Dostawa autobusów elektrycznych wraz z ładowarkami.

1. Przedmiotem zamówienia /kod CPV: 34144910-0; 31158000-8/ jest wyprodukowanie, dostarczenie, wydanie i przeniesienie prawa własności oraz objęcie serwisem gwarancyjnym fabrycznie nowych autobusów standardowych (MAXI) oraz autobusów przegubowych (MEGA) zasilanych energią elektryczną wraz z ładowarkami oraz wykonaniem niezbędnej infrastruktury w zajezdni przy ul. Sikorskiego w Olsztynie.

2. Szczegółowy opis przedmiotu zamówienia oraz jego wielkość i zakres określone zostały w Specyfikacji Warunków Zamówienia oraz w załącznikach do SWZ.

W procedurze nie dokonano wyboru oferty najkorzystniejszej, a postępowanie zostało unieważnione na podstawie art. 256 ustawy z dnia 11 września 2019 r. Prawo zamówień publicznych, ponieważ wystąpiły okoliczności faktyczne i prawne powodujące, że dalsze prowadzenie postępowania jest nieuzasadnione. Działając na podstawie art. 260 ust. 2 ustawy z dnia 11 września 2019r. Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z 2024 r. poz. 1320 ze zm.) Zamawiający informuje, że:

1. Na podstawie art. 256 ustawy z dnia 11 września 2019 r. Prawo zamówień publicznych /Dz. U. z 2024r poz. 1320 ze zm./, Zamawiający może unieważnić postępowanie o udzielenie zamówienia przed upływem terminu składania ofert, jeżeli wystąpiły okoliczności powodujące, że dalsze prowadzenie postępowania jest nieuzasadnione.

2. Zgodnie z wykładnią wskazanego powyżej przepisu ustawy Pzp (komentarz UZP do ustawy Prawo Zamówień Publicznych wydanie II, opracowany pod redakcją Huberta Nowaka i Mateusza Winiarza), powołanie się na ten przepis możliwe jest w sytuacji zaistnienia takiej okoliczności, która powoduje, że dalsze prowadzenie postępowania jest nieuzasadnione. Oznacza to, że przywołana przesłanka wymaga zaistnienia:

1) okoliczności (pewnego zdarzenia);

2) związku pomiędzy występującą okolicznością a konsekwencją;

3) niezasadności prowadzenia dalszego postępowania, która została wywołana na skutek zaistniałej okoliczności, przy czym okoliczności te zaistniały lub ujawniły się po wszczęciu postępowania, ale nie później niż do upływu terminu składania ofert.

3. Za „nieuzasadnione” należy uznać prowadzenie postępowania, gdy zawarcie umowy w oparciu o jego rozstrzygnięcie jest zbędne (np. potrzeba, którą umowa miała zaspokajać, zniknęła lub została zaspokojona w inny sposób), ale także wówczas, gdy przewidziane w postępowaniu założenia (techniczne, organizacyjne, finansowe) okazały się mniej korzystne niż zmienione warunki rynkowe pozwalające łatwiej, korzystniej (efektywniej) zaspokoić potrzebę leżącą u podstaw wszczęcia postępowania.

4. Z dniem 1 stycznia 2025 roku, a zatem już po wszczęciu postępowania o udzielenie zamówienia publicznego, weszły w życie istotne zmiany w ustawie z dnia 11 stycznia 2018 r. o elektromobilności i paliwach alternatywnych (t.j. Dz. U. z 2024 r. poz. 1289 z późn. zm.), dokonane ustawą z dnia 21 listopada 2024 r. o zmianie ustawy o elektromobilności i paliwach alternatywnych oraz niektórych innych ustaw (Dz. U. poz. 1853). Zmiany te dotyczą m. in. art. 36 tej ustawy, w wyniku czego przesunięto na dzień 31 grudnia 2026 wejście w życie art. 36 tej ustawy oraz istotnie zmodyfikowano jego treść, wprowadzając m.in. nakaz nabywania wyłącznie autobusów zeroemisyjnych od 1 stycznia 2026 roku.

