Odbiór odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości – z terenu Miasta Krosna – z terenów zamieszkałych

Przedmiotem zamówienia jest: odbieranie odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości z terenu miasta Krosna w okresie od 2 stycznia 2025 r. do 31 grudnia 2025 r. Na terenie Gminy Miasto Krosno gminnym systemem gospodarowania odpadami komunalnymi zostały objęte nieruchomości zamieszkałe w zabudowie jednorodzinnej, zabudowie wielolokalowej, zabudowie Zespołu Staromiejskiego oraz ulicy Staszica. Przedmiot zamówienia obejmuje:

1) odbiór,

2) wyposażenie w pojemniki na niesegregowane (zmieszane) odpady komunalne właścicieli nieruchomości zamieszkałych na terenie Miasta Krosna,

3) wyposażenie w pojemniki do selektywnej zbiórki odpadów komunalnych,

4) obsługa pojemników własnych Zamawiającego,

5) mycie i dezynfekcja pojemników,

6) wymiana pojemników,

7) wyposażenie w worki do selektywnej zbiórki odpadów oraz w worki przeznaczone do zbierania niesegregowanych (zmieszanych) odpadów komunalnych,

8) wyposażenie w worki do zbiórki popiołu i bioodpadów stanowiących części roślin pochodzących z pielęgnacji terenów zielonych i ogrodów; Szczegółowy opis przedmiotu zamówienia określony jest w załączonym do SWZ załączniku OPZ.

I. O udzielenie niniejszego zamówienia mogą ubiegać się wykonawcy, którzy spełniają następujące warunki udziału w postępowaniu:

1. Spełniają warunek dotyczący zdolności technicznej lub zawodowej. Określenie warunków.

1.1. Zamawiający uzna powyższy warunek za spełniony o ile wykonawca wykaże, iż wykonał (lub wykonuje) należycie w okresie ostatnich 3 lat, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy – w tym okresie, usługi w zakresie odbioru odpadów komunalnych o wartości nie mniejszej niż 1 500 000 zł brutto łącznie. Okres 3 lat, o którym mowa powyżej, liczy się wstecz od dnia, w którym upływa termin składania ofert. W przypadku oferty wspólnej wykonawców przedmiotowy warunek można spełnić łącznie. Jeżeli wymagane wartości usług w ramach ww. warunku wyrażone będą w innej walucie niż PLN, wykonawca dokona ich przeliczenia na PLN według średniego kursu Narodowego Banku Polskiego na dzień, w którym opublikowano ogłoszenie dotyczące niniejszego zamówienia w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej.

1.2. Zamawiający uzna powyższy warunek za spełniony o ile wykonawca wykaże, iż dysponuje lub będzie dysponował odpowiednim potencjałem technicznym niezbędnym do realizacji zamówienia tj.:

1) bazą magazynowo-transportową, która spełnia wymogi określone w rozporządzeniu Ministra Środowiska z dnia 11 stycznia 2013 r. w sprawie szczegółowych wymagań w zakresie odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości (Dz. U. z 2013 r., poz. 122), a w przypadku zmian tych wymagań poprzez przepisy powszechnie obowiązującego prawa.

2) urządzeniami i pojazdami przystosowanymi do odbierania poszczególnych frakcji odpadów, w sposób wykluczający mieszanie odpadów, w tym co najmniej wskazanymi poniżej, tj.:

a) samochodem specjalistycznym (śmieciarką) przystosowanym do odbierania niesegregowanych (zmieszanych) odpadów komunalnych przeznaczonych do opróżniania pojemników o pojemnościach od 60 do 1100 litrów - ilość min. 3 szt.

b) samochodem specjalistycznym (śmieciarką) o dopuszczalnej masie całkowitej do 3,5 tony przystosowanym do odbioru odpadów z pojemników od 60 do 240 litrów - ilość min. 2 szt.

c) samochodem skrzyniowym o dopuszczalnej masie całkowitej do 3,5 tony - ilość min. 1 szt.

d) samochodem specjalistycznym przystosowanym do odbioru selektywnie zebranych odpadów w workach o pojemności do 120 litrów - ilość min. 2 szt.

e) samochodem dostosowanym do odbioru odpadów wielkogabarytowych - ilość min. 1 szt.

