Poprawa efektywności i dostępności e-usług w Gminie Nowa Sarzyna

1. Przedmiotem zamówienia jest rozwój społeczeństwa informacyjnego w Gminie Nowa Sarzyna, poprzez dostarczenie mieszkańcom i podmiotom gospodarczym nowoczesnych i bezpiecznych e usług administracji lokalnej w zakresie opisanym w pkt. 4.2 SWZ. Zamówienie realizowane jest w ramach projektu „Podniesienie efektywności i dostępności e-usług w Gminie Nowa Sarzyna” dofinansowanego z programu Fundusze Europejskie dla Podkarpacia 2021 – 2027 priorytetu FEPK.01 Konkurencyjna i Cyfrowa Gospodarka / działania FEPK. 01.02 Cyfryzacja Numer naboru FEPK. 01.02-IZ.00-001/23.

2. Zamawiający zgodnie z art. 91 ust. 1 ustawy Pzp dopuszcza składanie ofert częściowych z podziałem na następujące części:

1) część 1 zamówienia – Dostawa z instalacją i konfiguracją sprzętu wraz z oprogramowaniem;

2) część 2 zamówienia – Dostawa wraz z wdrożeniem e BOM wraz z wszelkimi aplikacjami.

3. Zamawiający nie ogranicza liczby części zamówienia, na które Wykonawca może złożyć ofertę.

4. W każdym przypadku użycia w opisie przedmiotu zamówienia norm, ocen technicznych, specyfikacji technicznych i systemów referencji technicznych, o których mowa w art. 101 ust. 1 pkt 2 oraz ust. 3 ustawy Pzp, Wykonawca powinien przyjąć, że odniesieniu takiemu towarzyszą wyrazy „lub równoważne”.

Część 1 zamówienia – Dostawa z instalacją i konfiguracją sprzętu wraz z oprogramowaniem 1. Przedmiotem zamówienia jest dostawa z instalacją i konfiguracją następującego sprzętu wraz z oprogramowaniem:

1) Oprogramowanie do monitorowania i analizy cyberbezpieczeństwa - 1 szt.;

2) Oprogramowanie bazy danych - 1 szt.;

3) Licencja na system wirtualizacji - 1 szt.;

4) Licencja na system Backupu - 1 szt.;

5) Oprogramowanie system operacyjny - 2 szt.;

6) Firewall - 1 szt.;

7) Centralny system logów - 1 szt.;

8) Serwer - 2 szt.;

9) Macierz - 1 szt.;

10) Zestaw komputerowy z oprogramowaniem (Typ I, Typ II, Laptop z oprogramowaniem) - 22 szt.;

11) Instalacja i konfiguracja (Platforma sprzętowa) - 200 szt.

2. Szczegółowy opis przedmiotu zamówienia został przedstawiony w załączniku nr 12 do SWZ.

3. Zamawiający nie ogranicza liczby części zamówienia, na które Wykonawca może złożyć ofertę.

4. W każdym przypadku użycia w opisie przedmiotu zamówienia norm, ocen technicznych, specyfikacji technicznych i systemów referencji technicznych, o których mowa w art. 101 ust. 1 pkt 2 oraz ust. 3 ustawy Pzp, Wykonawca powinien przyjąć, że odniesieniu takiemu towarzyszą wyrazy „lub równoważne”.

Zasady oceny za kryterium „Cena”:

1) punkty za kryterium „Cena” (C) zostaną obliczone w następujący sposób: C = C(of._min) / C(of._bad) × 60 pkt; gdzie: C – ilość punktów, jakie otrzyma badana oferta za kryterium „Cena”, C(of._min) – najniższa cena spośród ofert nie podlegających odrzuceniu, C(of._bad) – cena oferty badanej.

2) w kryterium „Cena” oferta z najniższą ceną otrzyma 60 pkt. natomiast pozostałe oferty po przeliczeniu zgodnie z powyższym wzorem odpowiednio mniej,

3) dla porównania i oceny ofert Zamawiający przyjmie całkowitą cenę brutto, jaką poniesie na realizację przedmiotu zamówienia.

