ODBIÓR I TRANSPORT ODPADÓW KOMUNALNYCH OBJĘTYCH GMINNYM SYSTEMEM GOSPODAROWANIA ODPADAMI KOMUNALNYMI, POŁOŻONYCH NA TERENIE GMINY LUBSKO

1. Przedmiot zamówienia obejmuje:

1) Usługi odbioru odpadów komunalnych wytwarzanych przez mieszkańców Gminy Lubsko z nieruchomości zamieszkałych (jednorodzinnych i wielorodzinnych) oraz odpadów komunalnych powstających na nieruchomościach niezamieszkałych objętych gminnym systemem gospodarowania odpadami komunalnymi, w tym:

a) odbieranie niesegregowanych (zmieszanych) odpadów komunalnych,

b) odbieranie odpadów selektywnie zbieranych (odpady zbierane w sposób zgodny z Regulaminem utrzymania czystości i porządku na terenie Gminy Lubsko),

c) zebranie wszystkich odpadów znajdujących się w miejscu ustawienia pojemników, w promieniu 1 m od pojemników (worków) przy nieruchomościach zamieszkałych,

d) prowadzenie Biura Obsługi Klienta (czynne od 7:00 do 15:00 od poniedziałku do piątku) na terenie miasta Lubska, którego zadaniem będzie:

- wydawanie worków do selektywnego zbierania odpadów,

- wydawanie kalendarzy z harmonogramem odbioru odpadów komunalnych,

- przyjmowanie interesantów,

- sprzedaż lub dzierżawa pojemników na odpady komunalne.

2) Usługi odbioru i transportu niesegregowanych (zmieszanych) odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości zamieszkałych i niezamieszkałych objętych gminnym systemem gospodarowania odpadami komunalnymi, z terenu Gminy Lubsko do Stacji Przeładunkowej Odpadów przy ul. Złotej w Lubsku prowadzonej przez Łużyckie Centrum Recyklingu Sp. z o.o., Marszów 50 A, 68-200 Żary.

3) Usługi odbioru i transportu odpadów komunalnych zbieranych selektywnie u źródła, tj. opakowań z tworzyw sztucznych (metali i tworzyw sztucznych, w tym opakowań wielomateriałowych), opakowań z papieru i tektury, opakowań ze szkła, odpadów ulegających biodegradacji (bioodpadów stanowiących odpady komunalne) od właścicieli nieruchomości zamieszkałych i niezamieszkałych objętych gminnym systemem gospodarowania odpadami komunalnymi, z terenu Gminy Lubsko do Stacji Przeładunkowej Odpadów przy ul. Złotej w Lubsku prowadzonej przez Łużyckie Centrum Recyklingu Sp. z o.o., Marszów 50 A, 68-200 Żary.

4) Odbioru i transportu odpadów wielkogabarytowych pochodzących z gospodarstw domowych, tzw. „wystawki” do Stacji Przeładunkowej Odpadów przy ul. Złotej w Lubsku prowadzonej przez Łużyckie Centrum Recyklingu Sp. z o.o., Marszów 50 A, 68-200 Żary.

5) Odbioru, transportu i zagospodarowania zużytego sprzętu elektrycznego i elektronicznego pochodzącego z gospodarstw domowych, tzw. „wystawki”.

6) Podstawę ustalenia wynagrodzenia za odbieranie odpadów komunalnych (o których mowa w punkcie 2-3) od właścicieli nieruchomości zamieszkałych i niezamieszkałych objętych gminnym systemem gospodarowania odpadami komunalnymi, z terenu Gminy Lubsko stanowi stawka za 1 Mg odebranych odpadów komunalnych ustalona na okres realizacji umowy.

7) Podstawę ustalenia wynagrodzenia za odbieranie odpadów komunalnych (o których mowa w punkcie 4) od właścicieli nieruchomości zamieszkałych z terenu Gminy Lubsko stanowi stawka za 1 Mg odebranych odpadów komunalnych ustalona na okres realizacji umowy.