f) samochodem typu HDS - ilość min. 1 szt.

g) samochodem przystosowanym do odbioru odpadów komunalnych z możliwością wjazdu na drogi o szerokości do 2,4 m i masie do 3,5 Mg - ilość min. 1 szt.

h) samochodem tzw. bramowiec lub hakowiec przystosowanym do przewożenia kontenerów KP7 lub KP10 - ilość min. 1 szt.

i) samochodem do odbioru odpadów komunalnych takich jak popiół, odpady stanowiące części roślin pochodzących z pielęgnacji terenów zielonych i ogrodów - ilość min. 1 szt. W przypadku oferty wspólnej wykonawców przedmiotowy warunek można spełnić łącznie. II. Z postępowania o udzielenie zamówienia wyklucza się wykonawców, w stosunku do których zachodzi którakolwiek z okoliczności wskazanych:

a) w art. 108 ust. 1 Pzp,

b) w art. 5k Rozporządzenia Rady (UE) nr 833/2014 w brzmieniu nadanym Rozporządzeniem Rady (UE) 2022/576 (Dz. U. L 111 z 8.4.2022),

c) w art. 7 ust. 1 ustawy o szczególnych rozwiązaniach w zakresie przeciwdziałania wspieraniu agresji na Ukrainę oraz służących ochronie bezpieczeństwa narodowego (t.j. Dz. U. 2024.507). III. Wykaz oświadczeń lub dokumentów, składanych przez wykonawcę w postępowaniu na wezwanie Zamawiającego, w celu potwierdzenia okoliczności, o których mowa w art. 125 ust. 1 ustawy Pzp - brak podstaw wykluczenia oraz spełnianie warunków udziału w postępowaniu: Zamawiający przed wyborem najkorzystniejszej oferty wzywa wykonawcę, którego oferta została najwyżej oceniona, do złożenia w wyznaczonym terminie, nie krótszym niż 10 dni, aktualnych na dzień złożenia następujących podmiotowych środków dowodowych:

1. Oświadczenie wykonawcy, w zakresie art. 108 ust. 1 pkt 5 Pzp, o braku przynależności do tej samej grupy kapitałowej, w rozumieniu ustawy z dnia 16.02.2007 r. o ochronie konkurencji i konsumentów, z innym wykonawcą, który złożył odrębną ofertę, ofertę częściową lub wniosek o dopuszczenie do udziału w postępowaniu, albo oświadczenia o przynależności do tej samej grupy kapitałowej wraz z dokumentami lub informacjami potwierdzającymi przygotowanie oferty, oferty częściowej lub wniosku o dopuszczenie do udziału w postępowaniu niezależnie od innego wykonawcy należącego do tej samej grupy kapitałowej.

2. Oświadczenie wykonawcy o aktualności informacji zawartych w oświadczeniu, o którym mowa w art. 125 ust. 1 Pzp w zakresie odnoszącym się do podstaw wykluczenia wskazanych w art. 108 ust. 1 pkt 3-6 Pzp.

3. Informację z Krajowego Rejestru Karnego w zakresie dotyczącym podstaw wykluczenia wskazanych w art. 108 ust. 1 pkt 1, 2 i 4 Pzp sporządzona nie wcześniej niż 6 miesięcy przed jej złożeniem.

4. Wykaz usług określonych rodzajowo w punkcie I. 1.1, wykonanych lub wykonywanych nie wcześniej niż w okresie ostatnich trzech lat, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy – w tym okresie, wraz z podaniem ich:

- przedmiotu,

- wartości,

- daty wykonania,

- podmiotów, na rzecz których usługi te zostały wykonane lub są wykonywane;

5. Dowody określające czy te usługi zostały wykonane lub są wykonywane należycie. Dowodami, o których mowa powyżej są:

- referencje,

- inne dokumenty wystawione przez podmiot, na rzecz którego usługi były lub są wykonywane, a jeżeli z uzasadnionej przyczyny o obiektywnym charakterze wykonawca nie jest w stanie uzyskać tych dokumentów – oświadczenie wykonawcy. W przypadku usług nadal wykonywanych referencje bądź inne dokumenty potwierdzające ich należyte wykonywanie powinny być wystawione w okresie ostatnich 3 miesięcy.

