Kompleksowe utrzymanie czystości na 39+3 stacjach Metra Warszawskiego wraz z utrzymaniem toalet publicznych z podziałem na 2 Zadania

Przedmiotem Zamówienia jest wykonanie usługi pn. „Kompleksowe utrzymanie czystości na 39+3 stacjach Metra Warszawskiego wraz z utrzymaniem toalet publicznych z podziałem na 2 Zadania”. Przedmiot Zamówienia będzie realizowany zgodnie z dokumentacją postępowania, tj. Specyfikacją Warunków Zamówienia (dalej: „SWZ”) i jej załącznikami, w szczególności zgodnie ze Specyfikacją Techniczną wraz z załącznikami (stanowiącą zał. nr 1 do SWZ – dalej: „ST”) oraz Wzorem Umowy (stanowiącym zał. nr 3 do SWZ). Przedmiot Zamówienia obejmuje kompleksowe utrzymanie czystości na 39+3 stacjach Metra Warszawskiego wraz z utrzymaniem toalet publicznych w podziale na 2 następujące części (Zadania): Zadanie nr 1: kompleksowe utrzymanie czystości na 21 stacjach I linii Metra Warszawskiego wraz z obsługą sanitariatów publicznych z podziałem na zamówienie podstawowe oraz Opcje wskazane w punkcie 4.8.2 SWZ Zadanie nr 2: kompleksowe utrzymanie czystości na 18+3 stacjach II linii Metra Warszawskiego wraz z obsługą sanitariatów publicznych z podziałem na zamówienia podstawowe oraz Opcje wskazane w punkcie 4.9.2 SWZ. Zgodnie z art. 91 ust. 1 ustawy Pzp, Zamawiający dopuszcza składanie ofert tylko na jedno z Zadań wymienionych powyżej. W przypadku złożenia oferty obejmującej wykonanie dwóch Zadań, oferta zostanie odrzucona na podstawie art. 226 ust. 1 pkt 5) ustawy Pzp jako oferta, której treść jest niegodna z warunkami zamówienia. Oferta musi zostać złożona na całe Zadanie, tj. obejmować wykonanie wszystkich usług dotyczących oferowanego Zadania wyszczególnionych w SWZ i w załącznikach do SWZ. Przedmiot Zamówienia zostanie zrealizowany zgodnie z dokumentacją postępowania, tj. SWZ i jej załącznikami, w szczególności ST wraz z załącznikami oraz Wzorem Umowy. W każdym z Zadań stanowiących Przedmiot Zamówienia Zamawiający przewiduje możliwość zastosowania opcji, o której mowa w art. 441 ust. 1 ustawy Pzp, z uwzględnieniem następujących zasad:

1) zakres opcjonalny każdego z Zadań składających się na Przedmiotu Zamówienia został określony w pkt 4.8.2 i 4.9.2 SWZ;

2) zakres opcjonalny zamówienia realizowany będzie wyłącznie po uprzednim pisemnym poinformowaniu Wykonawcy przez Zamawiającego o konieczności wykonania prac opcjonalnych;

3) opcja jest uprawnieniem Zamawiającego, z którego Zamawiający może, ale nie musi skorzystać w ramach realizacji Przedmiotu Zamówienia;

4) w przypadku nieskorzystania przez Zamawiającego z opcji Wykonawcy nie przysługują żadne roszczenia z tego tytułu;

