie techniczne jak sposób montażu chroniony jest patentem nr PL/EP 3967846 T3. Zgodnie z przedstawioną listę referencyjną, proponowane rozwiązanie zostało zastosowane w wielu aplikacjach.

• Opisane powyżej łopatki RADAX są stacjonarnymi łopatkami promieniowo-osiowymi współpracującymi z łopatkami wirnikowymi 1-go stopnia części WP i SP. Wszystkie łopatki wirnikowe turbiny TG10, jakie Zamawiający planuje pozyskać w związku z remontem, są obliczone i zaprojektowane zgodnie z danymi chronionymi patentem nr PL/EP 3816397 T3.

• remont układu wewnętrznego WP z wykorzystaniem technologii jego zamykania pierścieniami skurczowymi z uwagi na wielkość deformacji kadłubów WP i SP. Jest to oryginalne rozwiązanie stosowane przez GE i stanowiące tajemnicę przedsiębiorstwa w ramach grupy GE. Dla wykonania tych prac oprócz dokumentacji niezbędne jest posiadanie technologii remontu wkładu wewnętrznego, sposobu demontażu i montażu pierścieni skurczowych na zdeformowanym w czasie eksploatacji kadłubie turbiny.

• Podmioty z grupy GE, którym przysługują wyżej opisane patenty nie udzieliły licencji na korzystanie z nich żadnemu podmiotowi spoza tejże grupy, jak również nie wyraziły zgody na korzystanie przez osoby trzecie z know-how.

3. Zamawiający nie posiada dokumentacji projektowej, wykonawczej czy montażowej turbozespołu 28 K460 przy czym rynkowym standardem jest, że w wypadku nabywania tego rodzaju urządzeń Zamawiający nie nabywa praw do dokumentacji wykonawczej, ani nie jest mu ona nawet udostępniana. Technologia wykonania turbozespołu przysługuje więc grupie GE i stanowi jej tajemnicę przedsiębiorstwa. Grupa GE nie przekazała żadnemu innemu podmiotowi własności intelektualnej do dokumentacji turbozespołu 28 K460 w El. Łagisza i jego poszczególnych elementów, nie udzieliła licencji na korzystanie z takiej dokumentacji ani jej nie udostępniła. Żaden inny wykonawca nie ma możliwości legalnego pozyskania dokumentacji oraz technologii niezbędnych do wykonania części zamiennych oraz elementów turbozespołu wymagających modernizacji.

4. Wyłonienie Wykonawcy zadana w trybie z wolnej ręki podyktowane jest również istotną przesłanką, wskazującą że nie ma możliwości wdrożenia przez inne Podmioty rozwiązań remontowo/modernizacyjnych (m.in. wymiany stopnia promieniowo-osiowego „RADAX” w części WP i SP) bez nadmiernego nakładu sił i środków i bez wydłużania czasu zaplanowanego postoju remontowego turbiny. Jak wspomniano firma GE jest jedynym i wyłącznym właścicielem dokumentacji projektowej, wykonawczej i montażowej turbiny oraz nie przekazała jej innym podmiotom. Wynika z tego, że żaden inny wykonawca nie ma możliwości dostawy i montażu elementów turbiny wykonanych na podstawie oryginalnej dokumentacji. Okoliczność ta została potwierdzone w przeprowadzonym przez Zamawiającego badaniu rynku w okresie od 26.09.2023 do 20.10.2023.

5. Nie jest możliwe wykonanie dostaw elementów turbiny i remontu w zaplanowanym okresie postoju bloku nr 10 przy zastosowaniu procesu reverse engineeringu. Potencjalny, inny niż GE wykonawca, nie ma możliwości wykorzystania tego procesu przed przystąpieniem do remontu. Proces ten polega m.in. na dekonstrukcji poszczególnych elementów – w tym przypadku elementów turbiny - w celu ich odtworzenia, wykonania badań materiałowych, wytrzymałościowych i innych, które będą wykorzystane do realizacji zadania. Elementy turbiny będą demontowane dopiero podczas jej remontu a nie na wcześniejszym etapie np. przygotowania Wykonawcy do remontu. Zamawiający nie odstawi z eksploatacji bloku nr 10, nie wykona demontażu i nie udostępni elementów turbiny do ich odtworzenia w innym terminie niż zaplanowany, gdyż koszt takich działań przewyższałby wielokrotnie wartość całego zadania remontowego. Dodatkowo z uwagi na wyeksploatowanie elementów turbiny obecnie w niej zabudowanych, wykonanie nowych z wykorzystaniem reverse engineeringu może okazać się niemożliwe, lub proces reverse engineeringu może nie zapewnić odtworzenia wszystkich cech konstrukcyjnych i użytkowych gwarantujących kompatybilność elementów i bezpieczeństwo pracy turbozespołu. Reasumując Wykonawca przystępując do remontu musi posiadać już elementy do wymiany, posiadać technologię napraw (wiedzę na temat zastosowanych materiałów) oraz dokumentację montażową. Badanie rynku, przeprowadzone przez Zamawiającego w okresie od 26.09.2023 do 20.10.2023 potwierdziło, że żaden inny wykonawca nie dysponuje gotowymi i legalnie wprowadzonymi do obrotu rozwiązaniami alternatywnymi wobec rozwiązań proponowanych przez grupę General Electric.

6. Niezależnie od powyższego, ze względu na prawa ochronne z patentów opisanych w pkt.2 oraz fakt, iż GE nie udostępnia praw licencyjnych do rozwiązań stanowiących przedmiot zamówienia, z przyczyn związanych z ochroną praw wyłącznych nie byłoby możliwe zaproponowanie przez innych wykonawców dokładnie tych samych rozwiązań. Proces ten wymagałby więc wypracowania rozwiązań alternatywnych, które obecnie na rynku nie występują i nie wiadomo czy w ogóle możliwe jest opracowanie - już chociażby z uwagi na brak dostępu do technologii, jak i brak możliwości zatrzymania pracy bloku na czas potrzebny do odtworzenia elementów w ramach reverse engeneeringu.

7. GE Power Sp. z o.o. przesłała oświadczenie w zakresie wyłączności posiadania dokumentacji projektowej, wykonawczej, montażowej i rozruchowej.

8. GE Power Sp. z o.o. przedstawiła referencje z zakresu dostawy i wymiany stopni RADAX dla części WP i SP, zrealizowane na kilkudziesięciu obiektach w Polsce i zagranicą. Powyższe w ocenie Zamawiającego wyczerpuje wskazane w ustawie Prawo zamówień publicznych przesłanki udzielenia zamówienia publicznego w trybie wolna ręka na podstawie art. 214 ust. 1 pkt 1) lit. a), b).