Zasady oceny za kryterium „Dodatkowy okres gwarancji”:

1) w kryterium „Dodatkowy okres gwarancji” – (G) Zamawiający przyzna punkty za dodatkowy okres gwarancji ponad minimalny okres wskazany w SWZ dla gwarancji czasowych wszystkich wskazanych elementów. Minimalny okres gwarancji wskazany został w opisie przedmiotu zamówienia,

2) punkty za kryterium „Dodatkowy okres gwarancji” – (G) zostaną obliczone w następujący sposób: dodatkowy okres gwarancji ponad minimalny okres wskazany w SWZ dla gwarancji czasowych wszystkich wskazanych elementów: 0 miesięcy - 0 pkt, dodatkowy okres gwarancji ponad minimalny okres wskazany w SWZ dla gwarancji czasowych wszystkich wskazanych elementów: 12 miesięcy - 20 pkt, dodatkowy okres gwarancji ponad minimalny okres wskazany w SWZ dla gwarancji czasowych wszystkich wskazanych elementów: 24 miesiące - 40 pkt,

3) w kryterium „Dodatkowy okres gwarancji” Wykonawca otrzyma maksymalnie 40 pkt,

4) Wykonawca w formularzu ofertowym podaje długość dodatkowej gwarancji w miesiącach. Podanie innej wielkości niż podane w tabeli powyżej spowoduje przyznanie punktów wg niższego przedziału, np.: przedłużenie gwarancji o 15 miesięcy = 20 pkt,

5) w przypadku, gdy Wykonawca w ogóle nie wskaże w ofercie dodatkowego okresu gwarancji Zamawiający przyjmie, że Wykonawca oferuje minimalny okres gwarancji wskazany w SWZ i przyzna Wykonawcy 0 pkt.

INFORMACJE OGÓLNE 1. Środki ochrony prawnej przysługują Wykonawcy oraz innemu podmiotowi, jeżeli ma lub miał interes w uzyskaniu zamówienia oraz poniósł lub może ponieść szkodę w wyniku naruszenia przez Zamawiającego przepisów ustawy.

2. Środki ochrony prawnej wobec ogłoszenia wszczynającego postępowanie o udzielenie zamówienia oraz dokumentów zamówienia przysługują również organizacjom wpisanym na listę, o której mowa w art. 469 pkt 15 ustawy Pzp oraz Rzecznikowi Małych i Średnich Przedsiębiorców.

3. Środkami ochrony prawnej są:

a) odwołanie,

b) skarga do sądu. ODWOŁANIE 4. Odwołanie przysługuje na:

1) niezgodną z przepisami ustawy czynność Zamawiającego, podjętą w postępowaniu o udzielenie zamówienia, w tym na projektowane postanowienie umowy;

2) zaniechanie czynności w postępowaniu o udzielenie zamówienia, do której Zamawiający był obowiązany na podstawie ustawy;

3) zaniechanie przeprowadzenia postępowania o udzielenie zamówienia, mimo że Zamawiający był do tego obowiązany.

5. Odwołanie wnosi się do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej. Odwołujący przekazuje Zamawiającemu odwołanie wniesione w formie elektronicznej albo postaci elektronicznej albo kopię tego odwołania, jeżeli zostało ono wniesione w formie pisemnej, przed upływem terminu do wniesienia odwołania w taki sposób, aby mógł on zapoznać się z jego treścią przed upływem tego terminu.

6. Domniemywa się, że zamawiający mógł zapoznać się z treścią odwołania przed upływem terminu do jego wniesienia, jeżeli przekazanie odpowiednio odwołania albo jego kopii nastąpiło przed upływem terminu do jego wniesienia przy użyciu środków komunikacji elektronicznej.

7. Odwołanie wnosi się w terminie:

a) 10 dni od dnia przekazania informacji o czynności zamawiającego stanowiącej podstawę jego wniesienia, jeżeli informacja została przekazana przy użyciu środków komunikacji elektronicznej,

b) 15 dni od dnia przekazania informacji o czynności zamawiającego stanowiącej podstawę jego wniesienia, jeżeli informacja została przekazana w sposób inny niż określony w lit. a;

8. Odwołanie wobec treści ogłoszenia wszczynającego postępowanie o udzielenie zamówienia lub wobec treści dokumentów zamówienia wnosi się w terminie 10 dni od dnia publikacji ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej lub zamieszczenia dokumentów zamówienia na stronie internetowej.

9. Odwołanie w przypadkach innych niż określone powyżej wnosi się w terminie 10 dni od dnia, w którym powzięto lub przy zachowaniu należytej staranności można było powziąć wiadomość o okolicznościach stanowiących podstawę jego wniesienia.