5. Dodatkowo wskazać należy, iż zgodnie z art. 5 ustawy dnia 21 listopada 2024 r. o zmianie ustawy o elektromobilności i paliwach alternatywnych oraz niektórych innych ustaw (Dz. U. poz. 1853) do postępowań o udzielenie zamówienia publicznego dotyczących nabycia autobusów przeznaczonych do wykonywania przewozów pasażerskich w transporcie drogowym, w ramach komunikacji miejskiej w rozumieniu art. 4 ust. 1 pkt 4 ustawy zmienianej w art. 3, wszczętych i niezakończonych przed dniem wejścia w życie niniejszego przepisu, nie stosuje się wymogu nabywania wyłącznie autobusów zeroemisyjnych, o którym mowa w art. 36 ust. 2 ustawy zmienianej w art. 1, w brzmieniu nadanym niniejszą ustawą, przy czym przepis ten nie wyłącza możliwości zastosowania art. 256 ustawy Pzp w realiach przedmiotowego postępowania.

6. Powyższe okoliczności, związane z istotnymi zmianami ustawowymi, zaistniałymi po dacie wszczęcia postępowania, powodują konieczność ponownego przeanalizowania oraz zmiany potrzeb zakupowych Zamawiającego związanych z autobusami niskoemisyjnymi oraz infrastrukturą służącą do ich ładowania. Powyższe działania muszą zostać skorelowane z możliwościami finansowymi Zamawiającego w kontekście wszystkich prowadzonych inwestycji oraz rzeczywistym wpływem nowej ustawy z dnia 1 października 2024 r. o dochodach jednostek samorządu terytorialnego (Dz. U. poz. 1572 z późn. zm.) na dochody gminy Olsztyn.

7. Celem art. 256 ustawy Pzp jest umożliwienie Zamawiającym zakończenia prowadzonego postępowania w sytuacji wystąpienia innych niż przewidziane w przepisie art. 255 ustawy Pzp okoliczności, które powodują, że dalsze prowadzenie postępowania mija się z celem. Zgodnie ze wskazanym powyżej uzasadnieniem, przepis art. 256 ustawy Pzp ma przeciwdziałać pozyskiwaniu nieodpowiednich lub niepożądanych świadczeń, tym samym urzeczywistnia więc zasady celowości i efektywności wydatków publicznych. Z drugiej strony regulacja uwzględnia potrzebę ochrony Wykonawców przed ponoszeniem daremnych kosztów uczestnictwa w postępowaniu. Z tego względu przepis art. 256 ustawy Pzp daje możliwość unieważnienia przedmiotowego postępowania przed upływem terminu składania ofert.

8. Poza tym stwierdzenie braku potrzeby prowadzenia postępowania nie musi być uzasadnione interesem publicznym, liczy się również indywidualny interes Zamawiającego, zwłaszcza związany z pojawieniem się możliwości bardziej efektywnego wydatkowania środków finansowych.

1. Przedmiotem zamówienia /kod CPV: 34144910-0; 31158000-8/ jest wyprodukowanie, dostarczenie, wydanie i przeniesienie prawa własności oraz objęcie serwisem gwarancyjnym fabrycznie nowych autobusów standardowych (MAXI) oraz autobusów przegubowych (MEGA) zasilanych energią elektryczną wraz z ładowarkami oraz wykonaniem niezbędnej infrastruktury w zajezdni przy ul. Sikorskiego w Olsztynie.

2. Szczegółowy opis przedmiotu zamówienia oraz jego wielkość i zakres określone zostały w Specyfikacji Warunków Zamówienia oraz w załącznikach do SWZ.

1. Mając na względzie przepis art. 441 ust. 1 ustawy Pzp, Zamawiający zastrzega sobie prawo do skorzystania z prawa opcji, polegającego na rozszerzeniu zamówienia poprzez wyprodukowanie, dostarczenie, wydanie i przeniesienie przez Wykonawcę na rzecz Zamawiającego prawa własności oraz objęcie serwisem gwarancyjnym fabrycznie nowych 20 sztuk autobusów oraz 10 sztuk ładowarek przewodowych, dwustanowiskowych i 2 (dwóch) ładowarek mobilnych jednostanowiskowych w takim samym zakresie jak w zamówieniu podstawowym opisanym w rozdz. III ust. 1 i 2 SWZ.

2. Szczegółowe okoliczności stosowania prawa opcji określone zostały w rozdz. III ust. 6 SWZ oraz w załącznikach do SWZ: wzór umowy i opis przedmiotu zamówienia (OPZ).

