Odbiór i transport odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości zamieszkałych z terenu miasta i gminy Nowa Sarzyna

1. Przedmiotem zamówienia jest odbiór i transport odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości zamieszkałych z terenu miasta i gminy Nowa Sarzyna w okresie od 1 stycznia 2025 r. do 31 grudnia 2025 r.

2. Przedmiot zamówienia obejmuje:

1) odbieranie odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości zamieszkałych z terenu miasta i gminy Nowa Sarzyna;

2) transport odpadów, o których mowa w pkt 1, do Sortowni odpadów zmieszanych i z selektywnej zbiórki, kompostownia w Sigiełkach, 37-418 Krzeszów;

3) utworzenie i prowadzenie Punktu Selektywnego Zbierania Odpadów Komunalnych.

3. Wykonawca zobowiązany jest do przestrzegania obowiązujących w trakcie trwania umowy przepisów prawa, a w szczególności:

1) ustawy z dnia 14 grudnia 2012 r. o odpadach (Dz. U. z 2023 r. poz. 1587 z późn. zm.),

2) ustawy z dnia 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (Dz. U. z 2024 r. poz. 399),

3) ustawy z dnia 11 stycznia 2018 r. o elektromobilności i paliwach alternatywnych (Dz. U. z 2024 r. poz. 1289),

4) rozporządzenia Ministra Środowiska z dnia 11 stycznia 2013 r. w sprawie szczegółowych wymagań w zakresie odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości (Dz. U. z 2013 r. poz. 122),

5) rozporządzenia Ministra Klimatu i Środowiska z dnia 3 sierpnia 2021 r. w sprawie sposobu obliczania poziomów przygotowania do ponownego użycia i recyklingu odpadów komunalnych (Dz. U. z 2021 r. poz. 1530),

6) rozporządzenia Ministra Środowiska z dnia 15 grudnia 2017 r. w sprawie poziomów ograniczenia składowania masy odpadów komunalnych ulegających biodegradacji (Dz. U. z 2017 r. poz. 2412),

7) rozporządzenia Ministra Klimatu i Środowiska z dnia 10 maja 2021 r. w sprawie sposobu selektywnego zbierania wybranych frakcji odpadów (Dz. U. z 2021 r. poz. 906).

4. Ze względu na ograniczoną liczbę znaków, które można wprowadzić do treści ogłoszenia, szczegółowy opis przedmiotu zamówienia zawarty jest w rozdziale 4 SWZ udostępnionym na stronie internetowej: https://ezamowienia.gov.pl/mp-client/search/list/ocds-148610-5ca7fc67-9303-4c30-9fad-94bf9910e1f9 5. Powody nie dokonania podziału zamówienia na części: Zamawiający nie przewiduje podziału zamówienia na części, ponieważ przedmiot zamówienia – odbiór i transport odpadów komunalnych – ma charakter jednorodny i obejmuje świadczenie usług tego samego rodzaju. Podział zamówienia na części, w przypadku usług jednorodnych, prowadziłby do wzrostu kosztów wykonania usługi oraz utrudniłby jej koordynację. Wykonanie zamówienia przez jednego Wykonawcę zapewnia lepszą efektywność w zarządzaniu usługą oraz nadzór nad jej realizacją, zwłaszcza w kontekście przepisów prawa ochrony środowiska, które regulują gospodarowanie odpadami. Ponadto, dokonanie podziału zamówienia na części wiązałoby się z ryzykiem wystąpienia różnic w cenach świadczenia usług w poszczególnych częściach, co mogłoby prowadzić do nieuzasadnionych protestów społecznych związanych z wysokością stawek opłat za gospodarowanie odpadami komunalnymi. Dodatkowo, różnice te mogłyby dotyczyć także jakości świadczonych usług, gdyż Wykonawcy realizujący usługę w różnych częściach mogliby oferować różne typy pojemników lub worków, a także różne standardy obsługi mieszkańców, co mogłoby wpłynąć na nierówną jakość świadczonych usług. Wszystkie te czynniki potwierdzają, że usługa odbioru i transportu odpadów komunalnych ma charakter jednorodny, a zatem podział zamówienia na części byłby nieuzasadniony zarówno z ekonomicznego, jak i organizacyjnego punktu widzenia.