5) szczegółowe postanowienia dotyczące skorzystania przez Zamawiającego z prawa opcji określa Wzór Umowy. Zamawiający przewiduje odbycie przez Wykonawcę wizji lokalnej, o której mowa w art. 131 ust. 2 pkt 1 ustawy Pzp. Wizja lokalna zostanie przeprowadzona w terminie, miejscu i z uwzględnieniem zasad okreśłonych w dokumentach zamówienia. Zamawiający wymaga zatrudnienia na podstawie umowy o pracę w rozumieniu przepisów Ustawy z dnia 26 czerwca 1974 r. – Kodeks Pracy (t.j. Dz. U. z 2023 r. poz. 1465 ze zm.) przez Wykonawcę lub Podwykonawcę wszystkich osób wykonujących w trakcie realizacji Przedmiotu Zamówienia czynności (usługi) na stanowiskach wskazanych w załączniku nr 5a (w przypadku Zadania nr 1) i 5b (w przypadku Zadania nr 2) do ST z wyjątkiem pracowników wykonujących serwis techniczny związany z usuwaniem graffiti oraz z uprawnieniami do prowadzenia prac na wysokościach. Wykonawca zapewni w całym okresie realizacji Przedmiotu Zamówienia minimalną liczbę etatów pozwalającą na obsadę na trzech zmianach wszystkich stanowisk pracy na stacjach metra wyszczególnionych w załącznikach nr 5a lub 5b do ST (w zależności od wykonywanego Zadania).

1. Zamawiający wykluczy z udziału w postępowaniu również Wykonawcę:

1) jeżeli wystąpią względem niego przesłanki wykluczenia z udziału w postępowaniu, o których mowa w art. 7 ust. 1 Ustawy z dnia 13 kwietnia 2022r. „o szczególnych rozwiązaniach w zakresie przeciwdziałania wspieraniu agresji na Ukrainę oraz służących ochronie bezpieczeństwa narodowego” (t.j. Dz. U. z 2024 r. poz. 507)”, oraz 2) jeżeli Wykonawca podlega wykluczeniu na podstawie art. 5 K Rozporządzenia Rady (UE) 2022/576 z dnia 08 kwietnia 2022r. w sprawie zmiany rozporządzenia (UE) nr 833/2014 dotyczącego środków ograniczających w związku z działaniami Rosji destabilizującymi sytuację na Ukrainie.

2. Potwierdzeniem braku podstawy do wykluczenia Wykonawcy z udziału w postępowaniu, w związku z wystąpieniem przesłanki, o której mowa powyżej, będzie oświadczenie Wykonawcy dołączone do jego oferty, zgodne z treścią załącznika nr 6 A do SWZ.

3. Wykonawca może zostać wykluczony przez Zamawiającego na każdym etapie postępowania o udzielenie zamówienia.

4. Zamawiający podczas badania ofert zastosuje procedurę odwróconą określoną w art. 139 ustawy Pzp

5. Dokumentami jakie składa Wykonawca wraz z ofertą, celem potwierdzenia spełniania warunków udziału w postępowaniu oraz wykazania braku podstaw do wykluczenia z postępowania (jako dowód potwierdzający brak podstaw wykluczenia, spełnianie warunków udziału w postępowaniu na dzień składania ofert, tymczasowo zastępujący wymagane przez zamawiającego podmiotowe środki dowodowe) są aktualne na dzień składania ofert:

1) oświadczenie o niepodleganiu wykluczeniu oraz spełnianiu warunków udziału w postępowaniu, w zakresie wskazanym przez Zamawiającego w niniejszej SWZ, w formie Jednolitego Europejskiego Dokumentu Zamówienia (JEDZ);

2) oświadczenie, o którym mowa w pkt 10.4 SWZ, zgodne z treścią załącznika nr 6 A do SWZ (oraz oświadczenie podmiotu udostępniającego zasoby, zgodne z załącznikiem 6 B do SWZ – jeżeli dotyczy).

6. UWAGI DOTYCZĄCE OŚWIADCZENIA JEDZ:

1) w części IV JEDZ Kryteria kwalifikacji Wykonawca wypełnia tylko sekcję α (alfa);

2) w składanych JEDZ brak podstaw do wykluczenia z postępowania przesłanek wskazanych w pkt 10 SWZ, każdy z Wykonawców wykazuje oddzielnie;

3) oświadczenie JEDZ winno zawierać informacje konieczne do wykazania braku podstaw do wykluczenia;

4) oświadczenia podmiotów składających ofertę wspólnie oraz podmiotów udostępniających potencjał składane na formularzu JEDZ muszą mieć formę dokumentu elektronicznego, podpisanego kwalifikowanym podpisem elektronicznym przez każdego z nich;