10. Jeżeli Zamawiający mimo takiego obowiązku nie przesłał Wykonawcy zawiadomienia o wyborze najkorzystniejszej oferty odwołanie wnosi się nie później niż w terminie:

1) 30 dni od dnia publikacji w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej ogłoszenia o udzieleniu zamówienia;

2) 6 miesięcy od dnia zawarcia umowy, jeżeli Zamawiający nie opublikował w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej ogłoszenia o udzieleniu zamówienia.

11. Odwołanie zawiera:

1) imię i nazwisko albo nazwę, miejsce zamieszkania albo siedzibę, numer telefonu oraz adres poczty elektronicznej odwołującego oraz imię i nazwisko przedstawiciela (przedstawicieli);

2) nazwę i siedzibę Zamawiającego, numer telefonu oraz adres poczty elektronicznej Zamawiającego;

3) numer Powszechnego Elektronicznego Systemu Ewidencji Ludności (PESEL) lub NIP odwołującego będącego osobą fizyczną, jeżeli jest on obowiązany do jego posiadania albo posiada go nie mając takiego obowiązku;

4) numer w Krajowym Rejestrze Sądowym, a w przypadku jego braku - numer w innym właściwym rejestrze, ewidencji lub NIP odwołującego niebędącego osobą fizyczną, który nie ma obowiązku wpisu we właściwym rejestrze lub ewidencji, jeżeli jest on obowiązany do jego posiadania;

5) określenie przedmiotu zamówienia;

6) wskazanie numeru ogłoszenia w przypadku zamieszczenia w Biuletynie Zamówień Publicznych albo publikacji w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej;

7) wskazanie czynności lub zaniechania czynności zamawiającego, której zarzuca się niezgodność z przepisami ustawy, lub wskazanie zaniechania przeprowadzenia postępowania o udzielenie zamówienia lub zorganizowania konkursu na podstawie ustawy;

8) zwięzłe przedstawienie zarzutów;

9) żądanie co do sposobu rozstrzygnięcia odwołania;

10) wskazanie okoliczności faktycznych i prawnych uzasadniających wniesienie odwołania oraz dowodów na poparcie przytoczonych okoliczności;

11) podpis odwołującego albo jego przedstawiciela lub przedstawicieli;

12) wykaz załączników.

12. Do odwołania dołącza się:

1) dowód uiszczenia wpisu od odwołania w wymaganej wysokości;

2) dowód przekazania odpowiednio odwołania albo jego kopii Zamawiającemu;

3) dokument potwierdzający umocowanie do reprezentowania odwołującego.

13. Szczegółowe kwestie związane z wniesieniem odwołania zawarte są w art. 516-521 ustawy Pzp.

Część 2 zamówienia – Dostawa wraz z wdrożeniem e BOM wraz z wszelkimi aplikacjami 1. Przedmiotem zamówienia jest dostawa wraz z wdrożeniem e BOM wraz z wszelkimi aplikacjami zgodnie z poniższym wykazem:

1) e BOM - elektroniczne Biuro Obsługi Mieszkańca - 1 szt.;

2) Aplikacja mobilna - 1 szt.;

3) Oprogramowanie dziedzinowe - 1 szt.;

4) Planowanie budżetu - 1 szt.;

5) System GIS - 1 szt.;

6) e-edukacja - 1 szt.;

7) Obieg dokumentów - 70 szt.;

8) Monitoring środowiska - 1 szt.;

9) Wodomierze z nakładką radiową - 6500 szt.;

10) Przepływomierz - 21 szt.;

11) System e Woda - 1 szt.;

12) Strona WWW - 1 szt.;

13) Integracja (Platforma e-usług publicznych) - 300 szt.;

14) Instalacja i konfiguracja (Platforma e-usług publicznych) - 200 szt.;

15) Digitalizacja zasobów GIS oraz pozyskanie danych przestrzennych - 335 szt.;

16) Szkolenia Ti K typ I - 120 szt.;

17) Szkolenia Ti K Typ II - 168 szt.

2. Szczegółowy opis przedmiotu zamówienia został przedstawiony w załączniku nr 12 do SWZ.

3. Zamawiający nie ogranicza liczby części zamówienia, na które Wykonawca może złożyć ofertę.

4. W każdym przypadku użycia w opisie przedmiotu zamówienia norm, ocen technicznych, specyfikacji technicznych i systemów referencji technicznych, o których mowa w art. 101 ust. 1 pkt 2 oraz ust. 3 ustawy Pzp, Wykonawca powinien przyjąć, że odniesieniu takiemu towarzyszą wyrazy „lub równoważne”.

