Świadczenie usług odbierania i zagospodarowania odpadów komunalnych powstających na nieruchomościach zamieszkałych na terenie Gminy Zbrosławice

Przedmiotem zamówienia jest świadczenie usługi odbierania odpadów komunalnych i zagospodarowania tych odpadów od właścicieli nieruchomości, na których zamieszkują mieszkańcy. W szczególności przedmiot zamówienia obejmuje:

- odbiór, transport i zagospodarowanie odpadów komunalnych zmieszanych (niesegregowanych) i zbieranych w sposób selektywny, powstających na nieruchomościach zamieszkałych na terenie Gminy Zbrosławice;

- odbiór, transport i zagospodarowanie bioodpadów (liści) w ramach tzw, „AKCJI JESIEŃ”;

- wyposażenie nieruchomości zamieszkałych w pojemniki i worki do zbierania odpadów komunalnych;

- zorganizowanie i prowadzenie (w tym przyjmowanie odpadów) mobilnego punktu selektywnej zbiórki odpadów komunalnych (MPSZOK);

- przeprowadzenie jeden raz w roku akcji zbierania mebli i innych odpadów wielkogabarytowych oraz zużytego sprzętu elektrycznego i elektronicznego;

- mycie i dezynfekcja pojemników na niesegregowane (zmieszane) odpady komunalne oraz bioodpady. Opis przedmiotu zamówienia szczegółowo zawarty jest w Opisie przedmiotu zamówienia stanowiącym Załącznik nr 7 do SWZ.

1. W prowadzonym postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego Zamawiający przewiduje tzw. „procedurę odwróconą”, o której mowa w art. 139 ustawy Pzp. Zamawiający najpierw dokona oceny złożonych ofert, pod kątem kryteriów oceny ofert, określonych w pkt 18 SWZ oraz przesłanek odrzucenia oferty (art. 226 ustawy Pzp), po czym dopiero wyłącznie w odniesieniu do Wykonawcy, którego oferta została oceniona jako najkorzystniejsza (uplasowała się na najwyższej pozycji rankingowej) dokona kwalifikacji podmiotowej tego Wykonawcy, w zakresie braku podstaw do wykluczenia oraz spełniania warunków udziału w postępowaniu tj. zażąda od niego – na podstawie art. 126 ustawy Pzp - przedłożenia podmiotowych środków dowodowych.

2. Postępowanie prowadzone jest w języku polskim w formie elektronicznej za pośrednictwem https://platformazakupowa.pl/ (dalej jako „Platforma”) pod adresem: https://platformazakupowa.pl/pn/zbroslawice

3. KLAUZULA INFORMACYJNA O PRZETWARZANIU DANYCH OSOBOWYCH - szczegóły w dokumentach zamówienia. O udzielenie zamówienia mogą ubiegać się wykonawcy, którzy: 6.2. spełniają warunki udziału w postępowaniu, określone przez Zamawiającego spośród warunków o których mowa w art. 112 ust. 2 ustawy Pzp, dotyczące: 6.2.1. zdolności do występowania w obrocie gospodarczym: Zamawiający nie określa warunku w tym zakresie. 6.2.2. uprawnień do prowadzenia określonej działalności gospodarczej lub zawodowej: Za minimalny poziom uznane zostanie, wykazanie przez Wykonawcę, że:

a) posiada uprawnienia do świadczenia usług w zakresie transportu odpadów objętych przedmiotem zamówienia na podstawie ustawy z dnia 14 grudnia 2012 r. o odpadach (t.j. Dz. U. z 2023 r. poz. 1587),

b) jest wpisany do rejestru działalności regulowanej w zakresie odbierania odpadów komunalnych na podstawie ustawy z dnia 13 września 1996r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (t.j.: Dz. U. z 2024 r. poz. 399) obejmującego swym zakresem Gminę Zbrosławice. 6.2.3. sytuacji ekonomicznej lub finansowej: Zamawiający nie określa warunku w tym zakresie. 6.2.4. zdolności technicznej lub zawodowej: Za minimalny poziom zdolności uznane zostanie, wykazanie przez Wykonawcę, że:

a) wykonał lub w przypadku świadczeń powtarzających się lub ciągłych również wykonuje w okresie ostatnich 3 lat, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy - w tym okresie, usługę polegającą na odbieraniu i zagospodarowaniu odpadów komunalnych o łącznej masie odebranych odpadów w ciągu 12 następujących po sobie miesięcy w ilości co najmniej: 6 000,00 Mg. UWAGI:

1. W przypadku usług obejmujących okres realizacji dłuższy niż 12 miesięcy, w celu zastosowania jednakowych kryteriów oceny ofert wobec wszystkich Wykonawców, Zamawiający wymaga, aby z całego ich zakresu objętego umową [umowami] wieloletnią [wieloletnimi] Wykonawca wyodrębnił łączną masę odebranych odpadów w ciągu 12 następujących po sobie miesięcy w ilości co najmniej: 6 000,00 Mg. Tak wyliczona wartość zrealizowanych usług winna spełniać ww. warunek.

2. W przypadku usług nadal wykonywanych Wykonawca zobowiązany jest wykazać spełnienie powyższego warunku udziału w postępowaniu w zakresie części usługi już wykonanej.

3. Mając na uwadze art. 117 ust. 1 ustawy Pzp w przypadku wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia lub korzystania z zasobów podmiotów trzecich na podstawie art. 118 ustawy Pzp minimum jeden wykonawca lub jeden podmiot udostępniający zasoby musi posiadać pełne doświadczenie wskazane w warunku udziału w postępowaniu. Zamawiający tym samym nie dopuszcza sumowania [łączenia potencjału] w zakresie tego warunku udziału w postępowaniu, gdyż wypaczałoby to cel, który powinien zostać osiągnięty poprzez tak postawiony warunek.

4. W przypadku, gdy usługi referencyjne w rzeczywistości były wykonywane przez Wykonawcę w ramach konsorcjum wraz z innym Wykonawcą lub Wykonawcami, należy w Wykazie usług, wskazać, jakie czynności w ramach tych usług były wykonywane przez Wykonawcę ubiegającego się o niniejsze zamówienie. Faktyczny wkład konsorcjanta w prowadzeniu działań może polegać na osobistym wykonaniu usług, ale także zarządzanie i administrowanie usługami może wystarczyć do powołania się na doświadczenie nabyte w toku ich realizacji.

b) dysponuje lub będzie dysponował w celu wykonania zamówienia samochodami specjalistycznymi i ciężarowymi, spełniającymi wymagania techniczne określone przepisami ustawy prawo o ruchu drogowym oraz innymi przepisami szczególnymi, w ilości co najmniej:  2 pojazdy [śmieciarki] przystosowane do odbierania zmieszanych odpadów komunalnych z pojemników o pojemności 120 l, 240 l, 1100 l,  2 pojazdy przystosowane do odbierania worków z selektywnie zbieranymi odpadami komunalnymi oraz odpadów mebli i innych wielkogabarytowych, zużytego sprzętu elektrycznego i elektronicznego,  1 pojazd do odbierania odpadów bez funkcji kompaktującej. UWAGI:

1. Wszystkie wyżej wymienione środki transportu muszą spełniać, co najmniej normę emisji spalin EURO 5.

2. Wyżej wymieniona ilość sprzętu jest ilością minimalną, faktyczna ilość sprzętu, jaką Wykonawca będzie musiał zastosować będzie wynikała z rzeczywistych potrzeb tak, aby odpady komunalne z terenu Gminy Zbrosławice były na bieżąco odbierane i zagospodarowane.

3. Zamawiający zastrzega sobie możliwość sprawdzenia pojazdu na stacji diagnostycznej.

c) Dysponuje lub będzie dysponował odpowiednią do przedmiotu zamówienia bazą magazynowo – transportową, usytuowaną i wyposażoną zgodnie z Rozporządzeniem Ministra Środowiska z dnia 11 stycznia 2013 r. w sprawie szczegółowych wymagań w zakresie odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości.

a) W celu potwierdzenia spełniania przez Wykonawcę warunków udziału w postępowaniu: 7.2.1.a.1. Zamawiający nie żąda podmiotowych środków dowodowych. 7.1. Oświadczenia i dokumenty składane wraz z ofertą:

7.1.1. Oferta składana jest pod rygorem nieważności w formie elektronicznej. Ofertę należy sporządzić zgodnie ze wzorem stanowiącym Załącznik nr 1 do SWZ. Ponadto do oferty należy załączyć:

7.1.2. Oświadczenia o niepodleganiu wykluczeniu oraz spełnianiu warunków udziału w postępowaniu w zakresie wskazanym w pkt 6.1 i 6.2 SWZ. Oświadczenie to stanowi dowód potwierdzający brak podstaw wykluczenia oraz spełnianie warunków udziału w postępowaniu, na dzień składania ofert, tymczasowo zastępujący wymagane podmiotowe środki dowodowe, wskazane w pkt 7.2. Oświadczenie składa się na Formularzu Jednolitego Europejskiego Dokumentu Zamówienia (w skrócie: „JEDZ”), sporządzonym zgodnie ze wzorem standardowego formularza określonego w rozporządzeniu wykonawczym Komisji (UE) 2016/7 z dnia 5 stycznia 2016 r. ustanawiającym standardowy formularz jednolitego europejskiego dokumentu zamówienia (Dz. Urz. UE L 3 z 06.014.2016, str. 16 (zwanego dalej „jednolitym dokumentem” lub „JEDZ). Oświadczenie należy złożyć zgodnie ze wzorem stanowiącym Załącznik nr 2 do SWZ. Oświadczenie, składają odrębnie:  wykonawca/każdy spośród wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia. W takim przypadku oświadczenie potwierdza brak podstaw wykluczenia wykonawcy oraz spełnianie warunków udziału w postępowaniu w zakresie, w jakim każdy z wykonawców wykazuje spełnianie warunków udziału w postępowaniu;  podmiot udostępniający zasoby, na którego potencjał powołuje się Wykonawca celem potwierdzenia spełnienia warunków udziału w postępowaniu. W takim przypadku oświadczenie potwierdza brak podstaw wykluczenia podmiotu oraz spełnianie warunków udziału w postępowaniu w zakresie, w jakim podmiot udostępnia swoje zasoby Wykonawcy 7.1.3. Formularz cenowy. Formularz cenowy należy sporządzić zgodnie ze wzorem stanowiącym Załącznik nr 1a do SWZ

7.1.4. Pełnomocnictwo do reprezentowania Wykonawcy – jeżeli zostało ustanowione bądź do reprezentowania Wykonawców wspólnie ubiegających się o zamówienie (dotyczy również spółki cywilnej);

7.1.5. Zobowiązanie podmiotu udostępniającego Wykonawcy zasoby, do oddania do dyspozycji Wykonawcy niezbędnych zasobów na potrzeby realizacji zamówienia lub inny podmiotowy środek dowodowy potwierdzający, że Wykonawca realizując zamówienie, będzie dysponował niezbędnymi zasobami tych podmiotów, w przypadku gdy Wykonawca, korzysta ze zdolności innych podmiotów na zasadach określonych w art. 118 ustawy.

7.1.6. Oświadczenie składane na podstawie art. 117 ust. 4 Pzp, z którego wynika, które usługi wykonają poszczególni wykonawcy – dotyczy tylko wykonawców wspólnie ubiegających się o zamówienie. Oświadczenie należy złożyć zgodnie ze wzorem stanowiącym Załącznik nr 4 do SWZ.

7.1.7. Dowód wniesienia wadium.

Przedmiotem zamówienia jest świadczenie usługi odbierania odpadów komunalnych i zagospodarowania tych odpadów od właścicieli nieruchomości, na których zamieszkują mieszkańcy. W szczególności przedmiot zamówienia obejmuje:

- odbiór, transport i zagospodarowanie odpadów komunalnych zmieszanych (niesegregowanych) i zbieranych w sposób selektywny, powstających na nieruchomościach zamieszkałych na terenie Gminy Zbrosławice;

- odbiór, transport i zagospodarowanie bioodpadów (liści) w ramach tzw, „AKCJI JESIEŃ”;

- wyposażenie nieruchomości zamieszkałych w pojemniki i worki do zbierania odpadów komunalnych;

- zorganizowanie i prowadzenie (w tym przyjmowanie odpadów) mobilnego punktu selektywnej zbiórki odpadów komunalnych (MPSZOK);

- przeprowadzenie jeden raz w roku akcji zbierania mebli i innych odpadów wielkogabarytowych oraz zużytego sprzętu elektrycznego i elektronicznego;

- mycie i dezynfekcja pojemników na niesegregowane (zmieszane) odpady komunalne oraz bioodpady. Opis przedmiotu zamówienia szczegółowo zawarty jest w Opisie przedmiotu zamówienia stanowiącym Załącznik nr 7 do SWZ.

Zamawiającemu przysługuje prawo opcji, o którym mowa w art. 441 ustawy Pzp polegające na:

a) jednostronnym uprawnieniu do zwiększenia przez zamawiającego zakresu świadczeń Wykonawcy, polegających na odbieraniu odpadów komunalnych i zagospodarowaniu tych odpadów, poprzez podwyższenie kwoty maksymalnej wysokości wynagrodzenia, wskazanego w §6 ust. 1 wzoru Umowy.

b) jednostronnym uprawnieniu do zwiększenia przez zamawiającego zakresu świadczeń Wykonawcy, polegających na odbieraniu odpadów komunalnych i zagospodarowaniu tych odpadów, poprzez przedłużenie okresu obowiązywania Umowy z równoczesnym podwyższeniem kwoty maksymalnej wysokości wynagrodzenia, wskazanego w §6 ust. 1 wzoru Umowy. 2.3.1.1. W odniesieniu do prawa opcji Strony ustalają następujące warunki:

a) Zamawiający ma prawo skorzystać z prawa opcji w przypadku gdy w okresie obowiązywania Umowy łączna wartość należnego Wykonawcy za wykonane usługi wynagrodzenia osiągnie kwotę maksymalnej wysokości wynagrodzenia, wskazaną w §6 ust. 1 wzoru Umowy, w przypadku gdy po stronie Zamawiającego będzie istniało zapotrzebowanie na dalszą kontynuację świadczenia usług objętych Umową w powyższym okresie,

b) Zamawiający może korzystać z prawa opcji wielokrotnie aż do osiągnięcia maksymalnej wartości opcji wskazanej w lit. c) poniżej, co oznacza że celem ustalenia osiągnięcia maksymalnej wartości opcji wskazanej w lit. c) sumuje się wszystkie dokonane przez Zamawiającego zwiększenia (podwyżki) kwot maksymalnej wysokości wynagrodzenia Wykonawcy dokonane na podstawie prawa opcji,

c) Maksymalna wartość opcji wynosi 20% maksymalnej wysokości wynagrodzenia wskazanej w §6 ust. 1 na dzień zawarcia Umowy (jest to maksymalny procent, o który Zamawiający może łącznie podwyższyć kwotę maksymalnej wysokości wynagrodzenia Wykonawcy, wskazaną w §6 ust. 1 Umowy),

d) Zamówienie opcjonalne realizowane będzie na takich samych zasadach jak zamówienie nieobjęte opcją (podstawowe) i po takich samych cenach jednostkowych, co oznacza iż będzie ono realizowane na warunkach umownych obowiązujących w dacie skorzystania przez Zamawiającego z prawa opcji i po cenach jednostkowych poszczególnych usług obowiązujących w dacie skorzystania przez Zamawiającego z prawa opcji,

e) Zamawiający może skorzystać z prawa opcji w okresie 12 miesięcy licząc od dnia zawarcia Umowy.

f) Skorzystanie przez Zamawiającego z prawa opcji nie stanowi zmiany umowy w sprawie zamówienia publicznego, czy też zawarcia dodatkowej umowy na nowych warunkach, ale jest realizacją umowy, zawartej w zakresie ustalonym przez nią warunków - następuje w wyniku złożenia przez Zamawiającego pisemnego jednostronnego oświadczenia woli w przedmiocie skorzystania z prawa opcji w określonym przez niego zakresie.

22.1. Zasady, terminy oraz sposób korzystania ze środków ochrony prawnej szczegółowo regulują przepisy działu IX ustawy – Środki ochrony prawnej (art. 505 – 590 ustawy Pzp).

22.2. Środki ochrony prawnej przysługują Wykonawcy oraz innemu podmiotowi, jeżeli ma lub miał interes w uzyskaniu zamówienia oraz poniósł lub może ponieść szkodę w wyniku naruszenia przez zamawiającego przepisów ustawy Pzp.

22.3. Środki ochrony prawnej wobec ogłoszenia wszczynającego postępowanie o udzielenie zamówienia oraz dokumentów zamówienia przysługują również organizacjom wpisanym na listę, o której mowa w art. 469 pkt 15, oraz Rzecznikowi Małych i Średnich Przedsiębiorców.

22.4. Odwołanie przysługuje na:

1) niezgodną z przepisami ustawy czynność zamawiającego, podjętą w postępowaniu o udzielenie zamówienia, o zawarcie umowy ramowej, dynamicznym systemie zakupów, systemie kwalifikowania wykonawców lub konkursie, w tym na projektowane postanowienie umowy;

2) zaniechanie czynności w postępowaniu o udzielenie zamówienia, o zawarcie umowy ramowej, dynamicznym systemie zakupów, systemie kwalifikowania wykonawców lub konkursie, do której zamawiający był obowiązany na podstawie ustawy;

3) zaniechanie przeprowadzenia postępowania o udzielenie zamówienia lub zorganizowania konkursu na podstawie ustawy, mimo że zamawiający był do tego obowiązany. Szczegóły w Dokumentach zamówienia