Odbiór odpadów komunalnych z terenu Miasta i Gminy Końskie

Przedmiotem niniejszego postępowania o udzielenie zamówienia publicznego jest świadczenie usługi polegającej na odbiorze wszystkich odpadów komunalnych:

- od właścicieli nieruchomości: zamieszkałych wytworzonych na obszarze Miasta i Gminy Końskie,

- od właścicieli nieruchomości niezamieszkałych na których powstają odpady komunalne, od których odbiór odpadów komunalnych przejmie Gmina w drodze decyzji administracyjnej,

- odbiór odpadów komunalnych z miejsc odbioru należących do Urzędu Miasta i Gminy w Końskich Szczegółowy wykaz miejsc odbioru odpadów komunalnych objętych odbiorem Wykonawca otrzyma w dniu zawarcia umowy. W 2024 roku przedmiot zamówienia dotyczy nieruchomości zamieszkałych, szacunku dokonano na podstawie 6 miesięcy 2024 roku (od 01.01.2024 r. do 30.06.2024 r.). W/w okresie odebrano 4345,93 Mg, odpadów niesegregowanych 2 843,18 Mg odpadów segregowanych w tym m. in. odpadów budowlanych i rozbiórkowych oraz odpadów ulegających biodegradacji. Szacunkowa masa odpadów, które zostaną odebrane w czasie trwania zamówienia to: 8 691,86 Mg odpadów komunalnych w tym: odpadów niesegregowanych 5 686,36 Mg oraz 3005,50 Mg odpadów segregowanych w tym m. in. odpadów budowlanych i rozbiórkowych oraz odpadów ulegających biodegradacji. We frakcji odpadów zmieszanych znajdują się odpady popiołu z palenisk domowych, które będą wyodrębnione i zbierane w workach o pojemności minimalnej 60l. Według szacunku ilość wytworzonego popiołu ze źródeł ogrzewania w Gminie Końskie wynosi 2166,78 Mg rocznie. Zakładając, że ok. 30 % wytworzonego popiołu jest wykorzystywane przez właścicieli gospodarstw domowych do utwardzenia terenu własnych działek oraz w inny sposób, można się spodziewać że na terenie Gminy Końskie jest wytwarzane 1500,00 Mg odpadów popiołu z istniejących źródeł ogrzewania. Natomiast kolejne zadanie stanowiące usługę odbioru odpadów komunalnych tj. odbiór od właścicieli nieruchomości niezamieszkałych, na których powstają odpady komunalne, od których odbiór odpadów komunalnych przejmie Gmina w drodze decyzji administracyjnej dokonano szacunku przy założeniu, że w okresie trwania umowy zostanie wydane 110 decyzji administracyjnych w sprawie przejęcia przez Gminę odbioru odpadów. Szacunkowa ilość odpadów odebranych od ww. właścicieli wynosi 287,10 Mg . Ilość odpadów, które zostaną odebrane z miejsc składowania należących do Urzędu Miasta i Gminy Końskie ustalono na podstawie ilości odebranych odpadów komunalnych w I półroczu 2024 r. W tym okresie odebrano około 10 ton odpadów 12 pojemników na odpady niesegregowane o pojemności 1,1 m3, 12 pojemników typu „dzwon” o pojemności 2,5 m3 na plastik, 12 pojemników typu „dzwon” o pojemności 2,5 m3 na papier, makulaturę, 5 pojemników typu „dzwon” o pojemności 2,5 m3 na szkło. Szacunkowa masa odpadów, które zostaną odebrane w czasie trwania zamówienia to: 35,68 Mg w tym: 17,80 Mg odpadów niesegregowanych, 17,88 Mg odpadów selektywnych. 4) Pojemniki i worki w ustalonym dniu odbioru odpadów w poszczególnych miejscowościach właściciele nieruchomości będą ustawiać zgodnie z Uchwałą Nr XXVII/257/2020 Rady Miejskiej w Końskich z dnia 30 grudnia 2020 roku w sprawie uchwalenia Regulaminu utrzymania czystości i porządku na terenie Miasta i Gminy Końskie ze zm., w miejscach dostępnych dla ich użytkowników i nie stwarzających uciążliwości dla właścicieli przyległych nieruchomości. W miejscu dostępnym dla pracowników przedsiębiorstwa odbierającego odpady komunalne, bez konieczności otwierania wejścia na teren nieruchomości, a gdy takiej możliwości nie ma, należy wystawiać je na chodnik lub ulicę przed wejściem na teren nieruchomości w sposób nieutrudniający ruchu. Szacunkowa łączna ilość odpadów komunalnych do odbioru to 9 014,64 Mg. Odpady będą gromadzone zgodnie z Regulaminem utrzymania czystości i porządku na terenie Miasta i Gminy Końskie: Szczegóły określa rozdział IV SWZ

