Odbiór odpadów komunalnych z terenu gminy Bychawa od właścicieli nieruchomości, w których zamieszkują mieszkańcy

Zgodnie z art. 214 ust. 1 pkt. 11 ustawy z dnia 11 września 2019 r. (Dz. U. z 2024 r. poz. 1320) Prawo zamówień publicznych Zamawiający może udzielić zamówienia z wolnej ręki, jeżeli zamówienie udzielane jest przez zamawiającego, o którym mowa w art. 4 i art. 5 ust. 1 pkt 1 ww. ustawy osobie prawnej – jeżeli spełnione są łącznie następujące warunki:

a) zamawiający sprawuje nad tą osobą prawną kontrolę, odpowiadającą kontroli sprawowanej nad własnymi jednostkami, polegającą na dominującym wpływie na cele strategiczne oraz istotne decyzje dotyczące zarządzania sprawami tej osoby prawnej; warunek ten jest również spełniony, gdy kontrolę taką sprawuje inna osoba prawna kontrolowana przez zamawiającego w taki sam sposób,

b) ponad 90% działalności kontrolowanej osoby prawnej dotyczy wykonywania zadań powierzonych jej przez zamawiającego sprawującego kontrolę lub przez inną osobę prawną, nad którą ten zamawiający sprawuje kontrolę, o której mowa w lit. a,

c) w kontrolowanej osobie prawnej nie ma bezpośredniego udziału kapitału prywatnego; Gmina Bychawa jako podmiot zamawiający jest jednostką sektora finansów publicznych. W celu zaspokojenia zbiorowych potrzeb mieszkańców Gmina Bychawa zamierza powierzyć Bychawskiemu Przedsiębiorstwu Komunalnemu Spółce z o.o. realizację zadań w zakresie gospodarki odpadami Odbiór odpadów komunalnych z terenu gminy Bychawa od właścicieli nieruchomości, w których zamieszkują mieszkańcy”. Gmina Bychawa jest jedynym udziałowcem spółki Bychawskie Przedsiębiorstwo Komunalne Spółka z o.o. w Bychawie, posiada 12 231 udziałów o łącznej wartości 6 115 500,00 zł, co stanowi 100 % kapitału zakładowego Spółki. W latach 2022, 2023 i 2024 Spółka osiągnęła odpowiednio 90.48 %, 89,55% i 90,41 swoich przychodów z wykonywania zadań powierzonych jej przez Gminę Bychawa, co stanowi średnio 90,15 %. W związku z powyższym spełnienie warunku wskazanego w art. 214 ust. 1 pkt. 11 lit. b ustawy Pzp uznano w oparciu o średni przychód osiągnięty przez osobę prawną lub zamawiającego w odniesieniu do usług, dostaw lub robót budowlanych za 3 lata poprzedzające udzielenie zamówienia. Zamawiający przeprowadził z Wykonawcą negocjacje obejmujące cenę za odbiór i transporty poszczególnych odpadów objętych zamówieniem.

Przedmiotem zamówienia jest odbiór odpadów komunalnych z terenu gminy Bychawa od właścicieli nieruchomości, w których zamieszkują mieszkańcy.

4.2. W ramach zamówienia Wykonawca zobowiązany jest odebrać następujące rodzaje odpadów komunalnych:

a) zmieszane odpady komunalne (kod 20 03 01)

b) odpady zebrane selektywnie: papier w tym tektura, odpady opakowaniowe z papieru i odpady opakowaniowe z tektury (kod odpadu 15 01 01) metale i tworzywa sztuczne, w tym odpady opakowaniowe z tworzyw sztucznych oraz opakowania wielomateriałowe (kod odpadu 15 01 02, 15 01 04) szkło bezbarwne i kolorowe, w tym odpady opakowaniowe ze szkła (kod odpadu 15 01 07) odpady ulegające biodegradacji (kod odpadu 20 02 01) odpady kuchenne ulegające biodegradacji (kod odpadu 20 01 08)

c) popiół (kod ex 20 01 99)

d) odpady wielkogabarytowe (kod 20 03 07)

e) zużyte urządzenia elektryczne i elektroniczne inne niż wymienione w 20 01 21, 20 01 23 i 20 01 35 (kod 20 01 36)

f) zużyte urządzenia elektryczne i elektroniczne inne niż wymienione w 20 01 21 i 20 01 23 zawierające niebezpieczne składniki (kod 20 01 35*)

g) zmieszane odpady z budowy, remontów i demontażu inne niż wymienione w 17 09 01, 17 09 02 i 17 09 03 (kod 17 09 04)

4.3. Szacunkowa ilość odpadów komunalnych do odebrania jakich zobowiązanych jest Wykonawca wynosi:

a) zmieszane odpady komunalne (kod 20 03 01) – 1420,80 ton b) odpady zebrane selektywnie: papier w tym tektura, odpady opakowaniowe z papieru i odpady opakowaniowe z tektury (kod odpady 15 01 01) – 66,32 ton metale i tworzywa sztuczne, w tym odpady opakowaniowe z tworzyw sztucznych oraz opakowania wielomateriałowe (kod odpady 15 01 02, 15 01 04) – 234,88 ton szkło bezbarwne i kolorowe, w tym odpady opakowaniowe ze szkła (kod odpadu 15 01 07) – 140,82 ton odpady ulegające biodegradacji (kod odpadu 20 02 01) – 192,09 ton odpady kuchenne ulegające biodegradacji (kod odpadu 20 01 08) – 31,05 ton c) popiół (kod ex 20 01 99) – 53,44 ton d) odpady wielkogabarytowe (kod 20 03 07) – 91,04 ton – 2 zbiórki (w roku 2025 r.)

