Udzielenie długoterminowego kredytu bankowego dla Gminy Lubomia w wysokości 5 000 000,00 zł, na sfinansowanie planowanego deficytu budżetowego

1. Niniejsze postępowanie o udzielenie zamówienia publicznego prowadzone jest zgodnie z przepisami ustawy z dnia 11 września 2019 r. Prawo zamówień publicznych w trybie przetargu nieograniczonego (art. 132 ustawy Pzp).

2. Zamawiający informuje, iż na podstawie art. 139 ust. 1 ustawy Pzp może najpierw dokonać badania i oceny ofert, a następnie dokonać kwalifikacji podmiotowej Wykonawcy, którego oferta została najwyżej oceniona, w zakresie braku podstaw wykluczenia oraz spełniania warunków udziału w postępowaniu.

3. KLAUZULA ZATRUDNIENIA.

3.1. Zamawiający stosownie do art. 95 ust. 1 ustawy Pzp, określa obowiązek zatrudnienia na podstawie umowy o pracę osób wykonujących następujące czynności w zakresie realizacji zamówienia: czynności związane z obsługą administracyjno – księgową przedmiotu zamówienia (stanowisko związane z obsługą kredytu).

3.2. W trakcie realizacji zamówienia zamawiający uprawniony jest do wykonywania czynności kontrolnych wobec wykonawcy odnośnie spełniania przez wykonawcę lub podwykonawcę wymogu zatrudnienia na podstawie umowy o pracę osób wykonujących wskazane w ust. 1 czynności.

4. W postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego komunikacja między Zamawiającym, a Wykonawcami odbywa się przy użyciu Platformy e Zamówienia, która jest dostępna pod adresem: https://ezamowienia.gov.pl.

5. Maksymalny rozmiar plików przesyłanych za pośrednictwem „Formularzy do komunikacji” wynosi 150 MB (wielkość ta dotyczy plików przesyłanych jako załączniki do jednego formularza).

6. Minimalne wymagania techniczne dotyczące sprzętu używanego w celu korzystania z usług Platformy e Zamówienia oraz informacje dotyczące specyfikacji połączenia określa § 12 Regulamin Platformy e Zamówienia, a mianowicie: 6.1. W celu prawidłowego korzystania z usług Platformy e Zamówienia wymagany jest:

a) Komputer PC: parametry minimum: Intel Core2 Duo, 2 GB RAM, HD, zainstalowany jeden z poniższych systemów operacyjnych: MS Windows 7 lub nowszy, OSX/Mac OS 10.10, Ubuntu 14.04, zainstalowana jedna z poniższych przeglądarek: Chrome 66.0 lub nowsza, Firefox 59.0 lub nowszy, Safari 11.1 lub nowsza, Edge 14.0 i nowsze, albo b) Tablet/Telefon: parametry minimum: 4 rdzenie procesora, 2 GB RAM, Android 6.0 Marshmallow, i OS 10.3, przeglądarka Chrome 61 lub nowa 6.2. Dla skorzystania z pełnej funkcjonalności może być konieczne włączenie w przeglądarce obsługi protokołu bezpiecznej transmisji danych SSL, obsługi Java Script oraz cookies; 6.3. Specyfikacja połączenia, formatu przesyłanych danych oraz kodowania i oznaczania czasu odbioru danych:

a) specyfikacja połączenia – formularze udostępnione są za pomocą protokołu TLS 1.2,

b) format danych oraz kodowanie: formularze dostępne są w formacie HTML z kodowaniem UTF8,

c) oznaczenia czasu odbioru danych: wszelkie operacje opierają się o czas serwera i dane zapisywane są z dokładnością co do sekundy.

7. Szczegółowe informacje o środkach komunikacji elektronicznej zawiera rozdział 11 SWZ.

8. Każdy Wykonawca może złożyć jedną ofertę.

9. Ofertę składa się, pod rygorem nieważności, w formie elektronicznej w formatach danych określonych w przepisach wydanych na podstawie art. 18 ustawy z dnia 17 lutego 2005 r. o informatyzacji działalności podmiotów realizujących zadania publiczne (t. j. Dz. U. z 2024 r. poz. 307 ze zm.), z zastrzeżeniem formatów, o których mowa w art. 66 ust. 1 ustawy Pzp, z uwzględnieniem rodzaju przekazywanych danych. Zamawiający preferuje w szczególności następujące formaty przesłanych danych: .pdf, .docx, zip. (zamawiający dopuszcza także format RAR).

10. Szczegółowe warunki dotyczące postępowania o udzielenie zamówienia publicznego są określone w SWZ, która zawiera szczegółowe informacje dotyczące przedmiotu zamówienia, warunków postępowania o udzielenie zamówienia (pełny opis procedury), warunków uczestnictwa wykonawców w postępowaniu, kryteriów oceny ofert oraz wszelkie informacje potrzebne do prawidłowego sporządzenia i złożenia oferty przez wykonawców. SWZ dostępna jest na stronie internetowej prowadzonego postępowania, o której mowa w pkt. 1.2 SWZ.

1. Z postępowania o udzielenie zamówienia wyklucza się Wykonawcę, w stosunku, do którego zachodzi którakolwiek z okoliczności, o których mowa w art. 108 ustawy Pzp.

2. Zamawiający nie przewiduje podstaw wykluczenia wskazanych w art. 109 ustawy Pzp.

3. Wykonawca podlega wykluczeniu także w oparciu o podstawy wykluczenia wskazane art. 7 ustawy z dnia 13 kwietnia 2022 r. o szczególnych rozwiązaniach w zakresie przeciwdziałania wspieraniu agresji na Ukrainę oraz służących ochronie bezpieczeństwa narodowego (t. j. Dz. U. 2024 r., poz. 507 z późn. zm.).

4. Wykluczenie Wykonawcy następuje również na podstawie art. 5k Rozporządzenia Rady (UE) nr 833/2014 z dnia 31 lipca 2014 r. dotyczącego środków ograniczających w związku z działaniami Rosji destabilizującymi sytuację na Ukrainie (Dz. U. L 229 z 31.7.2014), w brzmieniu nadanym Rozporządzeniem Rady (UE) 2022/576 z dnia 8 kwietnia 2022 r. w sprawie zmiany rozporządzenia (UE) nr 833/2014 dotyczącego środków ograniczających w związku z działaniami Rosji destabilizującymi sytuację na Ukrainie (Dz. U. L 111 z 8.4.2022).

5. Wykonawca zobowiązany jest złożyć wraz z ofertą oświadczenie stanowiące wstępne potwierdzenie, że Wykonawca na dzień składania ofert:

a) nie podlega wykluczeniu,

b) spełnia warunki udziału w postępowaniu. Oświadczenie, o którym mowa w pkt 8.1 SWZ Wykonawca zobowiązany jest złożyć w formie jednolitego dokumentu sporządzonego zgodnie z wzorem standardowego formularza określonego w rozporządzeniu wykonawczym Komisji Europejskiej 2016/7 z dnia 5 stycznia 2016 r. wydanym na pod-stawie art. 59 ust. 2 dyrektywy 2014/24/UE, zwanego dalej „Jednolitym Dokumentem” lub „JEDZ”. – wg załącznika 4 do SWZ.

6. Wykonawca zobowiązany jest złożyć wraz z ofertą oświadczenie, że:

1) nie podlega wykluczeniu z postępowania na podstawie art. 5k rozporządzenia Rady (UE) nr 833/2014 z dnia 31 lipca 2014 r. dotyczącego środków ograniczających w związku z działaniami Rosji destabilizującymi sytuację na Ukrainie,

2) nie zachodzą w stosunku do niego przesłanki wykluczenia z postępowania na podstawie art. 7 ust. 1 ustawy z dnia 13 kwietnia 2022 r. o szczególnych rozwiązaniach w zakresie przeciwdziałania wspieraniu agresji na Ukrainę oraz służących ochronie bezpieczeństwa narodowego – wg załącznika Nr 5 do SWZ.

7. W przypadku, o którym mowa w rozdziale 6.3 SWZ Wykonawcy wspólnie ubiegający się o udzielenie zamówienia dołączają do oferty oświadczenie, z którego wynika, które roboty budowlane, dostawy lub usługi wykonają poszczególni Wykonawcy. W przypadku gdy ofertę składa spółka cywilna, a pełen zakres prac wykonają wspólnicy wspólnie w ramach umowy spółki oświadczenie powinno potwierdzać ten fakt. Oświadczenie należy złożyć wg wymogów załącznika nr 6 do SWZ.

8. Zamawiający wezwie Wykonawcę, którego oferta została najwyżej oceniona, do złożenia w wyznaczonym terminie (nie krótszym niż 10 dni od dnia wezwania) następujących podmiotowych środków dowodowych (aktualnych na dzień złożenia):

8.1. W celu potwierdzenia spełniania warunków udziału w postępowaniu:

a) zezwolenie na prowadzenie działalności bankowej na terenie Polski a tak-że realizacji usług objętych przedmiotem zamówienia, zgodnie z przepi-sami ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Prawo Bankowe (t.j. Dz. U. z 2023 r., poz. 2488 ze zm.), a w przypadku określonym w art. 178 ust. 1 ustawy Prawo Bankowe inny dokument potwierdzający rozpoczęcie działalności przed dniem wejścia w życie ustawy, o której mowa w art. 193 ustawy Prawo Bankowe - w odniesieniu do warunku określonego w pkt. 6.1.2. ppkt. 1) SWZ.

8.2. W celu potwierdzenia braku podstaw do wykluczenia z udziału w postępowaniu:

1) informacji z Krajowego Rejestru Karnego w zakresie:

a) art. 108 ust. 1 pkt 1 i 2 ustawy Pzp;

b) art. 108 ust. 1 pkt 4 ustawy Pzp, dotyczącej orzeczenia zakazu ubiegania się o zamówienie publiczne tytułem środka karnego - sporządzonej nie wcześniej niż 6 miesięcy przed jej złożeniem;

2) oświadczenia Wykonawcy, w zakresie art. 108 ust. 1 pkt 5 ustawy Pzp, o braku przynależności do tej samej grupy kapitałowej w rozumieniu ustawy z dnia 16 lutego 2007 r. o ochronie konkurencji i konsumentów (Dz. U. z 2024 r. poz. 594), z innym Wykonawcą, który złożył odrębną ofertę, ofertę częściową lub wniosek o dopuszczenie do udziału w postępowaniu, albo oświadczenia o przynależności do tej samej grupy kapitałowej wraz z dokumentami lub informacjami potwierdzającymi przygotowanie oferty, oferty częściowej lub wniosku o dopuszczenie do udziału w postępowaniu niezależnie od innego wykonawcy należącego do tej samej grupy kapitałowej – wg załącznika nr 7 do SWZ,

3) oświadczenia Wykonawcy o aktualności informacji zawartych w oświadczeniu, o którym mowa:

a) w pkt 8.1 SWZ, w zakresie podstaw wykluczenia z postępowania wskazanych przez Zamawiającego, o których mowa w:

- art. 108 ust. 1 pkt 3 ustawy Pzp,

- art. 108 ust. 1 pkt 4 ustawy Pzp, dotyczących orzeczenia zakazu ubiegania się o zamówienie publiczne tytułem środka zapobiegawczego,

- art. 108 ust. 1 pkt 5 ustawy Pzp, dotyczących zawarcia z innymi Wykonawcami porozumienia mającego na celu zakłócenie konkurencji,

- art. 108 ust. 1 pkt 6 ustawy Pzp.

1. Przedmiot zamówienia obejmuje udzielenie długoterminowego kredytu bankowego dla Gminy Lubomia w wysokości: 5000000,00 zł (słownie: pięć milionów złotych), na sfinansowanie planowanego deficytu budżetowego:

1) okres kredytowania: lata 2024 – 2033;

2) okres spłaty 9 lat, w latach od 2025 do 2033. Szczegółowy harmonogram spłat zaciąganego kredytu stanowi integralną część niniejszej specyfikacji (załącznik nr 2 do SWZ);

3) kredyt winien być postawiony do dyspozycji Zamawiającego w dniu podpisania umowy, w formie bezgotówkowej przelewem na rachunek Zamawiającego w Ban-ku Spółdzielczym w Gorzycach nr 26 8469 0009 0010 3408 2000 0001, na podstawie dyspozycji wydanej przez Zamawiającego;

4) dyspozycja przelewu kredytu powinna zostać zrealizowana w terminie 2 dni roboczych (decyduje data uznania rachunku bankowego Zleceniodawcy);

5) kredyt może być przelewany na rachunek Zleceniodawcy transzami od dnia podpisania umowy do 31 grudnia 2024 r.;

6) spłata kredytu nastąpi w 108 ratach miesięcznych, w ostatnim dniu roboczym miesiąca, a jeżeli jest to dzień ustawowo wolny od pracy w kolejnym dniu roboczym, odpowiednio:

• w roku 2025: I rata po 18 500,00 zł, pozostałe raty po 16 500,00 zł, łącznie 200 000,00 zł,

• w roku 2026: każda rata po 25 000,00 zł, łącznie 300 000,00 zł,

• w roku 2027: każda rata po 25 000,00 zł, łącznie 300 000,00 zł,

• w roku 2028: każda rata po 25 000,00 zł, łącznie 300 000,00 zł,

• w roku 2029: każda rata po 40 000,00 zł, łącznie 480 000,00 zł,

• w roku 2030: każda rata po 71 250,00 zł, łącznie 855 000,00 zł,

• w roku 2031: każda rata po 71 250,00 zł, łącznie 855 000,00 zł,

• w roku 2032: każda rata po 71 250,00 zł, łącznie 855 000,00 zł,

• w roku 2033: każda rata po 71 250,00 zł, łącznie 855 000,00 zł,

7) Zamawiający zastrzega sobie możliwość niewykorzystania kredytu w pełnej wysokości i z tego tytułu nie będzie ponosił żadnych kosztów. Minimalny zakres zamówienia został określony w rozdziale 21 SWZ;

8) Zamawiającemu przysługuje prawo do przedterminowej spłaty całości lub części kredytu w terminie przez niego wskazanym, pod warunkiem uprzedniego pisemnego powiadomienia Wykonawcy, doręczonego osobiście, za pośrednictwem poczty elektronicznej lub faksem, nie później niż na 3 dni przed datą wcześniejszej spłaty całości lub części kredytu;

9) w przypadku dokonania wcześniejszej spłaty kredytu lub jego części, Wykonawca dokona ponownego przeliczenia należnych odsetek i w ciągu 7 dni roboczych poinformuje pisemnie Zamawiającego o wysokości odsetek za bieżący okres obrachunkowy;

10) w przypadku wcześniejszej spłaty kredytu odsetki naliczane będą tylko do dnia wpłaty ostatniej raty kredytu oraz nie zostaną naliczone dodatkowe prowizje z te-go tytułu;

11) odsetki od kredytu będą naliczane w okresach miesięcznych za dany miesiąc, począwszy od miesiąca, w którym nastąpiło uruchomienie kredytu;

12) spłata odsetek nastąpi ostatniego dnia miesiąca, a jeśli ostatni dzień miesiąca będzie dniem wolnym od pracy, odsetki będą przekazywane pierwszego dnia robo-czego kolejnego miesiąca;

13) wpłata należnych odsetek oraz rat będzie dokonywana na rachunek prowadzony u Wykonawcy, za który Zamawiający nie będzie ponosić kosztów;

14) oprocentowanie kredytu oparte będzie na zmiennej rocznej stopie procentowej, składającej się z sumy: — stałej, w okresie kredytowania marży banku, — zmiennej stawki WIBOR 1 M z ostatniego dnia miesiąca; Do określenia wysokości oprocentowania kredytu w okresie obowiązywania umowy każdorazowo przyjmowana będzie stawka WIBOR 1 M z ostatniego dnia notowań miesiąca poprzedzającego miesiąc, w którym oprocentowanie będzie obowiązywać;

15) oprocentowaniu podlega kwota faktycznie wykorzystanego kredytu, przyjmując rzeczywistą liczbę dni w miesiącu oraz 365 dni w roku. Zmiana oprocentowania, wynikająca ze zmiennej stawki WIBOR 1 M nie stanowi zmiany warunków umowy i nie wymaga jej wypowiedzenia;

16) zabezpieczeniem kredytu będzie weksel własny in blanco z wystawienia Zamawiającego wraz z deklaracją wekslową, która będzie zawierać kontrasygnatę Skarbnika Gminy. Koszty związane z ustanowieniem prawnego zabezpieczenia kredytu ponosi Zamawiający;

17) o wysokości oprocentowania w danym miesiącu oraz o kwocie odsetek od kwoty uruchomionego pozostającego do spłaty kredytu, Wykonawca powiadomi Zamawiającego na piśmie w terminie do dnia 15-go każdego miesiąca, począwszy od miesiąca następującego po uruchomieniu kredytu. Pismo można przesłać pocztą elektroniczną na adres: lubomia@lubomia.pl;

18) w przypadku, gdy stawka referencyjna WIBOR 1 M, o której mowa, przyjmie wartość 0,00 % lub ujemną, Wykonawca do wyliczenia oprocentowania kredytu zastosuje stawkę referencyjną na poziomie 0,00 %, wówczas łączne oprocentowanie kredytu będzie równe stałej, zaoferowanej marży;

19) w przypadku wycofania stawki referencyjnej WIBOR, dopuszcza się możliwość jej zmiany na stopę referencyjną Narodowego Banku Polskiego, pod warunkiem, że nie zostanie wyznaczony zamiennik na podstawie przepisów zewnętrznych;

20) w przypadku zastąpienia dotychczasowej stawki WIBOR innym wskaźnikiem, Za-mawiający przewiduje zawarcie aneksu do umowy kredytowej;

21) zmiany umowy wynikające np. z opisu przedmiotu zamówienia będą dokonywane na podstawie ustaleń pomiędzy stronami, w formie aneksu podpisanego przez obie strony. Miejsce realizacji zamówienia: Urząd Gminy Lubomia ul. Szkolna 1, 44-360 Lubomia. Celem przygotowania oferty w niniejszym postępowaniu Wykonawca winien przyjąć wysokość stawki WIBOR 1 M ustaloną na dzień 10.10.2024 r. oraz przyjąć uruchomienie kredytu do dnia 23.12.2024 r.

1. Odwołanie wnosi się w terminie: a) 10 dni od dnia przekazania informacji o czynności zamawiającego stanowiącej podstawę jego wniesienia, jeżeli informacja została przekazana przy użyciu środków komunikacji elektronicznej; b) 15 dni od dnia przekazania informacji o czynności zamawiającego stanowiącej podstawę jego wniesienia, jeżeli informacja została przekazana w sposób inny niż określony w lit. a.

2. Odwołanie wobec treści ogłoszenia wszczynającego postępowanie o udzielenie zamówienia lub wobec treści dokumentów zamówienia wnosi się w terminie 10 dni od dnia publikacji ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej lub zamieszczenia dokumentów zamówienia na stronie internetowej.

3. Odwołanie w przypadkach innych niż określone w pkt 1 i 2 wnosi się w terminie 10 dni od dnia, w którym powzięto lub przy zachowaniu należytej staranności można było powziąć wiadomość o okolicznościach stanowiących podstawę jego wniesienia.