DOSTAWA CIĘŻKIEGO SAMOCHODU RATOWNICZO-GAŚNICZEGO Z UKŁADEM NAPĘDOWYM 4X4 UTERENOWIONYM

Zgodnie z art. 138 ust. 2 Ustawy Prawo Zamówień Publicznych (Dz. U. z 2024 r. poz. 1320, dalej Pzp), Zamawiający może wyznaczyć termin składania krótszy niż termin określony w ust. 1, nie krótszy niż 15 dni, w następujących przypadkach:

1) opublikowania wstępnego ogłoszenia informacyjnego, o którym mowa w art. 89, o ile zawierało wszystkie informacje wymagane dla ogłoszenia o zamówieniu, w zakresie, w jakim były one dostępne w chwili publikacji wstępnego ogłoszenia informacyjnego, które zostało przekazane do publikacji Urzędowi Publikacji Unii Europejskiej lub zamieszczone na stronie internetowej zamawiającego na co najmniej 35 dni i nie więcej niż 12 miesięcy przed dniem przekazania ogłoszenia o zamówieniu Urzędowi Publikacji Unii Europejskiej;

2) jeśli zachodzi pilna potrzeba udzielenia zamówienia i skrócenie terminu składania ofert jest uzasadnione. W świetle powyższych przepisów Zamawiający zdecydował się zastosować art. 138 ust. 2 pkt 2 i skrócił termin składania ofert do 15 dni. Pilna potrzeba udzielenia zamówienia i skrócenia terminu składania ofert wynika z Raportu końcowego z dnia 4 października 2024 r. po przeprowadzonej analizie potrzeb i wymagań Zamawiającego (o której mowa w art. 83 Pzp), gdzie wskazano konieczność sfinansowania zamówienia z ograniczonych czasowo źródeł, tj. dwóch dotacji, które należy rozliczyć do 1 grudnia 2024 r. oraz fakt, że konieczne było unieważnienie uprzednio przeprowadzonego postępowania z powodu niewystarczających środków w dyspozycji Zamawiającego. Ponadto brak realizacji zadania wpłynąłby na obniżenie gotowości bojowej jednostki, bezpieczeństwo członków OSP i bezpieczeństwo przeciwpożarowe na terenie Gminy Tczew. Należy zauważyć, że w odróżnieniu od przepisu art. 209 ust. 1 pkt 4 Pzp, który uzależnia dopuszczalność udzielenia zamówienia w trybie negocjacji bez ogłoszenia od "pilnej potrzeby potrzeby udzielenia zamówienia niewynikającej z przyczyn leżących po stronie zamawiającego, której wcześniej nie można było przewidzieć", co skutkuje tym, że "nie można zachować terminów określonych dla przetargu nieograniczonego, przetargu ograniczonego lub negocjacji z ogłoszeniem", przepis art. art. 138 ust. 2 pkt 2 Pzp nie zawiera tak dalece idących obostrzeń. W związku z tym zastosowanie przepisu art. 138 ust 2 pkt 2 Pzp nie jest uzależnione od tego czy pilna potrzeba wynikała z przyczyn leżących po stronie zamawiającego, a także od tego czy zaistnienie pilnej potrzeby można było wcześniej przewidzieć. Przesłanki z art. 138 ust. 2 pkt 2 Pzp są mniej restrykcyjne, co jest uzasadnione tym, że zastosowanie tego przepisu służy jedynie skróceniu terminów w przetargu nieograniczonym, w procedurze konkurencyjnej, a nie udzieleniu zamówienia w trybie niekonkurencyjnym. Skrócony termin 15 dni na składanie ofert jest w ocenie Zamawiającego wystarczający na przygotowanie ofert przez wykonawców przy tak precyzyjnym opisaniu przedmiotu zamówienia, jak to ma miejsce w tym przypadku. Skrócenie terminu składania ofert nie powinno w żaden sposób wpłynąć na konkurencyjność postępowania.