Zasady oceny za kryterium „Cena”:

1) punkty za kryterium „Cena” (C) zostaną obliczone w następujący sposób: C = C(of._min) / C(of._bad) × 60 pkt; gdzie: C – ilość punktów, jakie otrzyma badana oferta za kryterium „Cena”, C(of._min) – najniższa cena spośród ofert nie podlegających odrzuceniu, C(of._bad) – cena oferty badanej.

2) w kryterium „Cena” oferta z najniższą ceną otrzyma 60 pkt. natomiast pozostałe oferty po przeliczeniu zgodnie z powyższym wzorem odpowiednio mniej,

3) dla porównania i oceny ofert Zamawiający przyjmie całkowitą cenę brutto, jaką poniesie na realizację przedmiotu zamówienia.

Zasady oceny za kryterium „Dodatkowy okres gwarancji”:

1) w kryterium „Dodatkowy okres gwarancji” – (G) Zamawiający przyzna punkty za dodatkowy okres gwarancji ponad minimalny okres wskazany w SWZ dla gwarancji czasowych wszystkich wskazanych elementów. Minimalny okres gwarancji wskazany został w opisie przedmiotu zamówienia,

2) punkty za kryterium „Dodatkowy okres gwarancji” – (G) zostaną obliczone w następujący sposób: dodatkowy okres gwarancji ponad minimalny okres wskazany w SWZ dla gwarancji czasowych wszystkich wskazanych elementów: 0 miesięcy - 0 pkt, dodatkowy okres gwarancji ponad minimalny okres wskazany w SWZ dla gwarancji czasowych wszystkich wskazanych elementów: 12 miesięcy - 15 pkt, dodatkowy okres gwarancji ponad minimalny okres wskazany w SWZ dla gwarancji czasowych wszystkich wskazanych elementów: 24 miesiące - 30 pkt,

3) w kryterium „Dodatkowy okres gwarancji” Wykonawca otrzyma maksymalnie 30 pkt,

4) Wykonawca w formularzu ofertowym podaje długość dodatkowej gwarancji w miesiącach. Podanie innej wielkości niż podane w tabeli powyżej spowoduje przyznanie punktów wg niższego przedziału, np.: przedłużenie gwarancji o 15 miesięcy = 15 pkt,

5) w przypadku, gdy Wykonawca w ogóle nie wskaże w ofercie dodatkowego okresu gwarancji Zamawiający przyjmie, że Wykonawca oferuje minimalny okres gwarancji wskazany w SWZ i przyzna Wykonawcy 0 pkt.

Zasady oceny za kryterium „Zatrudnienie osób niepełnosprawnych” – (N):

1) w kryterium chodzi wyłącznie o zatrudnienie osób niepełnosprawnych przy realizacji zamówienia, o które Wykonawcy się ubiegają. Za każdą osobę niepełnosprawną zatrudnioną przy realizacji zamówienia wykonawca uzyska 5 pkt, ale nie więcej niż 10 pkt,

2) w przypadku, gdy Wykonawca nie wskaże w ofercie liczby zatrudnionych osób niepełnosprawnych Zamawiający przyjmie, że Wykonawca nie zatrudnia osób niepełnosprawnych i przyzna Wykonawcy 0 pkt,

3) Wykonawca ma obowiązek zatrudniać zadeklarowaną w ofercie liczbę osób niepełnosprawnych przez cały okres realizacji umowy.

INFORMACJE OGÓLNE 1. Środki ochrony prawnej przysługują Wykonawcy oraz innemu podmiotowi, jeżeli ma lub miał interes w uzyskaniu zamówienia oraz poniósł lub może ponieść szkodę w wyniku naruszenia przez Zamawiającego przepisów ustawy.

2. Środki ochrony prawnej wobec ogłoszenia wszczynającego postępowanie o udzielenie zamówienia oraz dokumentów zamówienia przysługują również organizacjom wpisanym na listę, o której mowa w art. 469 pkt 15 ustawy Pzp oraz Rzecznikowi Małych i Średnich Przedsiębiorców.

3. Środkami ochrony prawnej są:

a) odwołanie,

b) skarga do sądu. ODWOŁANIE 4. Odwołanie przysługuje na:

1) niezgodną z przepisami ustawy czynność Zamawiającego, podjętą w postępowaniu o udzielenie zamówienia, w tym na projektowane postanowienie umowy;

2) zaniechanie czynności w postępowaniu o udzielenie zamówienia, do której Zamawiający był obowiązany na podstawie ustawy;

3) zaniechanie przeprowadzenia postępowania o udzielenie zamówienia, mimo że Zamawiający był do tego obowiązany.