O udzielenie zamówienia mogą się ubiegać Wykonawcy, którzy:

-nie podlegają wykluczeniu na podstawie art. 108 ust. 1 oraz art. 7 ust. 1 ustawy z dnia 13 kwietnia 2022 r. o szczególnych rozwiązaniach w zakresie przeciwdziałania wspieraniu agresji na Ukrainę oraz służących ochronie bezpieczeństwa narodowego (Dz. U. z 2024 r., poz. 507); c)art. 5k rozporządzenia Rady (UE) nr 833/2014 z dnia 31 lipca 2014 r. dotyczącego środków ograniczających w związku z działaniami Rosji destabilizującymi sytuację na Ukrainie (Dz. U. UE. L. z 2014 r. Nr 229, str. 1 z późn. zm) w brzmieniu nadanym rozporządzeniem Rady (UE) 2022/576 w sprawie zmiany rozporządzenia (UE) nr 833/2014 dotyczącego środków ograniczających w związku z działaniami Rosji destabilizującymi sytuację na Ukrainie (Dz. Urz. UE nr L 111 z 8.4.2022,str. 1)-spełniają warunki udziału w postępowaniu o jakich mowa w SWZ W celu potwierdzenia spełniania warunków udziału w postępowaniu, oraz braku podstaw wykluczenia Wykonawca zobowiązany jest złożyć wraz z ofertą:

9.1.1 a) JEDZ- Oświadczenie Wykonawcy- złożone się na formularzu jednolitego europejskiego dokumentu zamówienia, sporządzonym zgodnie ze wzorem standardowego formularza określonego w rozporządzeniu wykonawczym Komisji (UE) 2016/7 z dnia 5 stycznia 2016 r. ustanawiającym standardowy formularz jednolitego europejskiego dokumentu zamówienia (Dz. Urz. UE L 3 z 06.01.2016, str. 16), zwanego dalej „JEDZ”. WAŻNE: Wykonawca przygotowując JEDZ może ograniczyć się tylko do wypełniania sekcji α części IV formularza JEDZ i nie musi wypełniać żadnej z pozostałych sekcji w części IV. Właściwej (dowodowej) weryfikacji spełniania konkretnych, określonych przez Zamawiającego, warunków udziału w postępowaniu Zamawiający dokona co do zasady na zakończenie postępowania w oparciu o stosowne dokumenty składane przez Wykonawcę, którego oferta została oceniona najwyżej, na wezwanie zamawiającego b) oświadczenie o niepodleganiu wykluczeniu z postępowania na podstawie art. 7 ustawy z dnia 13 kwietnia 2022 r. (Dz. U. z 2024 r., poz. 507) o szczególnych rozwiązaniach w zakresie przeciwdziałania wspieraniu agresji na Ukrainę oraz służących ochronie bezpieczeństwa narodowego () oraz art. 5k rozporządzenia Rady (UE) nr 833/2014 z dnia 31 lipca 2014 r. dotyczącego środków ograniczających w związku z działaniami Rosji destabilizującymi sytuację na Ukrainie (Dz. U. UE. L. z 2014 r. Nr 229, str. 1 z późn. zm.) w brzmieniu nadanym rozporządzeniem Rady (UE) 2022/576 w sprawie zmiany rozporządzenia (UE) nr833/2014 dotyczącego środków ograniczających w związku z działaniami Rosji destabilizującymi sytuację na Ukrainie (Dz. Urz. UE nr L 111 z 8.4.2022, str. 1), sporządzone według wzoru stanowiącego Załącznik nr 2a do SWZ.