5) w przypadku:

a) wykonawców wspólnie ubiegających się o zamówienie - oświadczenie JEDZ powinno zostać złożone przez każdego z wykonawców wspólnie ubiegających się o zamówienie,

b) wykonawcy polegającym na zasobach innych podmiotów:  oświadczenie JEDZ powinno zostać złożone odrębnie przez wykonawcę oraz podmiot udostępniający zasoby;  w przypadku gdy ponad 10% wartości zamówienia przypada na podmiot udostępniający zasoby, informację taką wskazuje się w załączniku nr 6 A do SWZ a podmiot udostępniający zasoby składa oświadczenie zgodne z treścią załącznika nr 6 B do SWZ;

c) wykonawcy realizujący Przedmiot Zamówienia z udziałem podwykonawców oraz dostawców (o ile znane są dane podwykonawców lub dostawców na etapie składania oferty) – w przypadku gdy ponad 10% wartości zamówienia przypada na podwykonawcę lub dostawcę, informację taką wskazuje się w załączniku nr 6 A do SWZ i oświadcza zgodnie z jego treścią, że podwykonawca nie podlega wykluczeniu na podstawie art. 5k Rozporządzenia Rady (UE) 2022/576 z dnia 8 kwietnia 2022 r. w sprawie zmiany rozporządzenia (UE) nr 833/2014 dotyczącego środków ograniczających w związku z działaniami Rosji destabilizującymi sytuację na Ukrainie;

7. W celu potwierdzenia braku podstaw do wykluczenia z postępowania określonych przez Zamawiającego Wykonawca, którego oferta zostanie najwyżej oceniona, NA WEZWANIE ZAMAWIAJĄCEGO, o którym mowa w art. 126 ust. 1 ustawy Pzp, składa aktualne na dzień złożenia następujące oświadczenia i dokumenty (podmiotowe środki dowodowe):

1) informację z Krajowego Rejestru Karnego w zakresie:  art. 108 ust. 1 pkt 1 i 2 ustawy Pzp,  art. 108 ust. 1 pkt 4 ustawy, dotyczącej orzeczenia zakazu ubiegania się o zamówienie publiczne tytułem środka karnego, sporządzonej nie wcześniej niż 6 miesięcy przed jej złożeniem;

2) oświadczenie Wykonawcy (na druku własnym), w zakresie art. 108 ust. 1 pkt 5 ustawy Pzp, o braku przynależności do tej samej grupy kapitałowej w rozumieniu ustawy z dnia 16 lutego 2007 r. o ochronie konkurencji i konsumentów, z innym Wykonawcą, który złożył odrębną ofertę lub ofertę częściową albo oświadczenia o przynależności do tej samej grupy kapitałowej wraz z dokumentami lub informacjami potwierdzającymi przygotowanie oferty lub oferty częściowej niezależnie od innego Wykonawcy należącego do tej samej grupy kapitałowej;

3) odpis lub informację z Krajowego Rejestru Sądowego lub z Centralnej Ewidencji i Informacji o Działalności Gospodarczej, w zakresie art. 109 ust. 1 pkt 4 ustawy Pzp, sporządzoną nie wcześniej niż 3 miesiące przed jej złożeniem, jeżeli odrębne przepisy wymagają wpisu do rejestru lub ewidencji;