5. Odwołanie wnosi się do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej. Odwołujący przekazuje Zamawiającemu odwołanie wniesione w formie elektronicznej albo postaci elektronicznej albo kopię tego odwołania, jeżeli zostało ono wniesione w formie pisemnej, przed upływem terminu do wniesienia odwołania w taki sposób, aby mógł on zapoznać się z jego treścią przed upływem tego terminu.

6. Domniemywa się, że zamawiający mógł zapoznać się z treścią odwołania przed upływem terminu do jego wniesienia, jeżeli przekazanie odpowiednio odwołania albo jego kopii nastąpiło przed upływem terminu do jego wniesienia przy użyciu środków komunikacji elektronicznej.

7. Odwołanie wnosi się w terminie:

a) 10 dni od dnia przekazania informacji o czynności zamawiającego stanowiącej podstawę jego wniesienia, jeżeli informacja została przekazana przy użyciu środków komunikacji elektronicznej,

b) 15 dni od dnia przekazania informacji o czynności zamawiającego stanowiącej podstawę jego wniesienia, jeżeli informacja została przekazana w sposób inny niż określony w lit. a;

8. Odwołanie wobec treści ogłoszenia wszczynającego postępowanie o udzielenie zamówienia lub wobec treści dokumentów zamówienia wnosi się w terminie 10 dni od dnia publikacji ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej lub zamieszczenia dokumentów zamówienia na stronie internetowej.

9. Odwołanie w przypadkach innych niż określone powyżej wnosi się w terminie 10 dni od dnia, w którym powzięto lub przy zachowaniu należytej staranności można było powziąć wiadomość o okolicznościach stanowiących podstawę jego wniesienia.

10. Jeżeli Zamawiający mimo takiego obowiązku nie przesłał Wykonawcy zawiadomienia o wyborze najkorzystniejszej oferty odwołanie wnosi się nie później niż w terminie:

1) 30 dni od dnia publikacji w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej ogłoszenia o udzieleniu zamówienia;

2) 6 miesięcy od dnia zawarcia umowy, jeżeli Zamawiający nie opublikował w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej ogłoszenia o udzieleniu zamówienia.

11. Odwołanie zawiera:

1) imię i nazwisko albo nazwę, miejsce zamieszkania albo siedzibę, numer telefonu oraz adres poczty elektronicznej odwołującego oraz imię i nazwisko przedstawiciela (przedstawicieli);

2) nazwę i siedzibę Zamawiającego, numer telefonu oraz adres poczty elektronicznej Zamawiającego;

3) numer Powszechnego Elektronicznego Systemu Ewidencji Ludności (PESEL) lub NIP odwołującego będącego osobą fizyczną, jeżeli jest on obowiązany do jego posiadania albo posiada go nie mając takiego obowiązku;

4) numer w Krajowym Rejestrze Sądowym, a w przypadku jego braku - numer w innym właściwym rejestrze, ewidencji lub NIP odwołującego niebędącego osobą fizyczną, który nie ma obowiązku wpisu we właściwym rejestrze lub ewidencji, jeżeli jest on obowiązany do jego posiadania;

5) określenie przedmiotu zamówienia;

6) wskazanie numeru ogłoszenia w przypadku zamieszczenia w Biuletynie Zamówień Publicznych albo publikacji w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej;

7) wskazanie czynności lub zaniechania czynności zamawiającego, której zarzuca się niezgodność z przepisami ustawy, lub wskazanie zaniechania przeprowadzenia postępowania o udzielenie zamówienia lub zorganizowania konkursu na podstawie ustawy;

8) zwięzłe przedstawienie zarzutów;

9) żądanie co do sposobu rozstrzygnięcia odwołania;

10) wskazanie okoliczności faktycznych i prawnych uzasadniających wniesienie odwołania oraz dowodów na poparcie przytoczonych okoliczności;

11) podpis odwołującego albo jego przedstawiciela lub przedstawicieli;

12) wykaz załączników.

12. Do odwołania dołącza się:

1) dowód uiszczenia wpisu od odwołania w wymaganej wysokości;

2) dowód przekazania odpowiednio odwołania albo jego kopii Zamawiającemu;

3) dokument potwierdzający umocowanie do reprezentowania odwołującego.

13. Szczegółowe kwestie związane z wniesieniem odwołania zawarte są w art. 516-521 ustawy Pzp.