9.1.2 W przypadku wspólnego ubiegania się o zamówienie przez Wykonawców, oświadczenia o których mowa powyżej składa każdy z Wykonawców. Oświadczenia te potwierdzają brak podstaw wykluczenia oraz spełnianie warunków udziału w postępowaniu w zakresie, w jakim każdy z Wykonawców wykazuje spełnianie warunków udziału w postępowaniu (o ile Zamawiający określił warunki udziału w postępowaniu).

9.1.3 W przypadku Wykonawcy, który polega na zdolnościach lub sytuacji podmiotów udostępniających zasoby– oświadczenia o których mowa powyżej, podmiotu udostępniającego zasoby o niepodleganiu wykluczeniu z postępowania i spełnianiu warunków udziału w postępowaniu w zakresie, w jakim podmiot udostępnia swoje zasoby wykonawcy.

2. Wykonawca, którego oferta zostanie najwyżej oceniona, zostanie wezwany na podstawie art. 126 ust. 1 ustawy do złożenia w wyznaczonym terminie, nie krótszym niż 10 dni od dnia wezwania, aktualnych na dzień złożenia następujących podmiotowych środków dowodowych: 1) składanych na potwierdzenie braku podstaw wykluczenia, o których mowa w art. 108 ustawy:

a) informacji z Krajowego Rejestru Karnego w zakresie art. 108 ust. 1 pkt 1 i 2 ustawy - sporządzonej nie wcześniej niż 6 miesięcy przed jej złożeniem;

b) informacji z Krajowego Rejestru Karnego w zakresie art. 108 ust. 1 pkt 4 ustawy - sporządzonej nie wcześniej niż 6 miesięcy przed jej złożeniem;

c) oświadczenia Wykonawcy w zakresie art. 108 ust. 1 pkt 5 ustawy, o braku przynależności do tej samej grupy kapitałowej w rozumieniu ustawy z dnia 16 lutego 2007 r. o ochronie konkurencji i konsumentów , z innym wykonawcą, który złożył odrębną ofertę, albo oświadczenia o przynależności do tej samej grupy kapitałowej wraz z dokumentami lub informacjami potwierdzającymi przygotowanie oferty, niezależnie od innego wykonawcy należącego do tej samej grupy kapitałowej, albo oświadczenia o tym, że nie należy do żadnej grupy kapitałowej;

- załącznik nr 6 do SWZ d)oświadczenie Wykonawcy o aktualności informacji zawartych w JEDZ, w zakresie podstaw wykluczenia z postępowania wskazanych przez Zamawiającego, o których mowa w:

- art. 108 ust. 1 pkt 3 ustawy,

- art. 108 ust. 1 pkt 4 ustawy, dotyczących orzeczenia zakazu ubiegania się o zamówienie publiczne tytułem środka zapobiegawczego,

- art. 108 ust. 1 pkt 5 ustawy, dotyczących zawarcia z innymi wykonawcami porozumienia mającego na celu zakłócenie konkurencji,

- art. 108 ust. 1 pkt 6 ustawy-załącznik nr 7/8 do SWZ e) oświadczenia Wykonawcy o aktualności informacji zawartych w oświadczeniu o niepodleganiu wykluczeniu z postępowania na podstawie art. 7 ustawy z dnia 13 kwietnia 2022 r. o szczególnych rozwiązaniach w zakresie przeciwdziałania wspieraniu agresji na Ukrainę oraz służących ochronie bezpieczeństwa narodowego (Dz. U. z 2024 r., poz. 507) oraz art. 5k rozporządzenia Rady (UE) nr 833/2014 z dnia 31 lipca 2014 r. dotyczącego środków ograniczających w związku z działaniami Rosji destabilizującymi sytuację na Ukrainie (Dz. U. UE. L. z 2014 r. Nr 229, str. 1 z późn. zm.) w brzmieniu nadanym rozporządzeniem Rady (UE) 2022/576 w sprawie zmiany rozporządzenia (UE) nr 833/2014 dotyczącego środków ograniczających w związku z działaniami Rosji destabilizującymi sytuację na Ukrainie (Dz. Urz. UE nr L 111 z 8.4.2022, str. 1)-Załącznik nr 10 do SZW 2) składanych na potwierdzenie spełnienia warunków udziału w postępowaniu, tj a) wpis do rejestru działalności regulowanej w zakresie odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości na terenie Gminy Końskie prowadzonego przez Burmistrza Miasta i Gminy Końskie, o którym mowa w art. 9b ustawy z dnia 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (Dz. U. 2024 r. poz.399).