4) oświadczenie Wykonawcy (na druku własnym) o aktualności informacji zawartych w oświadczeniu, o którym mowa w art. 125 ustawy Pzp oraz w zał. 6 A i 6 B do SWZ (6 B – jeśli dotyczy, tj. jeśli Wykonawca polega na zasobach podmiotu trzeciego), w zakresie podstaw wykluczenia z postępowania wskazanych przez Zamawiającego, o których mowa w:  art. 108 ust. 1 pkt 3 ustawy Pzp,  art. 108 ust. 1 pkt 4 ustawy Pzp, dotyczących orzeczenia zakazu ubiegania się o zamówienie publiczne tytułem środka zapobiegawczego,  art. 108 ust. 1 pkt 5 ustawy Pzp, dotyczących zawarcia z innymi Wykonawcami porozumienia mającego na celu zakłócenie konkurencji,  art. 108 ust. 1 pkt 6 ustawy Pzp,  art. 5 K Rozporządzenia Rady (UE) 2022/576 z dnia 08 kwietnia 2022r. w sprawie zmiany rozporządzenia (UE) nr 833/2014 dotyczącego środków ograniczających w związku z działaniami Rosji destabilizującymi sytuację na Ukrainie,  art. 7 ust. 1 Ustawy z dnia 13 kwietnia 2022r. „o szczególnych rozwiązaniach w zakresie przeciwdziałania wspieraniu agresji na Ukrainę oraz służących ochronie bezpieczeństwa narodowego”.

5) informację z Centralnego Rejestru Beneficjentów Rzeczywistych, w zakresie art. 108 ust. 2 ustawy, jeżeli odrębne przepisy wymagają wpisu do tego rejestru, sporządzonej nie wcześniej niż 3 miesiące przed jej złożeniem.

8. Na potwierdzenie, że usługa objęta Przedmiotem Zamówienia wykonywana będzie przez osoby ubrane zgodnie z wymaganiami pkt 4.12.6 SWZ Wykonawca zobowiązany jest do złożenia wraz z ofertą przedmiotowych środków dowodowych, tj. dokumentacji zdjęciowej ubrań roboczych (w szczególności kurtek i fartuchów) którymi dysponuje i/lub będzie dysponować Wykonawca w całym okresie realizacji Przedmiotu Zamówienia, potwierdzającej zgodność ubrań roboczych którymi dysponuje i/lub będzie dysponować Wykonawca z wymaganiami Zamawiającego. Jeżeli wykonawca nie złoży przedmiotowych środków dowodowych lub złożone przedmiotowe środki dowodowe okażą się niekompletne, Zamawiający, zgodnie z art. 107 ust. 2 ustawy Pzp wezwie Wykonawcę do ich złożenia lub uzupełnienia w wyznaczonym terminie.

Zadanie 1: Kompleksowe utrzymanie czystości na 21 stacjach I linii Metra Warszawskiego wraz z obsługą sanitariatów publicznych z podziałem na zamówienie podstawowe oraz Opcje wskazane w punkcie 4.8.2 SWZ. Zamówienie objęte Zadaniem nr 1 będzie realizowane w podziale na następujący zakres podstawowy i zakres opcjonalny:

1. Zamówienie podstawowe Zadania nr 1 obejmuje:

1) usługi „wykonywane na stacjach i na bieżąco”, realizowane w zakresie opisanym w „Wykazach usług porządkowych i jednostkowych kosztów i wykonania” dla poszczególnych stacji I linii metra (stanowiących zał. nr 2a do ST), oraz 2) usługi „wykonywane na zlecenie raz lub dwa razy w roku” na 21 stacjach I linii metra od stacji A01 Kabaty do stacji A23 Młociny, wskazane w „Wykazie usług porządkowych i kosztów i wykonania” (stanowiącym zał. nr 1a do ST). Zakres gwarantowany Zadania nr 1 obejmuje usługi zamówienia podstawowego „wykonywane na stacjach i na bieżąco” na 21 stacjach I linii metra od stacji A01 Kabaty do stacji A23 Młociny. Pozostały zakres zamówienia podstawowego Zadania nr 1 (tj. „usługi wykonywane na zlecenie raz lub dwa razy w roku”) będzie zlecany przez Zamawiającego w zakresie wynikającym z bieżących potrzeb i rozliczany za faktycznie wykonane usługi.

2. Zamówienia opcjonalne Zadania nr 1 obejmują:

1) Opcję nr 1 - obsługę toalet publicznych I linii metra,

2) Opcję nr 2 - całoliniowy serwis wspomagający.