1. Na podstawie art. 124 ustawy Pzp, Zamawiający żąda podmiotowych środków dowodowych na potwierdzenie spełniania warunków udziału oraz braku podstaw wykluczenia z postępowania o udzielenie zamówienia publicznego, które Wykonawca obowiązany jest ZŁOŻYĆ NA WEZWANIE Zamawiającego.

2. W celu potwierdzenia braku podstaw wykluczenia z udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia, Wykonawca na wezwanie Zamawiającego na podstawie art. 126 ust. 1 ustawy Pzp składa:

1) oświadczenie o aktualności informacji zawartych w oświadczeniu wstępnym, o którym jest mowa w art. 125 ust. 1 ustawy Pzp złożonym wraz z ofertą, w zakresie podstaw wykluczenia z postępowania wskazanych przez Zamawiającego, o których mowa w:

a) art. 108 ust. 1 pkt. 3 ustawy Pzp,

b) art. 108 ust. 1 pkt. 4 ustawy Pzp - odnośnie orzeczenia zakazu ubiegania się o zamówienie publiczne tytułem środka zapobiegawczego,

c) art. 108 ust. 1 pkt. 5 ustawy Pzp - odnośnie zawarcia z innymi Wykonawcami porozumienia mającego na celu zakłócenie konkurencji,

d) art. 108 ust. 1 pkt. 6 ustawy Pzp,

2) oświadczenie Wykonawcy w zakresie art. 108 ust. 1 pkt. 5 ustawy Pzp, o braku przynależności do tej samej grupy kapitałowej, w rozumieniu ustawy z dnia 16 lutego 2007r. o ochronie konkurencji i konsumentów (Dz. U. z 2024 r. poz. 594), z innym Wykonawcą, który złożył odrębną ofertę, albo oświadczenie o przynależności do tej samej grupy kapitałowej wraz z dokumentami lub informacjami potwierdzającymi przygotowanie oferty, oferty częściowej niezależnie od innego Wykonawcy należącego do tej samej grupy kapitałowej,

3) w przypadku gdy w postępowaniu zostanie złożona tylko jedna oferta, Zamawiający odstąpi od wezwania Wykonawcy do złożenia oświadczenia w zakresie określonym w art. 108 ust. 1 pkt. 5 ustawy Pzp, ponieważ zgodnie z opinią Urzędu Zamówień Publicznych wskazana powyżej podstawa wykluczenia ma zastosowanie tylko w przypadku złożenia co najmniej dwóch ofert, co oznacza, że wskazany powyżej przepis nie daje podstaw do wykluczenia Wykonawcy z postępowania, w przypadku gdy złożono tylko jedną ofertę. W związku z powyższym w świetle celu, jakim jest przeciwdziałanie zakłóceniu konkurencji w postępowaniu przez grupę kapitałową, Zamawiający odstąpi od wezwania Wykonawcy do złożenia w/w oświadczenia w przypadku gdy zostanie złożona tylko jedna oferta, ponieważ w takiej sytuacji staje się ono zbędne.

4) informację z Krajowego Rejestru Karnego (KRK) w zakresie:

a) art. 108 ust. 1 pkt. 1 i 2 ustawy Pzp (w zakresie dotyczącym osób),

b) art. 108 ust. 1 pkt. 4 ustawy Pzp, dotyczącą orzeczenia zakazu ubiegania się o zamówienie publiczne tytułem środka karnego (w zakresie Wykonawcy, podmiotów trzecich i wszystkich członków konsorcjum), - wystawioną nie wcześniej niż 6 miesięcy przed jej złożeniem.

5) oświadczenie Wykonawcy o aktualności informacji zawartych w oświadczeniu wstępnym, że nie zachodzą przesłanki wykluczenia z postępowania na podstawie art. 7 ust. 1 ustawy z dnia 13 kwietnia 2022 r. o szczególnych rozwiązaniach w zakresie przeciwdziałania wspieraniu agresji na Ukrainę oraz służących ochronie bezpieczeństwa narodowego,

6) oświadczenie o aktualności informacji, że nie zachodzą w stosunku do Wykonawcy warunki wg których nie można udzielić zamówienia Wykonawcy w oparciu o art. 5k rozporządzenia Rady (UE) nr 833/2014 z dnia 31 lipca 2014 r. dotyczącego środków ograniczających w związku z działaniami Rosji destabilizującymi sytuację na Ukrainie (Dz. Urz. UE nr L 229 z 31.7.2014, str. 1), dalej: rozporządzenie 833/2014, w brzmieniu nadanym rozporządzeniem Rady (UE) 2022/576 w sprawie zmiany rozporządzenia (UE) nr 833/2014 dotyczącego środków ograniczających w związku z działaniami Rosji destabilizującymi sytuację na Ukrainie (Dz. Urz. UE nr L 111 z 8.4.2022, str. 1).