b) aktualny wpis do rejestru podmiotów wprowadzających produkty, produkty w opakowaniach i gospodarujących odpadami w oparciu o art. 49 ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. o odpadach (Dz. U. 2023 poz.1587).

c) wykazu narzędzi, wyposażenia i urządzeń technicznych dostępnych Wykonawcy w celu wykonania zamówienia publicznego wraz z informacją o podstawie do dysponowania tymi zasobami. Wzór wykazu stanowi- załącznik nr 5 do SWZ.

d) wykazu usług wykonanych, a w przypadku świadczeń okresowych lub ciągłych również wykonywanych, w okresie ostatnich 3 lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy – w tym okresie, wraz z podaniem ich wartości, przedmiotu, dat wykonania i podmiotów, na rzecz których usługi zostały wykonane, oraz załączeniem dowodów określających czy usługi zostały wykonane lub są wykonywane należycie, przy czym dowodami, o których mowa, są referencje bądź inne dokumenty wystawione przez podmiot, na rzecz którego usługi były wykonywane, a w przypadku świadczeń okresowych lub ciągłych są wykonywane, a jeżeli z uzasadnionej przyczyny o obiektywnym charakterze wykonawca nie jest w stanie uzyskać tych dokumentów – oświadczenie wykonawcy; w przypadku świadczeń okresowych lub ciągłych nadal wykonywanych referencje bądź inne dokumenty potwierdzające ich należyte wykonywanie powinny być wydane nie wcześniej niż 3 miesiące przed upływem terminu składania ofert; Wzór wykazu stanowi załącznik nr 4 do SWZ.

3. Jeżeli Wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania lub miejsce zamieszkania ma osoba której dotyczy informacja albo dokument, poza granicami Rzeczypospolitej Polskiej, zamiast informacji z Krajowego Rejestru Karnego, o której mowa w ust. 2 pkt 1 lit. a) – b)– niniejszego rozdziału, składa informację z odpowiedniego rejestru, takiego jak rejestr sądowy, albo, w przypadku braku takiego rejestru, inny równoważny dokument wydany przez właściwy organ sądowy lub administracyjny kraju, w którym wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania, w zakresie, o którym mowa w ust. 2 pkt 1 lit. a) – b) niniejszego rozdziału.

4. Dokument, o którym mowa w ust. 2 pkt 1 lit a,b, niniejszego rozdziału, powinien być wystawiony nie wcześniej niż 6 miesięcy przed jego złożeniem.

5. Jeżeli w kraju, w którym wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania lub miejsce zamieszkania ma osoba której dokument dotyczy, nie wydaje się dokumentów, o których mowa w ust. 2 pkt.1 lut. a-b niniejszego rozdziału, lub gdy dokumenty te nie odnoszą się do wszystkich przypadków, o których mowa w art. 108 ust. 1 pkt 1, 2 i 4 ustawy, zastępuje się je odpowiednio w całości lub w części dokumentem zawierającym odpowiednio oświadczenie Wykonawcy, ze wskazaniem osoby albo osób uprawnionych do jego reprezentacji, lub oświadczenie osoby, której dokument miał dotyczyć, złożone pod przysięgą, lub, jeżeli w kraju, w którym wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania lub miejsce zamieszkania ma osoba której dokument miał dotyczyć, nie ma przepisów o oświadczeniu pod przysięgą, złożone przed organem sądowym lub administracyjnym, notariuszem, organem samorządu zawodowego lub gospodarczego, właściwym ze względu na siedzibę lub miejsce zamieszkania wykonawcy, lub miejsce zamieszkania osoby, której dokument miał dotyczyć. Dokument, powinien być wystawiony nie wcześniej niż 6 miesięcy przed jego złożeniem

6. Wykonawca nie jest zobowiązany do złożenia podmiotowych środków dowodowych, które Zamawiający posiada jeżeli Wykonawca wskaże te środki oraz potwierdzi ich prawidłowość i aktualność.