e) zużyte urządzenia elektryczne i elektroniczne inne niż wymienione w 20 01 21, 20 01 23 i 20 01 35 (kod 20 01 36) – 1,48 ton– 2 zbiórki (w roku 2024 r.)

f) zużyte urządzenia elektryczne i elektroniczne inne niż wymienione w 20 01 21 i 20 01 23 zawierające niebezpieczne składniki (kod 20 01 35*) – 0,5 ton – 2 zbiórki (w roku 2025 r.)

g) zmieszane odpady z budowy, remontów i demontażu inne niż wymienione w 17 09 01, 17 09 02 i 17 09 03 (kod 17 09 04) – 1,29 ton – 2 zbiórki (w roku 2025 r.)

4.4. Wykonawca powinien spełniać wymagania określone w rozporządzeniu Ministra Środowiska z dnia 11 stycznia 2013 r. w sprawie szczegółowych wymagań w zakresie odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości (Dz. U. z 2013 r. poz. 122).

4.5. Odbioru odpadów wymienionych w pkt 4.2 należy dokonywać różnymi samochodami dla poszczególnych frakcji odpadów, tj. zmieszane odpady komunalne, selektywnie zebrane odpady komunalne. Podczas odbioru i transportu należy zabezpieczyć zmieszane odpady komunalne przed zmieszaniem z odpadami selektywnie zebranymi. odbiór odpadów selektywnie zebranych: papieru, szkła, metali i tworzyw sztucznych może odbywać się jednym pojazdem, w taki sposób aby odpady te nie ulegały zmieszaniu; zakazuje się także mieszania odpadów zebranych na terenie gminy Bychawa z nieruchomości objętych przedmiotem zamówienia z odpadami zebranymi na terenie Gminy Bychawa od podmiotów, z którymi Wykonawca posiada indywidualne umowy na odbiór odpadów, zakazuje się mieszania odpadów zebranych selektywnie z niesegregowanymi (zmieszanymi) odpadami komunalnymi.

11.1. Środki ochrony prawnej przysługują wykonawcy, jeżeli ma lub miał interes w zyskaniu zamówienia oraz poniósł lub może ponieść szkodę w wyniku naruszenia przez Zamawiającego przepisów Pzp.

11.2. Środki ochrony prawnej wobec ogłoszenia wszczynającego postępowanie o udzielenie zamówienia oraz dokumentów zamówienia przysługują również organizacjom wpisanym na listę, o której mowa w art. 469 pkt 15 ustawy Pzp oraz Rzecznikowi Małych i Średnich Przedsiębiorców.

11.3. Odwołanie przysługuje na: 11.3.1. niezgodną z przepisami ustawy czynność zamawiającego, podjętą w danym postępowaniu o udzielenie zamówienia, w tym na projektowane postanowienie umowy; 11.3.2. zaniechanie czynności w postępowaniu o udzielenie zamówienia, do której zamawiający był obowiązany na podstawie ustawy.

11.4. Odwołanie wnosi się w formie pisemnej albo w formie elektronicznej albo w postaci elektronicznej, z tym że odwołanie wniesione w postaci elektronicznej, wymaga opatrzenia podpisem zaufanym. Odwołanie w formie pisemnej wnosi się za pośrednictwem operatora pocztowego, w rozumieniu ustawy z dnia 23 listopada 2012 r. Prawo pocztowe, osobiście, za pośrednictwem posłańca, a odwołanie w postaci elektronicznej wnosi się przy użyciu środków komunikacji elektronicznej.

11.5. Odwołanie wnosi się do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej, zwanej dalej „Izbą”.

11.6. Odwołujący przekazuje zamawiającemu odwołanie przed upływem terminu do wniesienia odwołania w taki sposób, aby mógł on zapoznać się z jego treścią przed upływem tego terminu.

11.7. Odwołanie wnosi się w terminie: 11.7.1. 10 dni od dnia przekazania informacji o czynności zamawiającego stanowiącej podstawę jego wniesienia, jeżeli informacja została przekazana przy użyciu środków komunikacji elektronicznej, 11.7.2. 15 dni od dnia przekazania informacji o czynności zamawiającego stanowiącej podstawę jego wniesienia, jeżeli informacja została przekazana w sposób inny niż określony w pkt 9.7.1.

11.8. Odwołanie w przypadkach innych niż określone w pkt 9.7. wnosi się w terminie 10 dni od dnia, w którym powzięto lub przy zachowaniu należytej staranności można było powziąć wiadomość o okolicznościach stanowiących podstawę jego wniesienia.

11.9. Szczegółowe informacje dotyczące środków ochrony prawnej określone są w Dziale IX „Środki ochrony prawnej” ustawy Pzp.