3. Jeżeli Wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania poza granicami Rzeczypospolitej Polskiej, zamiast informacji z Krajowego Rejestru Karnego, o której mowa w ust. 2 pkt. 4) powyżej – składa informację z odpowiedniego rejestru, takiego jak rejestr sądowy albo, w przypadku braku takiego rejestru, inny równoważny dokument wydany przez właściwy organ sądowy lub administracyjny kraju, w którym Wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania, lub miejsce zamieszkania ma osoba, której dotyczy informacja albo dokument w zakresie art. 108 ust. 1 pkt. 1, 2 i 4 ustawy Pzp odnośnie skazania za przestępstwa wskazane w ustawie Pzp;

4. Jeżeli w kraju, w którym Wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania lub miejsce zamieszkania ma osoba, której dokument dotyczy, nie wydaje się dokumentów, o których mowa w ust. 3, lub gdy dokumenty te nie odnoszą się do wszystkich przypadków, o których mowa w art. 108 ust. 1 pkt 1, 2 i 4 ustawy Pzp, zastępuje się je odpowiednio w całości lub w części dokumentem zawierającym odpowiednio oświadczenie Wykonawcy, ze wskazaniem osoby albo osób uprawnionych do jego reprezentacji, lub oświadczenie osoby, której dokument miał dotyczyć, złożone pod przysięgą, lub, jeżeli w kraju, w którym Wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania lub miejsce zamieszkania ma osoba, której dokument miał dotyczyć, nie ma przepisów o oświadczeniu pod przysięgą, złożone przed organem sądowym lub administracyjnym, notariuszem, organem samorządu zawodowego lub gospodarczego, właściwym ze względu na siedzibę lub miejsce zamieszkania Wykonawcy lub miejsce zamieszkania osoby, której dokument miał dotyczyć.

5. W celu potwierdzenia spełniania przez Wykonawcę warunków udziału w postępowaniu, NA WEZWANIE Zamawiającego na podstawie art. 126 ust. 1 ustawy Pzp, Wykonawca składa następujące dokumenty:

1) wykaz dostaw wykonanych w okresie ostatnich 5 lat, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy – to w tym okresie, wraz z podaniem ich przedmiotu i zakresu, daty wykonania oraz podmiotów, na rzecz których dostawy zostały wykonane;

2) dowody określające, czy dostawy wskazane w pkt. 1) zostały wykonane należycie, przy czym dowodami są referencje bądź inne dokumenty sporządzone przez podmiot, na rzecz którego dostawy zostały wykonane, a jeżeli Wykonawca z przyczyn niezależnych od niego nie jest w stanie uzyskać tych dokumentów – oświadczenie Wykonawcy;

3) dokument potwierdzający, że Wykonawca prowadzący działalność gospodarczą lub zawodową jest wpisany do jednego z rejestrów zawodowych lub handlowych, prowadzonych w kraju, w którym ma siedzibę lub miejsce zamieszkania, wystawiony nie wcześniej niż 6 miesięcy przed jego złożeniem.

6. Podmiotowe środki dowodowe sporządza się w języku polskim, a w przypadku dokumentów sporządzonych w języku obcym, muszą być one złożone wraz z ich tłumaczeniem na język polski.

7. Wartość zamówienia została ustalona zgodnie z art. 31 ust. 2 ustawy Pzp z uwzględnieniem prawa opcji na kwotę: 139 980 000,00 PLN, przy czym:

a) wartość zamówienia podstawowego wynosi: 69 990 000,00 PLN (bez VAT),

b) wartość zamówienia objętego prawem opcji wynosi: 69 990 000,00 PLN (bez VAT).

1. Odwołanie wnosi się w terminie 10 dni od dnia przesłania informacji o czynności Zamawiającego stanowiącej podstawę jego wniesienia .

2. Odwołanie wobec treści ogłoszenia o zamówieniu, a także wobec postanowień SWZ, wnosi się w terminie10 dni od dnia publikacji ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej lub zamieszczenia dokumentów zamówienia na stronie internetowej prowadzonego postępowania.