1. Przedmiotem zamówienia jest odbiór i transport odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości zamieszkałych z terenu miasta i gminy Nowa Sarzyna w okresie od 1 stycznia 2025 r. do 31 grudnia 2025 r.

2. Przedmiot zamówienia obejmuje:

1) odbieranie odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości zamieszkałych z terenu miasta i gminy Nowa Sarzyna;

2) transport odpadów, o których mowa w pkt 1, do Sortowni odpadów zmieszanych i z selektywnej zbiórki, kompostownia w Sigiełkach, 37-418 Krzeszów;

3) utworzenie i prowadzenie Punktu Selektywnego Zbierania Odpadów Komunalnych.

3. Wykonawca zobowiązany jest do przestrzegania obowiązujących w trakcie trwania umowy przepisów prawa, a w szczególności:

1) ustawy z dnia 14 grudnia 2012 r. o odpadach (Dz. U. z 2023 r. poz. 1587 z późn. zm.),

2) ustawy z dnia 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (Dz. U. z 2024 r. poz. 399),

3) ustawy z dnia 11 stycznia 2018 r. o elektromobilności i paliwach alternatywnych (Dz. U. z 2024 r. poz. 1289),

4) rozporządzenia Ministra Środowiska z dnia 11 stycznia 2013 r. w sprawie szczegółowych wymagań w zakresie odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości (Dz. U. z 2013 r. poz. 122),

5) rozporządzenia Ministra Klimatu i Środowiska z dnia 3 sierpnia 2021 r. w sprawie sposobu obliczania poziomów przygotowania do ponownego użycia i recyklingu odpadów komunalnych (Dz. U. z 2021 r. poz. 1530),

6) rozporządzenia Ministra Środowiska z dnia 15 grudnia 2017 r. w sprawie poziomów ograniczenia składowania masy odpadów komunalnych ulegających biodegradacji (Dz. U. z 2017 r. poz. 2412),

7) rozporządzenia Ministra Klimatu i Środowiska z dnia 10 maja 2021 r. w sprawie sposobu selektywnego zbierania wybranych frakcji odpadów (Dz. U. z 2021 r. poz. 906).

4. Ze względu na ograniczoną liczbę znaków, które można wprowadzić do treści ogłoszenia, szczegółowy opis przedmiotu zamówienia zawarty jest w rozdziale 4 SWZ udostępnionym na stronie internetowej: https://ezamowienia.gov.pl/mp-client/search/list/ocds-148610-5ca7fc67-9303-4c30-9fad-94bf9910e1f9 5. Powody nie dokonania podziału zamówienia na części: Zamawiający nie przewiduje podziału zamówienia na części, ponieważ przedmiot zamówienia – odbiór i transport odpadów komunalnych – ma charakter jednorodny i obejmuje świadczenie usług tego samego rodzaju. Podział zamówienia na części, w przypadku usług jednorodnych, prowadziłby do wzrostu kosztów wykonania usługi oraz utrudniłby jej koordynację. Wykonanie zamówienia przez jednego Wykonawcę zapewnia lepszą efektywność w zarządzaniu usługą oraz nadzór nad jej realizacją, zwłaszcza w kontekście przepisów prawa ochrony środowiska, które regulują gospodarowanie odpadami. Ponadto, dokonanie podziału zamówienia na części wiązałoby się z ryzykiem wystąpienia różnic w cenach świadczenia usług w poszczególnych częściach, co mogłoby prowadzić do nieuzasadnionych protestów społecznych związanych z wysokością stawek opłat za gospodarowanie odpadami komunalnymi. Dodatkowo, różnice te mogłyby dotyczyć także jakości świadczonych usług, gdyż Wykonawcy realizujący usługę w różnych częściach mogliby oferować różne typy pojemników lub worków, a także różne standardy obsługi mieszkańców, co mogłoby wpłynąć na nierówną jakość świadczonych usług. Wszystkie te czynniki potwierdzają, że usługa odbioru i transportu odpadów komunalnych ma charakter jednorodny, a zatem podział zamówienia na części byłby nieuzasadniony zarówno z ekonomicznego, jak i organizacyjnego punktu widzenia.

