Wybór Partnera Finansującego w celu wdrażania Instrumentu Finansowego Pożyczka na OZE z dotacją w formie umorzenia w ramach Funduszu Powierniczego Województwa Łódzkiego.

W przypadku przedmiotowego zamówienia istnieją istotne przesłanki przemawiające za zastosowaniem terminu 15 dni wskazanego w art. 138 ust. 2 pkt 2) Ustawy Pzp:

1. Środki w ramach planowanego postępowania finansowane pochodzą z budżetu Unii Europejskiej w ramach perspektywy 2021-2027, a ich wydatkowanie powinno nastąpić do końca grudnia 2029 r. (co oznacza konieczność przekazania środków do Ostatecznych Obiorców, a następnie ich rozliczenia). Z uwagi na kaskadowy system realizacji Projektu tj. Menadżer Funduszu Powierniczego - Partner Finansujący - Ostateczny Odbiorca proces wydatkowania środków jest rozłożony w czasie. Wydatkowanie alokacji na wskazane postępowanie w ramach prawa podstawowego przewidziano na 24 miesiące przy czym podkreślić należy, że wydatkowanie pełnej alokacji na ten produkt wymaga również uruchomienia prawa opcji i rozliczenia wydatków poniesionych przez Ostatecznych Odbiorców. W związku ze wskazanym terminem na wydatkowanie środków, zasadnym jest by Zamawiający uruchomił przedmiotowe postępowanie z zastosowaniem trybu wskazanego w art. 138 ust. 2 pkt 2) Ustawy Pzp z uwagi na zwiększone ryzyko braku prawidłowej realizacji Projektu.

2. Unieważnienie Części 2 Zamówienia nr DZZK/84/DIF/2024 i tym samym brak dostępności na rynku Instrumentu Finansowego Pożyczka na OZE z dotacją w formie umorzenia dla podmiotów innych niż przedsiębiorstwa, spowodowało potrzebę możliwie szybkiego udostępnienia oferty przedmiotowym podmiotom w regionie łódzkim, w zakresie finansowania przedsięwzięć w obszarze OZE na preferencyjnych warunkach.

3. Planowany do uruchomienia instrument charakteryzuje się wydłużonym procesem aplikowania z poziomu Ostatecznego Odbiorcy – konieczność pozyskania szeregu uzgodnień, decyzji formalnych przed złożeniem wniosku o pożyczkę, a także dokonanie dodatkowej weryfikacji analizy wykonalności przedsięwzięcia (w ramach zewnętrznej weryfikacji ze strony Weryfikatorów każdego wniosku o pożyczkę). Skrócenie czasu naboru ofert spowoduje szybsze udostępnienie środków, co przełoży się na możliwość szybkiego rozpoczęcie czasochłonnego procesu aplikowania o pożyczkę. Zapewnienie odpowiedniego poziomu wdrażania Instrumentu Finansowego w postaci Pożyczki na OZE z umorzeniem w ramach Funduszu Powierniczego Województwa Łódzkiego. Brak Partnera Finansującego wdrażającego przedmiotowy Instrument Finansowy, uniemożliwia BGK realizację zobowiązań wynikających z Umowy nr FELD. 02.07-IP.02-0001/23-00 zawartej z Województwem Łódzkim. Zamawiającemu powierzono rolę Menadżera Funduszu Powierniczego w województwie łódzkim, w ramach którego przewidziano unijne instrumenty dłużne na finansowanie inwestycji w obszarze OZE. BGK zobowiązany jest do działania na rzecz kształtowania gospodarki bardziej przyjaznej dla środowiska, niskoemisyjnej i przechodzącej w kierunku gospodarki zeroemisyjnej dzięki promowaniu transformacji energetycznej oraz inwestycji zielonych w całym regionie województwa łódzkiego. Wspieraniu energii odnawialnej w ramach celu szczegółowego służyć będą inwestycje w infrastrukturę służącą wykorzystaniu odnawialnych źródeł energii, m.in. energii wiatrowej, słonecznej, geotermalnej, aerotermalnej, z biogazu i biomasy, wodnej. Wspierane instalacje służyć będą przede wszystkim produkcji lub magazynowaniu energii elektrycznej, cieplnej, chłodu. Jako element projektu możliwe będzie wsparcie inwestycji z zakresu sieci elektroenergetycznych o napięciu poniżej 110 k V, umożliwiających przyłączenie jednostek wytwarzania energii elektrycznej ze źródeł odnawialnych do Krajowego Systemu Elektroenergetycznego. Wskazane pozwoli zredukować emisję gazów cieplarnianych i poprawi jakość powietrza w regionie. Wyłonienie Partnera Finansującego udzielającego wsparcia dla podmiotów innych niż przedsiębiorstwa umożliwi pełną realizację projektu, w tym osiągnięcie określonych w Uo F wskaźników, zapewniając należytą staranność na każdym etapie obsługi powierzonych Bankowi środków.