Przedmiotem niniejszego postępowania o udzielenie zamówienia publicznego jest świadczenie usługi polegającej na odbiorze wszystkich odpadów komunalnych:

- od właścicieli nieruchomości: zamieszkałych wytworzonych na obszarze Miasta i Gminy Końskie,

- od właścicieli nieruchomości niezamieszkałych na których powstają odpady komunalne, od których odbiór odpadów komunalnych przejmie Gmina w drodze decyzji administracyjnej,

- odbiór odpadów komunalnych z miejsc odbioru należących do Urzędu Miasta i Gminy w Końskich Szczegółowy wykaz miejsc odbioru odpadów komunalnych objętych odbiorem Wykonawca otrzyma w dniu zawarcia umowy. W 2024 roku przedmiot zamówienia dotyczy nieruchomości zamieszkałych, szacunku dokonano na podstawie 6 miesięcy 2024 roku (od 01.01.2024 r. do 30.06.2024 r.). W/w okresie odebrano 4345,93 Mg, odpadów niesegregowanych 2 843,18 Mg odpadów segregowanych w tym m. in. odpadów budowlanych i rozbiórkowych oraz odpadów ulegających biodegradacji. Szacunkowa masa odpadów, które zostaną odebrane w czasie trwania zamówienia to: 8 691,86 Mg odpadów komunalnych w tym: odpadów niesegregowanych 5 686,36 Mg oraz 3005,50 Mg odpadów segregowanych w tym m. in. odpadów budowlanych i rozbiórkowych oraz odpadów ulegających biodegradacji. We frakcji odpadów zmieszanych znajdują się odpady popiołu z palenisk domowych, które będą wyodrębnione i zbierane w workach o pojemności minimalnej 60l. Według szacunku ilość wytworzonego popiołu ze źródeł ogrzewania w Gminie Końskie wynosi 2166,78 Mg rocznie. Zakładając, że ok. 30 % wytworzonego popiołu jest wykorzystywane przez właścicieli gospodarstw domowych do utwardzenia terenu własnych działek oraz w inny sposób, można się spodziewać że na terenie Gminy Końskie jest wytwarzane 1500,00 Mg odpadów popiołu z istniejących źródeł ogrzewania. Natomiast kolejne zadanie stanowiące usługę odbioru odpadów komunalnych tj. odbiór od właścicieli nieruchomości niezamieszkałych, na których powstają odpady komunalne, od których odbiór odpadów komunalnych przejmie Gmina w drodze decyzji administracyjnej dokonano szacunku przy założeniu, że w okresie trwania umowy zostanie wydane 110 decyzji administracyjnych w sprawie przejęcia przez Gminę odbioru odpadów. Szacunkowa ilość odpadów odebranych od ww. właścicieli wynosi 287,10 Mg . Ilość odpadów, które zostaną odebrane z miejsc składowania należących do Urzędu Miasta i Gminy Końskie ustalono na podstawie ilości odebranych odpadów komunalnych w I półroczu 2024 r. W tym okresie odebrano około 10 ton odpadów 12 pojemników na odpady niesegregowane o pojemności 1,1 m3, 12 pojemników typu „dzwon” o pojemności 2,5 m3 na plastik, 12 pojemników typu „dzwon” o pojemności 2,5 m3 na papier, makulaturę, 5 pojemników typu „dzwon” o pojemności 2,5 m3 na szkło. Szacunkowa masa odpadów, które zostaną odebrane w czasie trwania zamówienia to: 35,68 Mg w tym: 17,80 Mg odpadów niesegregowanych, 17,88 Mg odpadów selektywnych. 4) Pojemniki i worki w ustalonym dniu odbioru odpadów w poszczególnych miejscowościach właściciele nieruchomości będą ustawiać zgodnie z Uchwałą Nr XXVII/257/2020 Rady Miejskiej w Końskich z dnia 30 grudnia 2020 roku w sprawie uchwalenia Regulaminu utrzymania czystości i porządku na terenie Miasta i Gminy Końskie ze zm., w miejscach dostępnych dla ich użytkowników i nie stwarzających uciążliwości dla właścicieli przyległych nieruchomości. W miejscu dostępnym dla pracowników przedsiębiorstwa odbierającego odpady komunalne, bez konieczności otwierania wejścia na teren nieruchomości, a gdy takiej możliwości nie ma, należy wystawiać je na chodnik lub ulicę przed wejściem na teren nieruchomości w sposób nieutrudniający ruchu. Szacunkowa łączna ilość odpadów komunalnych do odbioru to 9 014,64 Mg. Odpady będą gromadzone zgodnie z Regulaminem utrzymania czystości i porządku na terenie Miasta i Gminy Końskie: Szczegóły określa rozdział IV SWZ