6. Wykaz sprzętu określonego rodzajowo w punkcie I. 1.2, dostępnego wykonawcy w celu wykonania zamówienia publicznego wraz z informacją o podstawie dysponowania tymi zasobami. IV. Do oferty należy dołączyć wszystkie wymagane w SWZ dokumenty, tj.:

1) JEDZ,

2) oświadczenie wykonawcy dotyczące przesłanek wykluczenia w zakresie art. 5k Rozporządzenia Rady (UE) nr 833/2014 w brzmieniu nadanym Rozporządzeniem Rady (UE) 2022/576 (Dz. U. L 111 z 8.4.2022),

3) JEDZ podmiotu udostępniającego zasoby, potwierdzające brak podstaw wykluczenia tego podmiotu oraz odpowiednio spełnianie warunków udziału w postępowaniu, w zakresie, w jakim wykonawca powołuje się na jego zasoby (jeśli dotyczy),

4) oświadczenie podmiotu udostępniającego zasoby dotyczące przesłanek wykluczenia w zakresie art. 5k Rozporządzenia Rady (UE) nr 833/2014 w brzmieniu nadanym Rozporządzeniem Rady (UE) 2022/576 (Dz. U. L 111 z 8.4.2022) (jeśli dotyczy),

5) pełnomocnictwo (jeśli dotyczy),

6) zobowiązanie podmiotu trzeciego (jeśli dotyczy). V. Jeżeli w okresie 3 lat od dnia udzielenia zamówienia podstawowego zajdzie konieczność wykonania zamówienia polegającego na powtórzeniu podobnych usług, a stanowiących nie więcej niż 30 % wartości zamówienia podstawowego, Zamawiający w oparciu o przepisy art. 214 ust. 1 pkt 7 ustawy z dnia 11 września 2019 r. – Prawo zamówień publicznych, powierzy ich wykonanie dotychczasowemu wykonawcy w trybie zamówienia z wolnej ręki. Zamówienia polegające na powtórzeniu podobnych usług zostaną udzielone w przypadku, gdy zaistnieje uzasadniona potrzeba rozszerzenia zamówienia podstawowego i zostaną zapewnione środki finansowe na ten cel. Zakres ww. usług będzie obejmował: rozszerzenie zamówienia podstawowego w przypadku uzasadnionej potrzeby. Dokładny zakres i warunki zamówienia polegającego na powtórzeniu podobnych usług oraz związane z tym terminy i wynagrodzenia zostaną określone odrębną umową, a decyzja o jego udzieleniu zależna będzie od postanowień Zamawiającego oraz posiadania przez niego środków finansowych na realizację zadania. Zamówienie zostanie udzielone w trybie zamówienia z wolnej ręki po wcześniejszym przeprowadzeniu negocjacji z wykonawcą usługi, w szczególności w zakresie warunków umowy, w tym ceny i terminu wykonania.

Przedmiotem zamówienia jest: odbieranie odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości z terenu miasta Krosna w okresie od 2 stycznia 2025 r. do 31 grudnia 2025 r. Na terenie Gminy Miasto Krosno gminnym systemem gospodarowania odpadami komunalnymi zostały objęte nieruchomości zamieszkałe w zabudowie jednorodzinnej, zabudowie wielolokalowej, zabudowie Zespołu Staromiejskiego oraz ulicy Staszica. Przedmiot zamówienia obejmuje:

1) odbiór,

2) wyposażenie w pojemniki na niesegregowane (zmieszane) odpady komunalne właścicieli nieruchomości zamieszkałych na terenie Miasta Krosna,

3) wyposażenie w pojemniki do selektywnej zbiórki odpadów komunalnych,

4) obsługa pojemników własnych Zamawiającego,

5) mycie i dezynfekcja pojemników,

6) wymiana pojemników,

7) wyposażenie w worki do selektywnej zbiórki odpadów oraz w worki przeznaczone do zbierania niesegregowanych (zmieszanych) odpadów komunalnych,

8) wyposażenie w worki do zbiórki popiołu i bioodpadów stanowiących części roślin pochodzących z pielęgnacji terenów zielonych i ogrodów; Szczegółowy opis przedmiotu zamówienia określony jest w załączonym do SWZ załączniku OPZ.

1. Środki ochrony prawnej określone w niniejszym dziale przysługują wykonawcy, uczestnikowi konkursu oraz innemu podmiotowi, jeżeli ma lub miał interes w uzyskaniu zamówienia lub nagrody w konkursie oraz poniósł lub może ponieść szkodę w wyniku naruszenia przez Zamawiającego przepisów ustawy Pzp.

2. Środki ochrony prawnej wobec ogłoszenia wszczynającego postępowanie o udzielenie zamówienia lub ogłoszenia o konkursie oraz dokumentów zamówienia przysługują również organizacjom wpisanym na listę, o której mowa w art. 469 pkt 15 Pzp oraz Rzecznikowi Małych i Średnich Przedsiębiorców.

3. Odwołanie przysługuje na:

1) niezgodną z przepisami ustawy czynność Zamawiającego, podjętą w postępowaniu o udzielenie zamówienia, w tym na projektowane postanowienie umowy;

2) zaniechanie czynności w postępowaniu o udzielenie zamówienia, do której Zamawiający był obowiązany na podstawie ustawy;

4. Odwołanie wnosi się do Prezesa Izby. Odwołujący przekazuje Zamawiającemu odwołanie wniesione w formie elektronicznej albo postaci elektronicznej albo kopię tego odwołania, jeżeli zostało ono wniesione w formie pisemnej, przed upływem terminu do wniesienia odwołania w taki sposób, aby mógł on zapoznać się z jego treścią przed upływem tego terminu.

5. Odwołanie wobec treści ogłoszenia lub wobec treści dokumentów zamówienia wnosi się w terminie 10 dni od dnia publikacji ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej lub zamieszczenia dokumentów zamówienia na stronie internetowej.

6. Odwołanie wnosi się w terminie:

1) 10 dni od dnia przekazania informacji o czynności Zamawiającego stanowiącej podstawę jego wniesienia, jeżeli informacja została przekazana przy użyciu środków komunikacji elektronicznej,

2) 15 dni od dnia przekazania informacji o czynności Zamawiającego stanowiącej podstawę jego wniesienia, jeżeli informacja została przekazana w sposób inny niż określony w pkt 1).

7. Odwołanie w przypadkach innych niż określone w pkt 5 i 6 wnosi się w terminie 10 dni od dnia, w którym powzięto lub przy zachowaniu należytej staranności można było powziąć wiadomość o okolicznościach stanowiących podstawę jego wniesienia.

8. Na orzeczenie Izby oraz postanowienie Prezesa Izby, o którym mowa w art. 519 ust. 1 ustawy Pzp, stronom oraz uczestnikom postępowania odwoławczego przysługuje skarga do sądu.

9. W postępowaniu toczącym się wskutek wniesienia skargi stosuje się odpowiednio przepisy ustawy z dnia 17.11.1964 r. - Kodeks postępowania cywilnego o apelacji, jeżeli przepisy niniejszego rozdziału nie stanowią inaczej.

10. Skargę wnosi się do Sądu Okręgowego w Warszawie - sądu zamówień publicznych, zwanego dalej "sądem zamówień publicznych".

11. Skargę wnosi się za pośrednictwem Prezesa Izby, w terminie 14 dni od dnia doręczenia orzeczenia Izby lub postanowienia Prezesa Izby, o którym mowa w art. 519 ust. 1 ustawy Pzp, przesyłając jednocześnie jej odpis przeciwnikowi skargi. Złożenie skargi w placówce pocztowej operatora wyznaczonego w rozumieniu ustawy z dnia 23.11.2012 r. - Prawo pocztowe albo wysłanie na adres do doręczeń elektronicznych, o którym mowa w art. 2 pkt 1 ustawy z dnia 18 listopada 2020 r. o doręczeniach elektronicznych, jest równoznaczne z jej wniesieniem.

12. Prezes Izby przekazuje skargę wraz z aktami postępowania odwoławczego do sądu zamówień publicznych w terminie 7 dni od dnia jej otrzymania. Wszystkie informacje dotyczące środków ochrony prawnej znajdują się w dziale IX ustawy Pzp.