Zamówienia opcjonalne Zadania nr 1 obejmują:

1) Opcję nr 1 - obsługę toalet publicznych I linii metra,

2) Opcję nr 2 - całoliniowy serwis wspomagający, i będą realizowane zgodnie z poniższymi zakresami, terminami i zasadami: Opcja nr 1:

1) dotyczy obsługi toalet publicznych na 21 stacjach I linii metra,

2) może być uruchamiana przez Zamawiającego na okresy kwartalne w ciągu całego okresu trwania umowy z wyprzedzeniem 10 dni kalendarzowych, Opcja nr 2:

1) dotyczy usługi całoliniowego serwisu wspomagającego na jednej stacji I linii metra,

2) może być uruchamiana przez Zamawiającego na okresy miesięczne w ciągu całego okresu trwania umowy z wyprzedzeniem 5 dni kalendarzowych, Uruchomienie Opcji nr 1 oraz Opcji nr 2, w Zadaniu nr 1 może odbyć się w dniu zawarcia umowy bez zachowania 5 i 10 dniowych terminów wyprzedzenia.

Odwołanie przysługuje na:

1) niezgodną z przepisami ustawy Pzp czynność Zamawiającego, podjętą w postępowaniu o udzielenie zamówienia, systemie kwalifikowania Wykonawców, w tym na projektowane postanowienie umowy;

2) zaniechanie czynności w postępowaniu o udzielenie zamówienia, systemie kwalifikowania Wykonawców, do której Zamawiający był obowiązany na podstawie ustawy Pzp;

3) zaniechanie przeprowadzenia postępowania o udzielenie zamówienia na podstawie ustawy Pzp, mimo że Zamawiający był do tego obowiązany. Odwołanie wnosi się w terminie 10 dni od dnia przekazania informacji o czynności Zamawiającego stanowiącej podstawę jego wniesienia, jeżeli informacja została przekazana przy użyciu środków komunikacji elektronciznej, albo w terminie 15 dni – jeżeli została przesłana w inny sposób. Odwołanie wobec treści ogłoszenia wszczynającego postępowanie o udzielenie zamówienia lub wobec treści dokumentów zamówienia, wnosi się w terminie 10 dni od dnia publikacji ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej lub zamieszczenia dokumentów zamówienia na stronie internetowej: https://postepowania.metro.waw.pl/servlet/HomeServlet.

Zadanie 2: Kompleksowe utrzymanie czystości na 18+3 stacjach II linii Metra Warszawskiego wraz z obsługą sanitariatów publicznych z podziałem na zamówienia podstawowe oraz Opcje wskazane w punkcie 4.9.2 SWZ. Zamówienie objęte Zadaniem nr 2 obejmuje następujący zakres podstawowy i opcjonalny:

1. Zamówienie podstawowe Zadania nr 2 obejmuje:

1) usługi „wykonywane na stacjach i na bieżąco”, realizowane w zakresie opisanym w „Wykazach usług porządkowych i jednostkowych kosztów i wykonania” dla poszczególnych stacji II linii metra (stanowiących zał. nr 2b do ST), oraz 2) usługi „wykonywane na zlecenie raz lub dwa razy w roku” na 18 stacjach II linii metra od stacji C04 Bemowo do stacji C21 Bródno, wskazane w „Wykazie usług porządkowych i kosztów i wykonania” (stanowiącym zał. nr 1b do ST). Zakres gwarantowany Zadania nr 2 obejmuje usługi zamówienia podstawowego „na stacjach i na bieżąco” na 18 stacjach II linii metra od stacji C04 Bemowo do stacji C21 Bródno. Pozostały zakres zamówienia podstawowego (tj. „usługi wykonywane na zlecenie raz lub dwa razy w roku”) będzie zlecany przez Zamawiającego w zakresie wynikającym z bieżących potrzeb i rozliczany za faktycznie wykonane usługi.