1. Zamawiający nie dokonał podziału zamówienia na części. UZASADNIENIE niedokonania podziału zamówienia na części: W celu realizacji przedmiotu zamówienia Zamawiający zamierza wszcząć postepowanie obejmujące zakres unieważnionej (na podstawie art. 255 pkt 1) Ustawy Pzp, tj. nie złożono żadnej oferty) Części II z postępowania nr DZZK/84/DIF/2024. Zamówienie nie zostało podzielone na części ze względu na jego stosunkowo niską wartość tj. 30 000 000,00 zł. Jednocześnie max. wartości Jednostkowej Pożyczki to 5 000 000,00 zł. Biorąc pod uwagę specyfikę inwestycji finansowanych w ramach Jednostkowych Pożyczek, ich złożoność oraz czasochłonność, podział Zamówienia na części nie znajduje uzasadnienia merytorycznego.

2. Zamawiający nie dopuszcza składania ofert wariantowych.

3. Zamawiający przewiduje możliwość udzielenia:

1) Prawa opcji, na zasadach określonych w PPU, stanowiącym Załącznik nr 2 do SWZ 2) Zamówienia, o którym mowa w art. 214 ust. 1 pkt 7) ustawy Pzp.

4. W przypadku skorzystania przez Zamawiającego z Prawa opcji kwota wniesiona przez Zamawiającego do Funduszu Szczegółowego może ulec zwiększeniu do 200% w stosunku do kwoty przewidzianej w ramach zamówienia podstawowego. W przypadku skorzystania przez Zamawiającego z zamówienia, o którym mowa w art. 214 ust. 1 pkt 7) Ustawy Pzp, kwota wniesiona przez Zamawiającego do Funduszu Szczegółowego może wynosić do 100% w stosunku do kwoty przewidzianej w ramach zamówienia podstawowego.

5. W przypadku skorzystania przez Zamawiającego z Prawa opcji oraz zamówienia, o którym mowa w art. 214 ust. 1 pkt 7) Ustawy Pzp, wkład finansowy ze środków Funduszu Powierniczego udostępnianych przez Zamawiającego na realizację zamówienia wyniesie maksymalnie 120 000 000,00 zł.

6. Pożyczki udzielane przez Wykonawcę ze środków udostępnionych na podstawie Prawa Opcji będą udzielane w oparciu o zasady zawarte w PPU, stosowane do podstawowej części zamówienia. W przypadku skorzystania z Prawa Opcji, Zamawiający, w uzgodnieniu z Wykonawcą, dokona aktualizacji terminów w zakresie wydatkowania środków Funduszu Szczegółowego.

7. Zamawiający żąda od Wykonawców wniesienia wadium w wysokości: 21 000,00 zł.

8. Wykluczeniu z postępowania podlegają Wykonawcy wobec których:

1) zachodzą okoliczności określone w art. 108 ust. 1 oraz art. 109 ust 1 pkt 1, 4, 5, 7, 8, 9 i 10 ustawy Pzp.

2) zachodzi, co najmniej jedna z przesłanek określonych w art. 7 ust. 1 pkt 1-3 ustawy z dnia 13 kwietnia 2022 r. o szczególnych rozwiązaniach w zakresie przeciwdziałania wspieraniu agresji na Ukrainę oraz służących ochronie bezpieczeństwa narodowego lub w art. 5 k rozporządzenia (UE) 2022/576 z dnia 8 kwietnia 2022 w sprawie zmiany rozporządzenia (UE) nr 833/2014 dotyczącego środków ograniczających w związku z działaniami Rosji destabilizującymi sytuację na Ukrainie (Dz. Urz. UE nr L 111 z 8.4.2022, str.1). - Załącznik nr 11 do SWZ.

9. Zamawiający zastosuje procedurę odwróconą badania i oceny ofert, o której mowa w art. 139 ustawy Pzp.

10. Kryteria oceny ofert zostały szczegółowo opisane w części XV SWZ.

11. Informacja o przetwarzaniu danych osobowych: Zamawiający, zgodnie z przepisami RODO, informuje, że:

1) administratorem danych osobowych jest Bank Gospodarstwa Krajowego („BGK”), z siedziba przy Al. Jerozolimskich 7, 00-955 Warszawa, adres do doręczeń: VARSO 2, ul. Chmielna 73, 00-801 Warszawa,

2) kontakt z Inspektorem Ochrony Danych możliwy jest pod adresem e-mail: iod@bgk.pl lub korespondencyjnie pod adresem: VARSO 2, ul. Chmielna 73, 00-801 Warszawa ,

3) dane osobowe przetwarzane są na podstawie czynności zmierzających do zawarcia umowy (art. 6 ust. 1 lit. b RODO) w celu weryfikacji możliwości nawiązania współpracy oraz wypełnienia obowiązków prawnych ciążących na administratorze (art. 6 ust. 1 lit. c RODO) w celu przeprowadzenia postępowania,

4) odbiorcami danych osobowych będą osoby lub podmioty, którym udostępniona zostanie dokumentacja postępowania w oparciu o przepisy ustawy Pzp oraz podmioty wspierające administratora w szczególności w zakresie usług teleinformatycznych,

5) dane osobowe będą przechowywane w okresie istniejącego po stronie administratora obowiązku związanego z przechowywaniem dokumentacji dla celów kontroli, lub przez okres wynikający z powszechnie obowiązujących przepisów prawa, w tym w przypadku – zamówienia finansowanego lub współfinasowanego ze środków Unii Europejskiej (UE) – z przepisów i/lub wytycznych dotyczących okresu przechowywania dokumentów dla projektów finansowanych lub współfinansowanych ze środków UE,

6) każdej osobie przysługuje prawo dostępu do swoich danych osobowych oraz prawo do żądania ich sprostowania, usunięcia, ograniczenia przetwarzania, przenoszenia, a także prawo do wniesienia sprzeciwu wobec przetwarzania opartego na prawnie uzasadnionym interesie administratora. Każdej osobie przysługuje prawo wycofania zgody na przetwarzanie danych, jeśli stanowi ona podstawę przetwarzania oraz prawo wniesienia skargi do organu nadzorczego – Prezesa Urzędu Ochrony Danych Osobowych. Powyższe ma zastosowanie z zastrzeżeniem, że:

a) skorzystanie przez osobę, której dane dotyczą, z uprawnienia do sprostowania lub uzupełnienia danych, o którym mowa w art. 16 RODO, nie może skutkować zmianą wyniku postępowania o udzielenie zamówienia ani zmianą postanowień umowy w sprawie zamówienia publicznego w zakresie niezgodnym z ustawą Pzp;

b) w postępowaniu o udzielenie zamówienia zgłoszenie żądania ograniczenia przetwarzania, o którym mowa w art. 18 ust. 1 RODO, nie ogranicza przetwarzania danych osobowych do czasu zakończenia tego postępowania;

c) zamawiający udostępnia dane osobowe, o których mowa w art. 10 RODO, w celu umożliwienia korzystania ze środków ochrony prawnej, o których mowa w dziale IX, do upływu terminu na ich wniesienie. Wyjaśnienie: prawo do ograniczenia przetwarzania nie ma zastosowania w odniesieniu do przechowywania, w celu zapewnienia korzystania ze środków ochrony prawnej lub w celu ochrony praw innej osoby fizycznej lub prawnej, lub z uwagi na ważne względy interesu publicznego Unii Europejskiej lub państwa członkowskiego. Szczegółowe informacje dotyczące postępowania zostały zawarte w SWZ i załącznikach. 12. Szczegółowe informacje dotyczące skrócenia terminu znajdują się w dokumentacji wszczynającej do postępowania.

1. Zamawiający przewiduje możliwość udzielenia: 1) Prawa opcji, na zasadach określonych w PPU, stanowiącym Załącznik nr 2 do SWZ 2) Zamówienia, o którym mowa w art. 214 ust. 1 pkt 7) ustawy Pzp.

2. W przypadku skorzystania przez Zamawiającego z Prawa opcji kwota wniesiona przez Zamawiającego do Funduszu Szczegółowego może ulec zwiększeniu do 200% w stosunku do kwoty przewidzianej w ramach zamówienia podstawowego. W przypadku skorzystania przez Zamawiającego z zamówienia, o którym mowa w art. 214 ust. 1 pkt 7) Ustawy Pzp, kwota wniesiona przez Zamawiającego do Funduszu Szczegółowego może wynosić do 100% w stosunku do kwoty przewidzianej w ramach zamówienia podstawowego.

Zgodnie z warunkami postępowania przetargowego OBP może trwać maksymalnie 24 miesiące. Zamawiający przyzna 2 pkt za każdy miesiąc, o który Wykonawca zadeklaruje skrócenie OBP. Maksymalna liczba miesięcy, o którą skrócony może być maksymalny OBP to 10 miesięcy, co oznacza, że w ramach tego kryterium Wykonawca może otrzymać maksymalnie 20 pkt. (Wykonawca podaje OBP, w ramach którego zamierza zbudować Portfel wyrażony liczbą całkowitą miesięcy).

• za OBP trwający 24 miesiące – Wykonawca otrzyma 0 pkt,

• za OBP trwający 23 miesiące – Wykonawca otrzyma 2 pkt,

• za OBP trwający 22 miesiące – Wykonawca otrzyma 4 pkt,

• za OBP trwający 21 miesięcy – Wykonawca otrzyma 6 pkt,

• za OBP trwający 20 miesięcy – Wykonawca otrzyma 8 pkt,

• za OBP trwający 19 miesięcy – Wykonawca otrzyma 10 pkt,

• za OBP trwający 18 miesięcy – Wykonawca otrzyma 12 pkt,

• za OBP trwający 17 miesięcy – Wykonawca otrzyma 14 pkt,

• za OBP trwający 16 miesięcy – Wykonawca otrzyma 16 pkt,

• za OBP trwający 15 miesięcy – Wykonawca otrzyma 18 pkt,

• za OBP trwający 14 miesięcy – Wykonawca otrzyma 20 pkt. Wykonawca, będzie zobowiązany do pełnej realizacji deklarowanych założeń pod rygorem naliczenia kary finansowej.

Zgodnie z warunkami postępowania przetargowego Wykonawca zobowiązany jest do przeprowadzenia kontroli planowych na miejscu, minimum 50% Umów Inwestycyjnych wpisanych do Portfela Jednostkowych Pożyczek (szczegółowe zasady zostały określone w PPU). Zamawiający przyzna odpowiednio punkty, jeśli Wykonawca zadeklaruje, że przeprowadzi dodatkowe (w stosunku do obligatoryjnych 50%) kontrole na miejscu u Ostatecznych Odbiorców. W ramach niniejszego kryterium Wykonawca może otrzymać maksymalnie 8 pkt.

• Wykonawca otrzyma 0 pkt, jeśli Wykonawca zadeklaruje, że skontroluje na miejscu 50% Umów Inwestycyjnych;

• Wykonawca otrzyma 8 pkt, jeśli Wykonawca zadeklaruje, że skontroluje na miejscu 100% Umów Inwestycyjnych. Kontrole na miejscu, w liczbie określonej powyżej, zostaną przeprowadzone nie później niż 6 miesięcy od upływu ostatniego terminu udokumentowania wydatkowania środków w ramach udzielonych Jednostkowych Pożyczek, wynikającego z Metryki Instrumentu Finansowego. Wykonawca, będzie zobowiązany do pełnej realizacji deklarowanych założeń pod rygorem naliczenia kary finansowej.

Zgodnie z warunkami postępowania przetargowego, Wykonawca musi zapewnić wniesienie do każdej Inwestycji WPF, którego poziom stanowi minimum 20% wartości Jednostkowej Pożyczki. Wykonawca otrzyma 2 punkty za każdy 1 punkt procentowy WPF (powyżej minimalnego poziomu określonego w OPZ) zadeklarowanego do wniesienia do każdej udzielonej Jednostkowej Pożyczki. W ramach tego kryterium Wykonawca może otrzymać maksymalnie 10 punktów:

• 1 pkt % WPF – Wykonawca otrzyma 2 pkt,

• 2 pkt % WPF – Wykonawca otrzyma 4 pkt,

• 3 pkt % WPF – Wykonawca otrzyma 6 pkt,

• 4 pkt % WPF – Wykonawca otrzyma 8 pkt,

• 5 pkt % WPF – Wykonawca otrzyma 10 pkt. Wykonawca wskazuje wartość punktów procentowych ponad minimum, wyrażoną liczbą całkowitą, adekwatnie do jednej z pozycji wyszczególnionych powyżej.