8) Podstawę ustalenia wynagrodzenia za odbiór, transport i zagospodarowanie odpadów komunalnych (o których mowa w punkcie 5) od właścicieli nieruchomości zamieszkałych stanowi stawka za 1 Mg odebranych i zagospodarowanych odpadów komunalnych ustalona na okres realizacji umowy.

9) Stawka za 1 Mg odebranych niesegregowanych (zmieszanych) odpadów komunalnych, opakowań z tworzyw sztucznych (metali i tworzyw sztucznych, w tym opakowań wielomateriałowych), opakowań z papieru i tektury, opakowań ze szkła oraz odpadów ulegających biodegradacji (bioodpadów stanowiących odpady komunalne) od właścicieli nieruchomości zamieszkałych i niezamieszkałych objętych gminnym systemem gospodarowania odpadami komunalnymi, z terenu Gminy Lubsko nie obejmuje cen zagospodarowania tych odpadów przez Łużyckie Centrum Recyklingu Sp. z o.o., Marszów 50 A, 68-200 Żary, stanowiących koszt Zamawiającego.

10) Stawka za 1 Mg odebranych odpadów wielkogabarytowych od właścicieli nieruchomości zamieszkałych z terenu Gminy Lubsko nie obejmuje cen zagospodarowania tych odpadów przez Łużyckie Centrum Recyklingu Sp. z o.o., Marszów 50 A, 68-200 Żary, stanowiących koszt Zamawiającego.

11) Stawka za 1 Mg odebranego i zagospodarowanego zużytego sprzętu elektrycznego i elektronicznego od właścicieli nieruchomości zamieszkałych z terenu Gminy Lubsko powinna uwzględniać dochód Wykonawcy za zbycie odpadów.

12) Prowadzenia sprawozdawczości w zakresie art. 9n ustawy z dnia 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach.

13) Wyposażenie obsługiwanych nieruchomości jednorodzinnych w worki do selektywnego zbierania odpadów, które będą dostarczane właścicielom nieruchomości podczas wykonywania odbioru odpadów w ilości „worek za worek” lub według zapotrzebowania ilościowego.

14) Wyposażenie obsługiwanych nieruchomości niezamieszkałych objętych gminnym systemem gospodarowania odpadami w worki 60l i 120l do selektywnego zbierania odpadów, które będą dostarczane ww. właścicielom nieruchomości podczas wykonywania odbioru odpadów w ilości „worek za worek”.

15) Mycia i dezynfekcji pojemników na niesegregowane (zmieszane) odpady komunalne i pojemników na bioodpady stanowiące odpady komunalne przy budynkach wielorodzinnych zamieszkałych.

16) Dostarczania zainteresowanym właścicielom nieruchomości zamieszkałych i niezamieszkałych objętych gminnym systemem gospodarowania odpadami komunalnymi, z terenu Gminy Lubsko odpowiednich pojemników do zbiórki odpadów komunalnych w formie ich dzierżawy lub sprzedaży, na podstawie odrębnej umowy dzierżawy/sprzedaży zawartej z tymi właścicielami nieruchomości. Usługa ta będzie świadczona pod warunkiem gdy ww. właściciel nieruchomości będzie zainteresowany. Szczegółowy opis przedmiotu zamówienia określony jest w Załączniku nr 12 do SWZ.

1. Zamawiający przewiduje zastosowanie tzw. procedury odwróconej, o której mowa w art. 139 ust. 1 ustawy PZP, tj. Zamawiający najpierw dokona badania i oceny ofert, a następnie dokona kwalifikacji podmiotowej Wykonawcy, którego oferta została najwyżej oceniona, w zakresie braku podstaw wykluczenia oraz spełniania warunków udziału w postępowaniu.

2. Zamawiający nie przewiduje aukcji elektronicznej.

3. Zamawiający nie prowadzi postępowania w celu zawarcia umowy ramowej.

4. Do postępowania stosuje się przepisy dotyczące udzielania usług.

5. Zamawiający nie przewiduje złożenia oferty w postaci katalogów elektronicznych.

6. Zamawiający nie zastrzega możliwości ubiegania się o udzielenie zamówienia wyłącznie przez wykonawców, o których mowa w art. 94 p.z.p.

7. Wymagania związane z realizacją zamówienia w zakresie zatrudnienia przez wykonawcę lub podwykonawcę na podstawie stosunku pracy osób wykonujących wskazane przez zamawiającego czynności w zakresie realizacji zamówienia, jeżeli wykonanie tych czynności polega na wykonywaniu pracy w sposób określony w art. 22 § 1 ustawy z dnia 26 czerwca 1974 r. - Kodeks pracy (t.j. Dz. U. z 2023 r., poz. 1465) obejmują następujące rodzaje czynności:

1) funkcję nadzoru w zakresie odbioru, transportu i zagospodarowania odpadów,

2) funkcje monitorowania w zakresie zbierania odpadów komunalnych przez mieszkańców gminy zgodnie z obowiązującymi zasadami na terenie Gminy Lubsko,

3) osoby na stanowiskach robotniczych,

4) osoby na stanowiskach robotniczych z wymaganymi kwalifikacjami (potwierdzonymi zaświadczeniami lub świadectwami ukończenia odpowiednich kursów), tj. kierowcy samochodów specjalistycznych posiadających prawo jazdy kategorii C.

8. Szczegółowe wymagania dotyczące realizacji oraz egzekwowania wymogu zatrudnienia na podstawie stosunku pracy zostały określone we wzorze umowy stanowiącymi odpowiednio Załącznik nr 11 do SWZ.

9. Do oferty Wykonawca zobowiązany jest dołączyć aktualne na dzień składania ofert oświadczenie, że nie podlega wykluczeniu oraz spełnia warunki udziału w postępowaniu.

10. Przedmiotowe oświadczenie Wykonawca składa w formie Jednolitego Europejskiego Dokumentu Zamówienia (ESPD), stanowiącego Załącznik nr 2 do Rozporządzenia Wykonawczego Komisji (EU) 2016/7 z dnia 5 stycznia 2016 r. ustanawiającego standardowy formularz jednolitego europejskiego dokumentu zamówienia (Zamawiający wskazuje, że Wykonawca może ograniczyć się do wypełnienia tylko do sekcji Części IV formularza, a pozostałe wypełnia wg. instrukcji).

11. Informacje zawarte w ESPD stanowią wstępne potwierdzenie, że Wykonawca nie podlega wykluczeniu oraz spełnia warunki udziału w postępowaniu. (wzór oświadczenia JEDZ stanowi załącznik nr 2 do SWZ).

12. Oświadczenie o niepodleganiu wykluczeniu dotyczące przesłanek wykluczenia z art. 5k rozporządzenia 833/2014 oraz art. 7 ust. 1 ustawy o szczególnych rozwiązaniach w zakresie przeciwdziałania wspieraniu agresji na Ukrainę oraz służących ochronie bezpieczeństwa narodowego (wg wzoru stanowiącego załącznik nr 2 A do SWZ), 13. Oświadczenie o niepodleganiu wykluczeniu dotyczące przesłanek wykluczenia z art. 5k rozporządzenia 833/2014 oraz art. 7 ust. 1 ustawy o szczególnych rozwiązaniach w zakresie przeciwdziałania wspieraniu agresji na Ukrainę oraz służących ochronie bezpieczeństwa narodowego - (wg wzoru stanowiącego załącznik nr 2 B do SWZ) - oświadczenia podmiotu udostępniającego zasoby, jeżeli dotyczy.

14. Dokumenty i oświadczenia wymagane w niniejszym postępowaniu zawarte są w rozdziale 11 SWZ oraz w zakresie polegania na zasobach innych podmiotów w rozdziale 12 SWZ oraz informacja o wykonawcach wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia w Rozdziale 13 SWZ .

15. Kryteria dopuszczalności Wykonawcy zostały określone w rozdziale 9 i 10 SWZ.

16. Zamawiający ustala zabezpieczenie należytego wykonania umowy zawartej w wyniku postępowania o udzielenie niniejszego zamówienia w wysokości 1 % ceny całkowitej podanej w ofercie. Ze względu na ograniczona ilość znaków pozostałe informacje są zawarte w SWZ i udostępnione na https://platformazakupowa.pl/pn/lubsko

17. Zamawiający przewiduje możliwości udzielenia zamówień w trybie z wolnej ręki, o których mowa w art. 214 ust 1 pkt 7 ustawy pzp. Przewiduje się możliwość udzielenie zamówienia na okres 3 miesięcy na odbiór i transport niesegregowanych (zmieszanych) odpadów komunalnych i odpadów selektywnie zbieranych od właścicieli nieruchomości zamieszkałych i niezamieszkałych objętych gminnym systemem gospodarowania odpadami komunalnymi, położonych na terenie Gminy Lubsko oraz częściowe zagospodarowanie odpadów, zgodnie z opisem przedmiotu zamówienia określonym w załączniku nr 12 do SWZ.

1. Przedmiot zamówienia obejmuje:

1) Usługi odbioru odpadów komunalnych wytwarzanych przez mieszkańców Gminy Lubsko z nieruchomości zamieszkałych (jednorodzinnych i wielorodzinnych) oraz odpadów komunalnych powstających na nieruchomościach niezamieszkałych objętych gminnym systemem gospodarowania odpadami komunalnymi, w tym:

a) odbieranie niesegregowanych (zmieszanych) odpadów komunalnych,

b) odbieranie odpadów selektywnie zbieranych (odpady zbierane w sposób zgodny z Regulaminem utrzymania czystości i porządku na terenie Gminy Lubsko),

c) zebranie wszystkich odpadów znajdujących się w miejscu ustawienia pojemników, w promieniu 1 m od pojemników (worków) przy nieruchomościach zamieszkałych,

d) prowadzenie Biura Obsługi Klienta (czynne od 7:00 do 15:00 od poniedziałku do piątku) na terenie miasta Lubska, którego zadaniem będzie:

- wydawanie worków do selektywnego zbierania odpadów,

- wydawanie kalendarzy z harmonogramem odbioru odpadów komunalnych,

- przyjmowanie interesantów,

- sprzedaż lub dzierżawa pojemników na odpady komunalne.

2) Usługi odbioru i transportu niesegregowanych (zmieszanych) odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości zamieszkałych i niezamieszkałych objętych gminnym systemem gospodarowania odpadami komunalnymi, z terenu Gminy Lubsko do Stacji Przeładunkowej Odpadów przy ul. Złotej w Lubsku prowadzonej przez Łużyckie Centrum Recyklingu Sp. z o.o., Marszów 50 A, 68-200 Żary.

3) Usługi odbioru i transportu odpadów komunalnych zbieranych selektywnie u źródła, tj. opakowań z tworzyw sztucznych (metali i tworzyw sztucznych, w tym opakowań wielomateriałowych), opakowań z papieru i tektury, opakowań ze szkła, odpadów ulegających biodegradacji (bioodpadów stanowiących odpady komunalne) od właścicieli nieruchomości zamieszkałych i niezamieszkałych objętych gminnym systemem gospodarowania odpadami komunalnymi, z terenu Gminy Lubsko do Stacji Przeładunkowej Odpadów przy ul. Złotej w Lubsku prowadzonej przez Łużyckie Centrum Recyklingu Sp. z o.o., Marszów 50 A, 68-200 Żary.

4) Odbioru i transportu odpadów wielkogabarytowych pochodzących z gospodarstw domowych, tzw. „wystawki” do Stacji Przeładunkowej Odpadów przy ul. Złotej w Lubsku prowadzonej przez Łużyckie Centrum Recyklingu Sp. z o.o., Marszów 50 A, 68-200 Żary.

5) Odbioru, transportu i zagospodarowania zużytego sprzętu elektrycznego i elektronicznego pochodzącego z gospodarstw domowych, tzw. „wystawki”.

6) Podstawę ustalenia wynagrodzenia za odbieranie odpadów komunalnych (o których mowa w punkcie 2-3) od właścicieli nieruchomości zamieszkałych i niezamieszkałych objętych gminnym systemem gospodarowania odpadami komunalnymi, z terenu Gminy Lubsko stanowi stawka za 1 Mg odebranych odpadów komunalnych ustalona na okres realizacji umowy.

7) Podstawę ustalenia wynagrodzenia za odbieranie odpadów komunalnych (o których mowa w punkcie 4) od właścicieli nieruchomości zamieszkałych z terenu Gminy Lubsko stanowi stawka za 1 Mg odebranych odpadów komunalnych ustalona na okres realizacji umowy.

8) Podstawę ustalenia wynagrodzenia za odbiór, transport i zagospodarowanie odpadów komunalnych (o których mowa w punkcie 5) od właścicieli nieruchomości zamieszkałych stanowi stawka za 1 Mg odebranych i zagospodarowanych odpadów komunalnych ustalona na okres realizacji umowy.

9) Stawka za 1 Mg odebranych niesegregowanych (zmieszanych) odpadów komunalnych, opakowań z tworzyw sztucznych (metali i tworzyw sztucznych, w tym opakowań wielomateriałowych), opakowań z papieru i tektury, opakowań ze szkła oraz odpadów ulegających biodegradacji (bioodpadów stanowiących odpady komunalne) od właścicieli nieruchomości zamieszkałych i niezamieszkałych objętych gminnym systemem gospodarowania odpadami komunalnymi, z terenu Gminy Lubsko nie obejmuje cen zagospodarowania tych odpadów przez Łużyckie Centrum Recyklingu Sp. z o.o., Marszów 50 A, 68-200 Żary, stanowiących koszt Zamawiającego.

10) Stawka za 1 Mg odebranych odpadów wielkogabarytowych od właścicieli nieruchomości zamieszkałych z terenu Gminy Lubsko nie obejmuje cen zagospodarowania tych odpadów przez Łużyckie Centrum Recyklingu Sp. z o.o., Marszów 50 A, 68-200 Żary, stanowiących koszt Zamawiającego.

11) Stawka za 1 Mg odebranego i zagospodarowanego zużytego sprzętu elektrycznego i elektronicznego od właścicieli nieruchomości zamieszkałych z terenu Gminy Lubsko powinna uwzględniać dochód Wykonawcy za zbycie odpadów.

12) Prowadzenia sprawozdawczości w zakresie art. 9n ustawy z dnia 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach.

13) Wyposażenie obsługiwanych nieruchomości jednorodzinnych w worki do selektywnego zbierania odpadów, które będą dostarczane właścicielom nieruchomości podczas wykonywania odbioru odpadów w ilości „worek za worek” lub według zapotrzebowania ilościowego.

14) Wyposażenie obsługiwanych nieruchomości niezamieszkałych objętych gminnym systemem gospodarowania odpadami w worki 60l i 120l do selektywnego zbierania odpadów, które będą dostarczane ww. właścicielom nieruchomości podczas wykonywania odbioru odpadów w ilości „worek za worek”.

15) Mycia i dezynfekcji pojemników na niesegregowane (zmieszane) odpady komunalne i pojemników na bioodpady stanowiące odpady komunalne przy budynkach wielorodzinnych zamieszkałych.

16) Dostarczania zainteresowanym właścicielom nieruchomości zamieszkałych i niezamieszkałych objętych gminnym systemem gospodarowania odpadami komunalnymi, z terenu Gminy Lubsko odpowiednich pojemników do zbiórki odpadów komunalnych w formie ich dzierżawy lub sprzedaży, na podstawie odrębnej umowy dzierżawy/sprzedaży zawartej z tymi właścicielami nieruchomości. Usługa ta będzie świadczona pod warunkiem gdy ww. właściciel nieruchomości będzie zainteresowany. Szczegółowy opis przedmiotu zamówienia określony jest w Załączniku nr 12 do SWZ.