INFORMACJE DOTYCZĄCE TERMINU WYKONANIA ZAMÓWIENIA (o którym mowa w pkt 5.1.3 niniejszego ogłoszenia):

1) termin rozpoczęcia realizacji zamówienia: od dnia podpisania umowy;

2) termin zakończenia realizacji zamówienia: do dnia 31.12.2025 r.

1) Punkty za w/w kryterium zostaną obliczone w następujący sposób: C = C(of._min) / C(of._bad) × 60 pkt gdzie: C – ilość punktów, jakie otrzyma badana oferta za kryterium „Cena”, C(of._min) – najniższa cena spośród ofert nie podlegających odrzuceniu, C(of._bad) – cena oferty badanej.

2) W kryterium „Cena” oferta z najniższą ceną otrzyma 60 pkt. natomiast pozostałe oferty po przeliczeniu zgodnie z powyższym wzorem odpowiednio mniej.

1) Punkty za w/w kryterium zostaną obliczone w następujący sposób: Odległość bazy magazynowo–transportowej od granicy gminy Nowa Sarzyna: - powyżej 60 km - 0 pkt - od 41 km do 60 km - 5 pkt - od 21 km do 40 km - 10 pkt - do 20 km - 15 pkt - posiadanie bazy magazynowo–transportowej na terenie gminy Nowa Sarzyna - 20 pkt 2) Odległość bazy magazynowo–transportowej należy podać w km od granicy gminy Nowa Sarzyna (w przypadku posiadania bazy magazynowo–transportowej poza terenem Gminy Nowa Sarzyna) wraz z przebiegiem trasy pomiędzy bazą magazynowo–transportową a granicą gminy.

3) Zgodnie z interpretacją Ministra Środowiska z dnia 13 sierpnia 2013 r. odległość bazy magazynowo–transportowej od granicy gminy Nowa Sarzyna powinna być mierzona zgodnie z odległością jaką pokona pojazd po najkrótszych drogach publicznych pomiędzy bazą magazynowo–transportową a granica gminy. Należy uwzględnić wszystkie ograniczenia tonażowe obowiązujące na podanej trasie.

4) W przypadku gdy Wykonawca w ogóle nie wskaże w ofercie odległości bazy magazynowo transportowej od granicy gminy Nowa Sarzyna Zamawiający uzna, iż odległość ta wynosi ponad 60 km i przyzna Wykonawcy 0 pkt w niniejszym kryterium.

INFORMACJE OGÓLNE 1. Środki ochrony prawnej przysługują Wykonawcy oraz innemu podmiotowi, jeżeli ma lub miał interes w uzyskaniu zamówienia oraz poniósł lub może ponieść szkodę w wyniku naruszenia przez Zamawiającego przepisów ustawy.

2. Środki ochrony prawnej wobec ogłoszenia wszczynającego postępowanie o udzielenie zamówienia oraz dokumentów zamówienia przysługują również organizacjom wpisanym na listę, o której mowa w art. 469 pkt 15 ustawy Pzp oraz Rzecznikowi Małych i Średnich Przedsiębiorców.

3. Środkami ochrony prawnej są:

a) odwołanie,

b) skarga do sądu. ODWOŁANIE 4. Odwołanie przysługuje na: 1) niezgodną z przepisami ustawy czynność Zamawiającego, podjętą w postępowaniu o udzielenie zamówienia, w tym na projektowane postanowienie umowy; 2) zaniechanie czynności w postępowaniu o udzielenie zamówienia, do której Zamawiający był obowiązany na podstawie ustawy; 3) zaniechanie przeprowadzenia postępowania o udzielenie zamówienia, mimo że Zamawiający był do tego obowiązany.

5. Odwołanie wnosi się do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej. Odwołujący przekazuje Zamawiającemu odwołanie wniesione w formie elektronicznej albo postaci elektronicznej albo kopię tego odwołania, jeżeli zostało ono wniesione w formie pisemnej, przed upływem terminu do wniesienia odwołania w taki sposób, aby mógł on zapoznać się z jego treścią przed upływem tego terminu.