1. Zasady, terminy oraz sposób korzystania ze środków ochrony prawnej szczegółowo regulują przepisy działu IX ustawy – Środki ochrony prawnej (art. 505-590 ustawy).

2. Środki ochrony prawnej przysługują Wykonawcy oraz innemu podmiotowi, jeżeli ma lub miał interes w uzyskaniu zamówienia oraz poniósł lub może ponieść szkodę w wyniku naruszenia przez Zamawiającego przepisów ustawy.

3. Środki ochronyprawnej wobec ogłoszenia wszczynającego postępowanie o udzielenie zamówienia oraz dokumentów zamówienia przysługują również organizacjom wpisanym na listę, o której mowa w art. 469 pkt 15, oraz Rzecznikowi Małych i Średnich Przedsiębiorców.

4. Odwołanie przysługuje na:

1) niezgodną z przepisami ustawy czynność Zamawiającego, podjętą w postępowaniu o udzielenie zamówienia, w tym na projektowane postanowienie umowy;

2) zaniechanie czynności w postępowaniu o udzielenie zamówienia, do której Zamawiający by obowiązany na podstawie ustawy.

5. Odwołanie wnosi się w terminie:

1) 10 dni od dnia przekazania informacji o czynności Zamawiającego stanowiącej podstawę jego wniesienia, jeżeli informacja została przekazana przy użyciu środków komunikacji elektronicznej;

2) 15 dni od dnia przekazania informacji o czynności Zamawiającego stanowiącej podstawę jego wniesienia, jeżeli informacja została przekazana w sposób inny niż określony w pkt 5 pkt. 1.

6. Odwołanie wobec treści ogłoszenia wszczynającego postępowanie o udzielenie zamówienia lub wobec treści dokumentów zamówienia wnosi się w terminie 10 dni od dnia publikacji ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej lub zamieszczenia dokumentów zamówienia na stronie internetowej.

7. Odwołanie w przypadkach innych niż określone w pkt 5 i 6 wnosi się w terminie 10 dni od dnia, w którym powzięto lub przy zachowaniu należytej staranności można było powziąć wiadomość o okolicznościach stanowiących podstawę jego wniesienia.

8. Jeżeli Zamawiający mimo takiego obowiązku nie przesłał Wykonawcy zawiadomienia o wyborze najkorzystniejszej oferty, odwołanie wnosi się nie później niż w terminie:

1) 30 dni od dnia publikacji w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej ogłoszenia o udzieleniu zamówienia;

2) 6 miesięcy od dnia zawarcia umowy, jeżeli Zamawiający nie opublikował w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej ogłoszenia o udzieleniu zamówienia.

9. Odwołanie wnosi się do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w formie pisemnej albo w formie elektronicznej albo w postaci elektronicznej opatrzone podpisem zaufanym.

10. Na orzeczenie Krajowej Izby Odwoławczej oraz postanowienie Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej, o którym mowa w art. 519 ust. 1 ustawy, stronom oraz uczestnikom postępowania odwoławczego przysługuje skarga do sądu. Skargę wnosi się do Sądu Okręgowego w Warszawie za pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej.