Wykonywanie stałej i doraźnej, całodobowej ochrony fizycznej oraz monitoring elektroniczny osób i mienia w budynku Ministerstwa Rolnictwa i Rozwoju Wsi w Warszawie w obrębie ulic: Wspólnej, Kruczej, Parkingowej i Żurawiej, zgodnie z „Planem Ochrony Obiektu Ministerstwa Rolnictwa i Rozwoju Wsi

1. Przedmiotem zamówienia jest świadczenie usług całodobowej bezpośredniej ochrony fizycznej osób i mienia wraz z monitoringiem w budynku Ministerstwa Rolnictwa i Rozwoju Wsi w Warszawie przy ul. Wspólnej 30 (zwanym dalej „budynkiem” lub „obiektem”), oraz wsparciem grupy interwencyjnej, szczegółowo określonych w opisie przedmiotu zamówienia, zwanym dalej „OPZ”, stanowiącym załącznik nr 1 do Umowy.

2. Świadczenie usług odbywa się w obiekcie, o którym mowa w ust. 1, oraz w obrębie ulic: Wspólnej, Kruczej, Parkingowej i Żurawiej, zgodnie z „Planem Ochrony Obiektu Ministerstwa Rolnictwa i Rozwoju Wsi”.

3. W ramach Przedmiotu Umowy Wykonawca jest zobowiązany do współdziałania z Zamawiającym w zakresie zadań związanych z bezpieczeństwem narodowym dotyczących ochrony budynku wynikających z ustawy z dnia 26 kwietnia 2007 r. o zarządzaniu kryzysowym (Dz. U. z 2023 r. poz. 122 z późn. zm.) ustawy z dnia 10 czerwca 2016 r. o działaniach antyterrorystycznych (t.j. Dz. U. z 2024 r. poz. 92, z późn.zm.) i rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 25 lipca 2016 r. w sprawie zakresu przedsięwzięć wykonywanych w poszczególnych stopniach alarmowych i stopniach alarmowych CRP (Dz. U. z 2022 r. poz. 2065t.j.) oraz rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 27 kwietnia 2004 r. w sprawie przygotowania systemu kierowania bezpieczeństwem narodowym (Dz. U. z 2004 r. Nr 98 poz. 978, z późn. zm.).

4. Szczegółowy opis przedmiotu zamówienia oraz warunki dotyczące realizacji przedmiotu zamówienia znajdują się w projekcie umowy stanowiącym załącznik nr 1 do SWZ.

1. Postępowanie dotyczy udzielenia zamówienia klasycznego o wartości powyżej progów unijnych w rozumieniu art. 3 ustawy z dnia 11 września 2019 r. - Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z 2024 r. poz. 1320), zwanej dalej „ustawą Pzp”.

2. Postępowanie prowadzone jest w trybie przetargu nieograniczonego na podstawie art. 132 ustawy Pzp.

3. Zamawiający przewiduje procedurę, o której mowa w art. 139 ust. 1 ustawy Pzp, tj. najpierw dokona badania i oceny ofert, a następnie dokona kwalifikacji podmiotowej wykonawcy, którego oferta została najwyżej oceniona, w zakresie braku podstaw wykluczenia oraz spełniania warunków udziału w postępowaniu.

4. Zamawiający, na podstawie art. 95 ust. 1 ustawy Pzp, wymaga zatrudniania przez wykonawcę lub podwykonawcę osób wykonujących przedmiot zamówienia na podstawie stosunku pracy w rozumieniu przepisów ustawy z dnia 26 czerwca 1974 r. – Kodeks pracy (Dz. U. z 2023 r. poz. 1465), 5. Szczegółowe postanowienia dotyczące zatrudnienia osób, o których mowa w ust. 4, określone zostały w projekcie umowy stanowiącej załącznik nr 1 do SWZ .

6. Wykonawca składa ofertę z wykorzystaniem formularza „OFERTA”, stanowiącego załącznik nr 2 do SWZ, w formie elektronicznej (tj. w postaci elektronicznej opatrzonej kwalifikowanym podpisem elektronicznym), za pośrednictwem https://minrol.ezamawiajacy.pl. Formularz „OFERTA” wykonawca podpisuje wyżej wymienionym podpisem poza Platformą.

7. Wykonawca może złożyć tylko jedną ofertę. Złożenie przez danego wykonawcę więcej niż jednej oferty, spowoduje odrzucenie wszystkich ofert złożonych przez tego wykonawcę.

8. Do oferty należy dołączyć:

1) JEDZ;

2) zobowiązanie podmiotu udostępniającego zasoby, o którym mowa w rozdziale 9 ust. 2 SWZ (załącznik nr 3 do SWZ) wraz z JEDZ oraz oświadczeniem, o którym mowa w rozdziale 10 ust. 1 SWZ (jeżeli dotyczy);

3) oświadczenie, z którego wynika, które usługi wykonają poszczególni wykonawcy (załącznik nr 4 do SWZ), w przypadku, o którym mowa w rozdziale 9 ust. 6 SWZ (jeżeli dotyczy);

4) oświadczenie, z którego wynikać będzie, że w stosunku do tego wykonawcy nie zachodzi podstawa wykluczenia przewidziana w art. 5k rozporządzenia 833/2014 w brzmieniu nadanym rozporządzeniem 2022/576 oraz art. 7 ust. 1 ustawy z dnia 13 kwietnia 2022 r. o szczególnych rozwiązaniach w zakresie przeciwdziałania wspieraniu agresji na Ukrainę oraz służących ochronie bezpieczeństwa narodowego (Dz. U. z 2023, poz. 1497) (załącznik nr 5 do SWZ);

5) dokument potwierdzający wniesienie wadium zgodnie z zasadami określonymi w Rozdziale 12 SWZ;

6) przedmiotowe środki dowodowe, w zakres których wchodzi: certyfikat jakości ISO 9001:2015 lub równoważny w zakresie świadczenia usługi ochrony;

7) pełnomocnictwo do reprezentowania wykonawcy i złożenia (podpisania) w jego imieniu oferty i jej załączników, o ile prawo to nie wynika z ogólnodostępnych dokumentów (w bazie KRS lub CEi DG). Pełnomocnictwo należy złożyć w formie oryginału lub kopii poświadczonej notarialnie; UWAGA: W przypadku, gdy fakt umocowania wynika z dokumentów zawartych w ogólnodostępnych i bezpłatnych bazach danych dostępnych pod określonymi adresami internetowymi, zamawiający pobierze samodzielnie z tych baz danych, wskazane przez wykonawcę dokumenty;

8) pełnomocnictwo do reprezentowania wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia i złożenia (podpisania) w ich imieniu oferty i jej załączników (jeżeli dotyczy);

9) uzasadnienie zastrzeżenia tajemnicy przedsiębiorstwa w przypadku, gdy wykonawca zastrzega określone informacje jako tajemnicę przedsiębiorstwa. (jeżeli dotyczy).

9. Wykonawcy mogą wspólnie ubiegać się o udzielenie zamówienia. W takim przypadku wykonawcy ustanawiają pełnomocnika do reprezentowania ich w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo do reprezentowania w postępowaniu i zawarcia umowy w sprawie zamówienia publicznego. Pełnomocnictwo powinno być załączone do oferty w postaci elektronicznej. Pełnomocnictwo do pełnienia takiej funkcji powinno być podpisane przez prawnie upoważnionych przedstawicieli każdego z partnerów oraz dołączone do oferty w postaci dokumentu elektronicznego.

10. Zaleca się sporządzenie dokumentów w formacie danych: pdf. Przy tworzeniu dokumentu typu pdf z dokumentów MS Word należy wywołać polecenie „Zapisz jako” następnie w polu „Zapisz jako typ” wybrać opcję „PDF”. W celu potwierdzenia spełniania przez wykonawcę warunków udziału w postępowaniu dotyczących zdolności technicznej lub zawodowej, zamawiający będzie żądał następujących podmiotowych środków dowodowych:

1) wykazu usług wykonanych lub wykonywanych w okresie ostatnich 3 lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy – w tym okresie, wraz z podaniem ich przedmiotu, wartości, dat wykonania i podmiotów, na rzecz których usługi zostały zrealizowane lub są realizowane, z załączeniem dowodów określających, czy usługi te zostały wykonane należycie lub są wykonywane należycie, przy czym dowodami, o których mowa, są referencje bądź inne dokumenty sporządzone przez podmiot, na rzecz którego usługi zostały wykonane, a w przypadku świadczeń powtarzających się lub ciągłych są wykonywane, a jeżeli wykonawca z przyczyn niezależnych od niego nie jest w stanie uzyskać tych dokumentów – oświadczenie wykonawcy. W przypadku świadczeń powtarzających się lub ciągłych nadal wykonywanych referencje bądź inne dokumenty potwierdzające ich należyte wykonywanie powinny być wystawione w okresie ostatnich 3 miesięcy. Wzór wykazu usług stanowi załącznik nr 7 do SWZ.

2) wykaz osób skierowanych do realizacji zamówienia, wraz z informacjami na temat ich kwalifikacji zawodowych, uprawnień i doświadczenia niezbędnych do wykonania zamówienia, a także zakresu wykonywanych przez nie czynności oraz informację o podstawie dysponowania tymi osobami, zgodnie ze wzorem stanowiącym załącznik nr 6 do SWZ.

3) aktualnej koncesji na prowadzenie działalności gospodarczej w zakresie ochrony osób i mienia, uzyskaną zgodnie z ustawą z dnia 22 sierpnia

1. Przedmiotem zamówienia jest świadczenie usług całodobowej bezpośredniej ochrony fizycznej osób i mienia wraz z monitoringiem w budynku Ministerstwa Rolnictwa i Rozwoju Wsi w Warszawie przy ul. Wspólnej 30 (zwanym dalej „budynkiem” lub „obiektem”), oraz wsparciem grupy interwencyjnej, szczegółowo określonych w opisie przedmiotu zamówienia, zwanym dalej „OPZ”, stanowiącym załącznik nr 1 do Umowy.

2. Świadczenie usług odbywa się w obiekcie, o którym mowa w ust. 1, oraz w obrębie ulic: Wspólnej, Kruczej, Parkingowej i Żurawiej, zgodnie z „Planem Ochrony Obiektu Ministerstwa Rolnictwa i Rozwoju Wsi”.

3. W ramach Przedmiotu Umowy Wykonawca jest zobowiązany do współdziałania z Zamawiającym w zakresie zadań związanych z bezpieczeństwem narodowym dotyczących ochrony budynku wynikających z ustawy z dnia 26 kwietnia 2007 r. o zarządzaniu kryzysowym (Dz. U. z 2023 r. poz. 122 z późn. zm.) ustawy z dnia 10 czerwca 2016 r. o działaniach antyterrorystycznych (t.j. Dz. U. z 2024 r. poz. 92, z późn.zm.) i rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 25 lipca 2016 r. w sprawie zakresu przedsięwzięć wykonywanych w poszczególnych stopniach alarmowych i stopniach alarmowych CRP (Dz. U. z 2022 r. poz. 2065t.j.) oraz rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 27 kwietnia 2004 r. w sprawie przygotowania systemu kierowania bezpieczeństwem narodowym (Dz. U. z 2004 r. Nr 98 poz. 978, z późn. zm.).

4. Szczegółowy opis przedmiotu zamówienia oraz warunki dotyczące realizacji przedmiotu zamówienia znajdują się w projekcie umowy stanowiącym załącznik nr 1 do SWZ.

K2 - Posiadanie Certyfikatu Systemu Zarządzania Jakością ISO 9001:2015 lub równoważnego w zakresie świadczenia usługi ochrony – 10% Maksymalna liczba punktów jaką Wykonawca może uzyskać w kryterium (K2) wynosi 10 punktów. Zamawiający dokona oceny kryterium (K2) w następujący sposób:

a) Wykonawca nie posiada lub nie dołączył lub złożył w sposób nieprawidłowy certyfikat jakości ISO 9001:2015 lub certyfikat równoważny w zakresie świadczenia usługi ochrony – 0 pkt;

b) Wykonawca posiada i dołączył do oferty w sposób prawidłowy certyfikat jakości ISO 9001:2015 lub równoważny w zakresie świadczenia usługi ochrony – 10 pkt.

K3 - Doświadczenie Szefa Ochrony, Dowódców Zmiany i Zastępców Dowódców Zmiany – 15% Kryterium „Doświadczenie Szefa Ochrony, Dowódców Zmiany i Zastępców Dowódców Zmiany” (K3) zostanie ocenione w skali punktowej do 15 punktów na podstawie informacji zawartych przez Wykonawcę w formularzu oferty. Zamawiający na potwierdzenie spełnienia warunku udziału w postępowaniu opisanego w Rozdziale 9 ust. 1 pkt. 2 lit. b) SWZ wymaga m.in., aby:

a) osoba pełniąca funkcję Szefa Ochrony posiadała uprawnienia pracownika kwalifikowanego z dopuszczeniem do posiadania broni obiektowej oraz posiadała minimum 5-letnie doświadczenie w kierowaniu pracownikami ochrony. Ponadto wymaga się, aby ww. osoba posiadała poświadczenie bezpieczeństwa upoważniające do dostępu do informacji niejawnych, oznaczonych klauzulą „zastrzeżone”;

b) 2 osoby przewidziane do pełnienia funkcji Dowódcy Zmiany posiadały minimalne 5-letnie doświadczenie na stanowisku pracownika ochrony oraz posiadającymi uprawnienia pracownika kwalifikowanego z dopuszczeniem do posiadania broni obiektowej. Ponadto, wymaga się, aby wszyscy pracownicy ochrony posiadali poświadczenie bezpieczeństwa upoważniające do dostępu do informacji niejawnych, oznaczonych klauzulą „zastrzeżone”;

c) 2 osoby przewidziane do pełnienia funkcji Zastępcy Dowódcy Zmiany posiadały minimalne 5-letnie doświadczenie na stanowisku pracownika ochrony oraz posiadającymi uprawnienia pracownika kwalifikowanego z dopuszczeniem do posiadania broni obiektowej. Ponadto, wymaga się, aby wszyscy pracownicy ochrony posiadali poświadczenie bezpieczeństwa upoważniające do dostępu do informacji niejawnych, oznaczonych klauzulą „zastrzeżone”; Punkty w Kryterium „Doświadczenie Szefa Ochrony, Dowódców Zmiany i Zastępców Dowódców Zmiany” (K3) zostaną przyznane na podstawie zaznaczonego przez Wykonawcę w formularzu oferty odpowiedniego pola wyboru wskazującego liczbę lat doświadczenia: Szefa Ochrony - doświadczenie w kierowaniu pracownikami ochrony oraz 2 Dowódców Zmiany – doświadczenie na stanowisku pracownika ochrony oraz 2 Zastępców Dowódców Zmiany - doświadczenie na stanowisku pracownika ochrony, zgodnie z poniższą punktacją:

a) 5 lat doświadczenia każdej z wyżej wymienionych osób – 0 pkt b) 6 - 9 lat doświadczenia z wyżej wymienionych osób – 10 pkt c) 10 lat i powyżej doświadczenia z wyżej wymienionych osób – 15 pkt

K4 - Kontrola jakości – 15% Kryterium „Kontrola jakości” (K4) zostanie oceniona w skali punktowej do 15 punktów na podstawie informacji zawartych przez Wykonawcę w formularzu oferty. Punkty zostaną przyznane na podstawie zaznaczonego przez Wykonawcę w formularzu oferty odpowiedniego pola wyboru wskazującego ilość kontroli przeprowadzonych w tygodniu pod kątem jakości pracy pracowników, tj.:

a) poniżej 3 kontrole w tygodniu – 0 pkt;

b) 3-4 kontrole w tygodniu – 5 pkt;

c) 5-6 kontrole w tygodniu – 10 pkt;

d) 7 i więcej kontroli w tygodniu – 15 pkt.

1. Odwołanie wobec treści ogłoszenia wszczynającego postępowanie o udzielenie zamówienia lub wobec treści dokumentów zamówienia wnosi się w terminie 10 dni od dnia publikacji ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej lub dokumentów zamówienia na stronie internetowej.

2. Odwołanie wnosi się w terminie:

1) 10 dni od dnia przekazania informacji o czynności zamawiającego stanowiącej podstawę jego wniesienia, jeżeli informacja została przekazana przy użyciu środków komunikacji elektronicznej;

2) 15 dni od dnia przekazania informacji o czynności zamawiającego stanowiącej podstawę jego wniesienia, jeżeli informacja została przekazana w sposób inny niż określony w pkt 1.

3. Odwołanie w przypadkach innych niż określone w pkt 4 i 5 wnosi się w terminie 10 dni od dnia, w którym powzięto lub przy zachowaniu należytej staranności można było powziąć wiadomość o okolicznościach stanowiących podstawę jego wniesienia.