System Indywidualnej Segregacji Odpadów - wzrost segregacji i jakości odpadów w Gminie Złocieniec

Przedmiotem zamówienia jest dostawa, montaż oraz uruchomienie kompleksowego naziemnego Systemu Indywidualnej Segregacji Odpadów, zwanego dalej Systemem wraz z wykonaniem niezbędnej dokumentacji budowlanej, zgłoszeniem robót, wykonaniem przyłączy elektrycznych oraz dostosowaniem terenu, na którym mają być montowane moduły (utwardzenie terenu pod gniazda ma być wykonane z kostki betonowej (polbruk grubości 8 cm) na podbudowie warstwowej z kruszywa i chudego betonu umożliwiającego przeniesienia obciążenia z zapełnionych pojemników na odpady o pojemności 1100 litrów, przygotowanie terenu). Systemem objęte będą miejsca gromadzenia odpadów selektywnie zbieranych w zabudowie wielorodzinnej. Inwestycja polega na zakupie naziemnych urządzeń mechanicznych do gromadzenia odpadów komunalnych (inteligentne moduły wyposażone w kontrolę dostępu, wagi legalizowane, pomiar zapełnienia, CCTV), montażu urządzeń na terenie miasta, uruchomieniu urządzeń i systemu informatycznego (warstwa lokalna) oraz zapewnieniu dostępu i licencji do warstwy centralnej przez okres utrzymania i gwarancji. System ma się składać z urządzeń mechanicznych w postaci metalowych modułów, w których są umieszczone standaryzowane, plastikowe pojemniki na odpady o pojemności 1100 litrów, których zadaniem jest uniemożliwienie dostępu w sposób do tego nieuprawniony. Zgrupowane geograficznie w jednym miejscu moduły mają stanowić pojedyncze gniazdo, to jest odpowiednik obecnego miejsca składowania odpadów komunalnych. Wprowadzenie systemu ma pozwolić na likwidację anonimowości i zbiorowej odpowiedzialności w zabudowie wielorodzinnej. Elektroniczne moduły, składające się z pojemników 1100 litrów na odpady poszczególnych frakcji muszą być wyposażone w elektronikę dostępową, pomiarową wraz z zalegalizowanym pomiarem w systemie naziemnym i kamerami monitoringu CCTV. Wszystkie umieszczone w pojemnikach odpady muszą być ważone i katalogowane w bazie danych wraz z możliwością przypisania rodzaju i masy odpadów indywidualnie do gospodarstwa domowego. Gospodarstwa domowe wyposażone mają być w pakiety kodów QR w postaci etykiet (w taki sposób, aby osoby nieuprawnione nie mogły odczytać danych osobowych), które należy nakleić na torby lub worki foliowe, w których umieszczane będą posegregowane odpady. Rodzaj i waga odpadów przypisywana będzie do indywidualnego konta gospodarstwa domowego. Oddane odpady poddawane będą okresowym kontrolom jakości w celu zbadania stopnia poprawności segregacji za pomocą mobilnego urządzenia kontrolnego. Wszystkie informacje mają być gromadzone w warstwie centralnej systemu w ramach udzielonej przez Wykonawcę licencji. System ma umożliwiać usprawnienie takich obszarów gospodarki odpadami jak:

- realizacja obowiązku segregowania odpadów u źródła wytwarzania poprzez dynamiczne zwiększenie masy odpadów selektywnych;

- kontrola jakości odpadów, aby można było je klasyfikować jako surowce wtórne;

- zarządzanie odbiorem odpadów - przejście z systemu harmonogramowego na dynamiczne trasy odbioru i zmniejszenie kosztów odbioru odpadów z zachowaniem ustawowych minimów odbioru. Wykonawca zobowiązuje się do wykonania na rzecz Zamawiającego dostawy z montażem i uruchomieniem w ramach realizacji zamówienia pn. „System Indywidualnej Segregacji Odpadów - wzrost segregacji i jakości odpadów w Gminie Złocieniec”:

1) zadanie 1 - 2 gniazda Systemu Indywidualnej Segregacji Odpadów tj. 24 moduły – zgodnie ze Specyfikacją Warunków Zamówienia;

2) zadanie 2 - 1 gniazdo Systemu Indywidualnej Segregacji Odpadów tj. 12 modułów – zgodnie ze Specyfikacją Warunków Zamówienia. Zadanie 1 jest dofinansowane z Rządowego Funduszu Polski Ład Program Inwestycji Strategicznych. Zamawiający ubiega się o dofinansowanie na zadanie 2 w Wojewódzkim Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej w Szczecinie. 2.1. Uwarunkowania prawne. Wybudowany System ma być zgodny z niżej wymienionymi aktami prawnymi:

1. Ustawa z dnia 14 grudnia 2012 r. o odpadach.

2. Ustawa z dnia 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach.

3. Rozporządzenie Ministra Klimatu i Środowiska z dnia 10 maja 2021 r. w sprawie sposobu selektywnego zbierania wybranych frakcji odpadów.

4. Rozporządzenie Ministra Klimatu i Środowiska z dnia 3 sierpnia 2021 r. w sprawie sposobu obliczania poziomów przygotowania do ponownego użycia i recyklingu odpadów komunalnych. Pozostałe zapisy dotyczące opisu przedmiotu zamówienia znajdują się w zał. nr 5 do SWZ.

Przedmiotem zamówienia jest dostawa, montaż oraz uruchomienie kompleksowego naziemnego Systemu Indywidualnej Segregacji Odpadów, zwanego dalej Systemem wraz z wykonaniem niezbędnej dokumentacji budowlanej, zgłoszeniem robót, wykonaniem przyłączy elektrycznych oraz dostosowaniem terenu, na którym mają być montowane moduły (utwardzenie terenu pod gniazda ma być wykonane z kostki betonowej (polbruk grubości 8 cm) na podbudowie warstwowej z kruszywa i chudego betonu umożliwiającego przeniesienia obciążenia z zapełnionych pojemników na odpady o pojemności 1100 litrów, przygotowanie terenu). Systemem objęte będą miejsca gromadzenia odpadów selektywnie zbieranych w zabudowie wielorodzinnej. Inwestycja polega na zakupie naziemnych urządzeń mechanicznych do gromadzenia odpadów komunalnych (inteligentne moduły wyposażone w kontrolę dostępu, wagi legalizowane, pomiar zapełnienia, CCTV), montażu urządzeń na terenie miasta, uruchomieniu urządzeń i systemu informatycznego (warstwa lokalna) oraz zapewnieniu dostępu i licencji do warstwy centralnej przez okres utrzymania i gwarancji. System ma się składać z urządzeń mechanicznych w postaci metalowych modułów, w których są umieszczone standaryzowane, plastikowe pojemniki na odpady o pojemności 1100 litrów, których zadaniem jest uniemożliwienie dostępu w sposób do tego nieuprawniony. Zgrupowane geograficznie w jednym miejscu moduły mają stanowić pojedyncze gniazdo, to jest odpowiednik obecnego miejsca składowania odpadów komunalnych. Wprowadzenie systemu ma pozwolić na likwidację anonimowości i zbiorowej odpowiedzialności w zabudowie wielorodzinnej. Elektroniczne moduły, składające się z pojemników 1100 litrów na odpady poszczególnych frakcji muszą być wyposażone w elektronikę dostępową, pomiarową wraz z zalegalizowanym pomiarem w systemie naziemnym i kamerami monitoringu CCTV. Wszystkie umieszczone w pojemnikach odpady muszą być ważone i katalogowane w bazie danych wraz z możliwością przypisania rodzaju i masy odpadów indywidualnie do gospodarstwa domowego. Gospodarstwa domowe wyposażone mają być w pakiety kodów QR w postaci etykiet (w taki sposób, aby osoby nieuprawnione nie mogły odczytać danych osobowych), które należy nakleić na torby lub worki foliowe, w których umieszczane będą posegregowane odpady. Rodzaj i waga odpadów przypisywana będzie do indywidualnego konta gospodarstwa domowego. Oddane odpady poddawane będą okresowym kontrolom jakości w celu zbadania stopnia poprawności segregacji za pomocą mobilnego urządzenia kontrolnego. Wszystkie informacje mają być gromadzone w warstwie centralnej systemu w ramach udzielonej przez Wykonawcę licencji. System ma umożliwiać usprawnienie takich obszarów gospodarki odpadami jak:

- realizacja obowiązku segregowania odpadów u źródła wytwarzania poprzez dynamiczne zwiększenie masy odpadów selektywnych;

- kontrola jakości odpadów, aby można było je klasyfikować jako surowce wtórne;

- zarządzanie odbiorem odpadów - przejście z systemu harmonogramowego na dynamiczne trasy odbioru i zmniejszenie kosztów odbioru odpadów z zachowaniem ustawowych minimów odbioru. Wykonawca zobowiązuje się do wykonania na rzecz Zamawiającego dostawy z montażem i uruchomieniem w ramach realizacji zamówienia pn. „System Indywidualnej Segregacji Odpadów - wzrost segregacji i jakości odpadów w Gminie Złocieniec”:

1) zadanie 1 - 2 gniazda Systemu Indywidualnej Segregacji Odpadów tj. 24 moduły – zgodnie ze Specyfikacją Warunków Zamówienia;

2) zadanie 2 - 1 gniazdo Systemu Indywidualnej Segregacji Odpadów tj. 12 modułów – zgodnie ze Specyfikacją Warunków Zamówienia. Zadanie 1 jest dofinansowane z Rządowego Funduszu Polski Ład Program Inwestycji Strategicznych. Zamawiający ubiega się o dofinansowanie na zadanie 2 w Wojewódzkim Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej w Szczecinie. 2.1. Uwarunkowania prawne. Wybudowany System ma być zgodny z niżej wymienionymi aktami prawnymi:

1. Ustawa z dnia 14 grudnia 2012 r. o odpadach.

2. Ustawa z dnia 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach.

3. Rozporządzenie Ministra Klimatu i Środowiska z dnia 10 maja 2021 r. w sprawie sposobu selektywnego zbierania wybranych frakcji odpadów.

4. Rozporządzenie Ministra Klimatu i Środowiska z dnia 3 sierpnia 2021 r. w sprawie sposobu obliczania poziomów przygotowania do ponownego użycia i recyklingu odpadów komunalnych. Pozostałe zapisy dotyczące opisu przedmiotu zamówienia znajdują się w zał. nr 5 do SWZ.

1. Wykonawcy oraz innemu podmiotowi, jeżeli ma lub miał interes w uzyskaniu zamówienia oraz poniósł lub może ponieść szkodę w wyniku naruszenia przez zamawiającego przepisów ustawy, przysługują środki ochrony prawnej (odwołanie i skarga) przewidziane w Dziale IX ustawy.

2. Środki ochrony prawnej wobec ogłoszenia wszczynającego postępowanie o udzielenie zamówienia oraz dokumentów zamówienia przysługują również organizacjom wpisanym na listę, o której mowa w art. 469 pkt 15 ustawy, oraz Rzecznikowi Małych i Średnich Przedsiębiorców.

3. Odwołanie przysługuje na:

1) niezgodną z przepisami ustawy czynność zamawiającego, podjętą w postępowaniu o udzielenie zamówienia, w tym na projektowane postanowienie umowy;

2) zaniechanie czynności w postępowaniu o udzielenie zamówienia, do której zamawiający był obowiązany na podstawie ustawy;

3) zaniechanie przeprowadzenia postępowania o udzielenie zamówienia, mimo że zamawiający był do tego obowiązany.

4. Odwołanie wnosi się do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej zwanej dalej Izbą.

5. Odwołujący przekazuje zamawiającemu odwołanie wniesione w formie elektronicznej albo postaci elektronicznej albo kopię tego odwołania, jeżeli zostało ono wniesione w formie pisemnej (np. na platformazakupowa.pl w zakładce „Wyślij wiadomość do Zamawiającego”), przed upływem terminu do wniesienia odwołania w taki sposób, aby mógł on zapoznać się z jego treścią przed upływem tego terminu.

6. Domniemywa się, że Zamawiający mógł zapoznać się z treścią odwołania przed upływem terminu do jego wniesienia, jeżeli przekazanie odpowiednio odwołania albo jego kopii nastąpiło przed upływem terminu do jego wniesieni przy użyciu środków komunikacji elektronicznej.

7. Odwołanie wnosi się w terminie:

1) 10 dni od dnia przekazania informacji o czynności zamawiającego stanowiącej podstawę jego wniesienia, jeżeli informacja została przekazana przy użyciu środków komunikacji elektronicznej,

2) 15 dni od dnia przekazania informacji o czynności zamawiającego stanowiącej podstawę jego wniesienia, jeżeli informacja została przekazana w sposób inny niż określony w ppkt 1).

8. Odwołanie wobec treści ogłoszenia wszczynającego postępowanie o udzielenie zamówienia lub wobec treści dokumentów zamówienia wnosi się w terminie 10 dni od dnia publikacji ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej lub zamieszczenia dokumentów zamówienia na platformazakupowa.pl.

9. Odwołanie w przypadkach innych niż określone w pkt 7 i 8 wnosi się w terminie 10 dni od dnia, w którym powzięto lub przy zachowaniu należytej staranności można było powziąć wiadomość o okolicznościach stanowiących podstawę jego wniesienia.

10. Jeżeli zamawiający mimo takiego obowiązku nie przesłał wykonawcy zawiadomienia o wyborze najkorzystniejszej oferty, odwołanie wnosi się nie później niż w terminie:

1) 30 dni od dnia publikacji w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej ogłoszenia o udzieleniu zamówienia;

2) 6 miesięcy od dnia zawarcia umowy, jeżeli zamawiający nie opublikował w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej ogłoszenia o udzieleniu zamówienia.

11. Odwołanie zawiera elementy wskazane w art. 516 ustawy.

12. Na orzeczenie Izby oraz postanowienie Prezesa Izby, o którym mowa w art. 519 ust. 1 ustawy, stronom oraz uczestnikom postępowania odwoławczego przysługuje skarga do sądu.

13. W postępowaniu toczącym się wskutek wniesienia skargi stosuje się odpowiednio przepisy ustawy z dnia 17 listopada 1964 r. - Kodeks postępowania cywilnego o apelacji, jeżeli przepisy Działu IX ustawy nie stanowią inaczej.

14. Skargę wnosi się do Sądu Okręgowego w Warszawie - sądu zamówień publicznych.

15. Skargę wnosi się za pośrednictwem Prezesa Izby, w terminie 14 dni od dnia doręczenia orzeczenia Izby lub postanowienia Prezesa Izby, o którym mowa w art. 519 ust. 1 ustawy, przesyłając jednocześnie jej odpis przeciwnikowi skargi. Złożenie skargi w placówce pocztowej operatora wyznaczonego w rozumieniu ustawy z dnia 23 listopada 2012 r. - Prawo pocztowe jest równoznaczne z jej wniesieniem.

16. Skarga powinna czynić zadość wymaganiom przewidzianym dla pisma procesowego oraz zawierać oznaczenie zaskarżonego orzeczenia, ze wskazaniem, czy jest ono zaskarżone w całości, czy w części, przytoczenie zarzutów, zwięzłe ich uzasadnienie, wskazanie dowodów, a także wniosek o uchylenie orzeczenia lub o zmianę orzeczenia w całości lub w części, z zaznaczeniem zakresu żądanej zmiany.