ROZDZIAŁ 24. SWZ - POUCZENIE O ŚRODKACH OCHRONY PRAWNEJ 1. Środki ochrony prawnej określone w niniejszym dziale przysługują wykonawcy oraz innemu podmiotowi, jeżeli ma lub miał interes w uzyskaniu zamówienia oraz poniósł lub może ponieść szkodę w wyniku naruszenia przez zamawiającego przepisów ustawy p.z.p.

2. Środki ochrony prawnej wobec ogłoszenia wszczynającego postępowanie o udzielenie zamówienia oraz dokumentów zamówienia przysługują również organizacjom wpisanym na listę, o której mowa w art. 469 pkt 15 p.z.p. oraz Rzecznikowi Małych i Średnich Przedsiębiorców.

3. Odwołanie przysługuje na:

1) niezgodną z przepisami ustawy czynność Zamawiającego, podjętą w postępowaniu o udzielenie zamówienia, w tym na projektowane postanowienie umowy;

2) zaniechanie czynności w postępowaniu o udzielenie zamówienia do której zamawiający był obowiązany na podstawie ustawy;

4. Odwołanie wnosi się do Prezesa Izby. Odwołujący przekazuje kopię odwołania zamawiającemu przed upływem terminu do wniesienia odwołania w taki sposób, aby mógł on zapoznać się z jego treścią przed upływem tego terminu.

5. Odwołanie wobec treści ogłoszenia lub treści SWZ wnosi się w terminie 10 dni od dnia publikacji ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej lub zamieszczenia dokumentów zamówienia na stronie internetowej.

6. Odwołanie wnosi się w terminie:

1) 10 dni od dnia przekazania informacji o czynności zamawiającego stanowiącej podstawę jego wniesienia, jeżeli informacja została przekazana przy użyciu środków komunikacji elektronicznej,

2) 15 dni od dnia przekazania informacji o czynności zamawiającego stanowiącej podstawę jego wniesienia, jeżeli informacja została przekazana w sposób inny niż określony w pkt 1).

7. Odwołanie w przypadkach innych niż określone w pkt 5 i 6 wnosi się w terminie 10 dni od dnia, w którym powzięto lub przy zachowaniu należytej staranności można było powziąć wiadomość o okolicznościach stanowiących podstawę jego wniesienia

8. Na orzeczenie Izby oraz postanowienie Prezesa Izby, o którym mowa w art. 519 ust. 1 ustawy p.z.p., stronom oraz uczestnikom postępowania odwoławczego przysługuje skarga do sądu.

9. W postępowaniu toczącym się wskutek wniesienia skargi stosuje się odpowiednio przepisy ustawy z dnia 17.11.1964 r. - Kodeks postępowania cywilnego o apelacji, jeżeli przepisy niniejszego rozdziału nie stanowią inaczej.

10. Skargę wnosi się do Sądu Okręgowego w Warszawie - sądu zamówień publicznych, zwanego dalej "sądem zamówień publicznych".

11. Skargę wnosi się za pośrednictwem Prezesa Izby, w terminie 14 dni od dnia doręczenia orzeczenia Izby lub postanowienia Prezesa Izby, o którym mowa w art. 519 ust. 1 ustawy p.z.p., przesyłając jednocześnie jej odpis przeciwnikowi skargi. Złożenie skargi w placówce pocztowej operatora wyznaczonego w rozumieniu ustawy z dnia 23.11.2012 r. - Prawo pocztowe jest równoznaczne z jej wniesieniem.

12. Prezes Izby przekazuje skargę wraz z aktami postępowania odwoławczego do sądu zamówień publicznych w terminie 7 dni od dnia jej otrzymania.