6. Domniemywa się, że zamawiający mógł zapoznać się z treścią odwołania przed upływem terminu do jego wniesienia, jeżeli przekazanie odpowiednio odwołania albo jego kopii nastąpiło przed upływem terminu do jego wniesienia przy użyciu środków komunikacji elektronicznej.

7. Odwołanie wnosi się w terminie:

a) 10 dni od dnia przekazania informacji o czynności zamawiającego stanowiącej podstawę jego wniesienia, jeżeli informacja została przekazana przy użyciu środków komunikacji elektronicznej,

b) 15 dni od dnia przekazania informacji o czynności zamawiającego stanowiącej podstawę jego wniesienia, jeżeli informacja została przekazana w sposób inny niż określony w lit. a; 8. Odwołanie wobec treści ogłoszenia wszczynającego postępowanie o udzielenie zamówienia lub wobec treści dokumentów zamówienia wnosi się w terminie 10 dni od dnia publikacji ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej lub zamieszczenia dokumentów zamówienia na stronie internetowej.

9. Odwołanie w przypadkach innych niż określone powyżej wnosi się w terminie 10 dni od dnia, w którym powzięto lub przy zachowaniu należytej staranności można było powziąć wiadomość o okolicznościach stanowiących podstawę jego wniesienia.

10. Jeżeli Zamawiający mimo takiego obowiązku nie przesłał Wykonawcy zawiadomienia o wyborze najkorzystniejszej oferty odwołanie wnosi się nie później niż w terminie: 1) 30 dni od dnia publikacji w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej ogłoszenia o udzieleniu zamówienia; 2) 6 miesięcy od dnia zawarcia umowy, jeżeli Zamawiający nie opublikował w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej ogłoszenia o udzieleniu zamówienia.

11. Odwołanie zawiera: 1) imię i nazwisko albo nazwę, miejsce zamieszkania albo siedzibę, numer telefonu oraz adres poczty elektronicznej odwołującego oraz imię i nazwisko przedstawiciela (przedstawicieli); 2) nazwę i siedzibę Zamawiającego, numer telefonu oraz adres poczty elektronicznej Zamawiającego; 3) numer Powszechnego Elektronicznego Systemu Ewidencji Ludności (PESEL) lub NIP odwołującego będącego osobą fizyczną, jeżeli jest on obowiązany do jego posiadania albo posiada go nie mając takiego obowiązku; 4) numer w Krajowym Rejestrze Sądowym, a w przypadku jego braku numer w innym właściwym rejestrze, ewidencji lub NIP odwołującego niebędącego osobą fizyczną, który nie ma obowiązku wpisu we właściwym rejestrze lub ewidencji, jeżeli jest on obowiązany do jego posiadania; 5) określenie przedmiotu zamówienia; 6) wskazanie numeru ogłoszenia w przypadku zamieszczenia w Biuletynie Zamówień Publicznych albo publikacji w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej; 7) wskazanie czynności lub zaniechania czynności zamawiającego, której zarzuca się niezgodność z przepisami ustawy, lub wskazanie zaniechania przeprowadzenia postępowania o udzielenie zamówienia lub zorganizowania konkursu na podstawie ustawy; 8) zwięzłe przedstawienie zarzutów; 9) żądanie co do sposobu rozstrzygnięcia odwołania; 10) wskazanie okoliczności faktycznych i prawnych uzasadniających wniesienie odwołania oraz dowodów na poparcie przytoczonych okoliczności; 11) podpis odwołującego albo jego przedstawiciela lub przedstawicieli; 12) wykaz załączników.

12. Do odwołania dołącza się: 1) dowód uiszczenia wpisu od odwołania w wymaganej wysokości; 2) dowód przekazania odpowiednio odwołania albo jego kopii Zamawiającemu; 3) dokument potwierdzający umocowanie do reprezentowania odwołującego.

13. Szczegółowe kwestie związane z wniesieniem odwołania zawarte są w art. 516-521 ustawy Pzp.