2. Zamówienie opcjonalne Zadania nr 2 obejmuje:

1) Opcję nr 1 - obsługę toalet publicznych II linii metra C01-C21,

2) Opcję nr 2 - całoliniowy serwis wspomagający,

3) Opcję nr 3 - usługi „wykonywane na stacjach i na bieżąco” i usługi „wykonywane na zlecenie raz lub dwa razy w roku” na 3 stacjach: C01 Karolin, C02 Chrzanów, C03 Lazurowa, których oddanie do użytku przewiduje się w trakcie umowy.

Zamówienie opcjonalne Zadania nr 2 obejmuje:

1) Opcję nr 1 - obsługę toalet publicznych II linii metra C01-C21,

2) Opcję nr 2 - całoliniowy serwis wspomagający,

3) Opcję nr 3 - usługi „wykonywane na stacjach i na bieżąco” i usługi „wykonywane na zlecenie raz lub dwa razy w roku” na 3 stacjach: C01 Karolin, C02 Chrzanów, C03 Lazurowa, których oddanie do użytku przewiduje się w trakcie umowy i będą realizowane zgodnie z poniższymi zakresami, terminami i zasadami: Opcja nr 1:

1) dotyczy obsługi toalet publicznych na stacjach C01-C21 II linii metra (18+3),

2) może być uruchamiana przez Zamawiającego na okresy kwartalne w ciągu całego trwania umowy z wyprzedzeniem 10 dni kalendarzowych,

3) usługi będę rozliczane po zakończeniu miesiąca za usługi wykonywane na stacjach otwartych dla ruchu pasażerskiego,

4) z uwagi na nieustalony termin oddania do użytkowania nowych stacji C01-C03, pierwsze uruchomienie Opcji nr 1 na tych stacjach może rozpocząć się w trakcie trwania kwartału. W takim przypadku rozliczenie nastąpi wtedy według zasady 1/30 wartości miesięcznej za każdy dzień wykonywania usługi zgodnie z aktualnym cennikiem (załączonym do oferty a w przypadku waloryzacji ceny umownej – wprowadzonym, aneksem do umowy). Opcja nr 2:

1) dotyczy usługi całoliniowego serwisu wspomagającego na jednej stacji II linii metra,

2) może być uruchamiana przez Zamawiającego na okresy miesięczne w ciągu całego trwania umowy z wyprzedzeniem 5 dni kalendarzowych. Opcja nr 3:

1) dotyczy wykonywania usług „na stacjach i na bieżąco” oraz „na zlecenie raz lub dwa razy w roku” na 3 stacjach (C01 Karolin, C02 Chrzanów, C03 Lazurowa),

2) może być uruchomiona przez Zamawiającego z wyprzedzeniem 2 dni kalendarzowych. Uruchomienie Opcji nr 1 i Opcji nr 2, w Zadaniu nr 2 może odbyć się w dniu zawarcia umowy na wykonanie Przedmiotu Zamówienia bez zachowania ww. 5 i 10 dniowych terminów wyprzedzenia.

Odwołanie przysługuje na:

1) niezgodną z przepisami ustawy Pzp czynność Zamawiającego, podjętą w postępowaniu o udzielenie zamówienia, systemie kwalifikowania Wykonawców, w tym na projektowane postanowienie umowy;

2) zaniechanie czynności w postępowaniu o udzielenie zamówienia, systemie kwalifikowania Wykonawców, do której Zamawiający był obowiązany na podstawie ustawy Pzp;

3) zaniechanie przeprowadzenia postępowania o udzielenie zamówienia na podstawie ustawy Pzp, mimo że Zamawiający był do tego obowiązany. Odwołanie wnosi się w terminie 10 dni od dnia przekazania informacji o czynności Zamawiającego stanowiącej podstawę jego wniesienia, jeżeli informacja została przekazana przy użyciu środków komunikacji elektronciznej, albo w terminie 15 dni – jeżeli została przesłana w inny sposób. Odwołanie wobec treści ogłoszenia wszczynającego postępowanie o udzielenie zamówienia lub wobec treści dokumentów zamówienia, wnosi się w terminie 10 dni od dnia publikacji ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej lub zamieszczenia dokumentów zamówienia na stronie internetowej: https://postepowania.metro.waw.pl/servlet/HomeServlet.