Rozbudowa układu komunikacyjnego na osiedlu Bagnówka – budowa ul. 1KD-L w Białymstoku na odcinku od ul. 42 Pułku Piechoty do ul. W. Wołkowa

1. Przedmiotem zamówienia jest zaprojektowanie i budowa ul. 1 KD-L w Białymstoku na odcinku od ul. 42 Pułku Piechoty do ul. W. Wołkowa o długości około 1 km wraz z włączeniami ulic bocznych, który obejmuje: 1) opracowanie dokumentacji projektowej w celu uzyskania niezbędnych decyzji zezwoleń na wykonanie robót budowlanych polegających na „budowie ul. 1 KD-L w Białymstoku na odcinku od ul. 42 Pułku Piechoty do ul. W. Wołkowa”, 2)wykonanie wielobranżowych robót budowlanych wraz z usługami i pracami towarzyszącymi niezbędnymi do prawidłowego wykonania zamówienia, 3)zapewnienie nadzoru autorskiego podczas realizacji robót budowlanych, 4)uzyskanie decyzji o pozwoleniu na użytkowanie (w przypadku zaistnienia konieczności).

2. Zadanie jest przewidziane do dofinansowania z Programu Rządowy Fundusz Polski Ład: Program Inwestycji Strategicznych, zgodnie ze wstępną promesą Nr 01/2021/3552/Polski Lad pn. „Rozbudowa układu komunikacyjnego na osiedlu Bagnówka – budowa ul. 1 KD-L w Białymstoku.

I. PODSTAWY WYKLUCZENIA:

1. Z postęp. wyklucza się Wyk. w przypadkach okr. w art. 108 ust. 1 ustawy Pzp.

2. Zamawiający przewiduje wykluczenie Wykonawcy na podstawie art. 109 ust. 1 pkt 1 i 4 ustawy Pzp. II. W CELU POTWIERDZENIA, ŻE WYK. NIE PODLEGA WYKLUCZENIU ORAZ SPEŁNIA WARUNKI UDZIAŁU W POST. WYK. DOŁĄC Zą DO OFERTY: JEDZ– o którym mowa w art. 125 ust. 1 ustawy Pzp - na lub wg załącznika nr 2 do SWZ. Oświadczenie należy wypełnić zgodnie z instrukcją, która znajduje się na stronie internetowej www.uzp.gov.pl, zakładka: E-usługi/JEDZ. Formularz wstępnie przygotowany przez Zamawiającego dla przedmiotowego postępowania w formie elektronicznej (w formacie .xml - do zaimportowania w serwisie ESPD) jest dostępny na Platformie. Uwaga: W części IV JEDZ (Kryteria kwalifikacji) Wykonawca może wypełnić wyłącznie sekcję α (ogólne oświadczenie dotyczące wszystkich kryteriów kwalifikacji). III. WYKAZ PODMIOTOWYCH ŚR. DOWODOWYCH NA POTWIERDZENIE NIEPODLEGANIA WYKLUCZENIU, SKŁADANYCH NA WEZWANIE ZAMAWIAJĄCEGO:

1. Wyk.składa: 1)inf. z KRK w zakr art. 108 ust. 1 pkt 1 i 2 ustawy Pzp oraz art. 108 ust. 1 pkt 4 ustawy Pzp, dot. orzeczenia zakazu ubiegania się o zamówienie publ. tytułem środka karnego, sporządzoną nie wcześniej niż 6 m-cy przed jej złożeniem, 2)ośw. Wykonawcy, w zakresie art. 108 ust. 1 pkt 5 ustawy, o braku przynależności do tej samej gr kap. w rozumieniu ustawy z dn 16 lutego 2007 r. o ochronie konkurencji i konsumentów, z innym Wykonawcą, który złożył odrębną ofertę, ofertę częściową albo ośw. o przynależności do tej samej gr kapitałowej wraz z dokumentami ub inf.potwierdzającymi przygotowanie oferty, oferty częściowej niezależnie od innego Wyk. należącego do tej samej gr kapitałowej; 3)zaświadczenie właściwego naczelnika urzędu skarbowego potwierdzającego, że Wykonawca nie zalega z opłacaniem podatków i opłat, w zakresie art. 109 ust. 1 pkt 1 ustawy Pzp, wystawione nie wcześniej niż 3 m-ce przed jego złożeniem, a w przypadku zalegania z opłacaniem podatków lub opłat wraz z zaświadczeniem dokument potwierdzający, że przed upływem terminu składania ofert Wyk. dokonał płatności należnych podatków lub opłat wraz z odsetkami lub grzywnami lub zawarł wiążące porozumienie w sprawie spłat tych należności; 4)zaśw. albo inny dok.wł. terenowej jednostki organizacyjnej ZUS lub właściwego oddziału regionalnego lub wł. placówki terenowej KRUS potwierdzające, że Wyk. nie zalega z opłacaniem składek na ub. społ i zdr., w zakresie art. 109 ust. 1 pkt 1 ustawy Pzp, wystawione nie wcześniej niż 3 m-ce przed jego złożeniem, a w przypadku zalegania z opłacaniem składek na ubezp. społ. lub zdr. wraz z zaśw. albo innym dokum. – że przed upływem terminu składania ofert Wyk. dokonał płatności należnych składek na ub. społ. lub zdrowotne wraz odsetkami lub grzywnami lub zawarł wiążące porozumienie w sprawie spłat tych należności; 5)odpis lub inf. z KRS lub z CEi DG, w zakresie art. 109 ust. 1 pkt 4 ustawy Pzp, sporządzonych nie wcześniej niż 3 m-ce przed jej złożeniem, jeżeli odrębne przepisy wymagają wpisu do rejestru lub ewidencji; W przypadku Wyk. zarejestrowanego w polskim KRS lub polskiej CEi IDG, Zam. dla potwierdzenia braku podstaw wykluczenia na podstawie art. 109 ust. 1 pkt 4 ustawy Pzp, skorzysta z dokumentów znajdujących się w ogólnie dostępnych bazach danych. 6)ośw. Wyk. o aktualności inf. zawartych w ośw.(JEDZ), o którym mowa w art. 125 ust. 1 ustawy Pzp, w zakresie podstaw wykluczenia z post. wskazanych przez Zam. których mowa w: a)art. 108 ust. 1 pkt 3 ustawy Pzp, , b)art. 108 ust. 1 pkt 4 ustawy Pzp, dot orzeczenia zakazu ubiegania się o zam. publ. tytułem śr zapobiegawczego, c)art. 108 ust. 1 pkt 5 ustawy Pzp, dotyczących zawarcia z innymi Wyk. porozumienia mającego na celu zakłócenie konkurencji, d)art. 108 ust. 1 pkt 6 ustawy Pzp, e)art. 109 ust. 1 pkt 1 ustawy Pzp, odnośnie do naruszenia obowiązków dot.płatności podatków i opłat lok., o których mowa w ustawie z dni.12 . 01.1991 r. o podatkach. i opłatach lok.

1. Każda oferta musi być zabezpieczona wadium o wartości: 300 000,00 zł.

2. Zamawiający przewiduje odwróconą kolejność badania i oceny ofert zgodnie z art. 139 ustawy Pzp.

3. Termin z sekcji IV. 2.6 liczy się zgodnie z art 114 KC- miesiąc liczy się za 30 dni.

4. Termin z sekcji II. 2.7 - 30 m-ce od daty podpisania umowy.

1. Środki ochrony prawnej, przysługują Wykonawcy oraz innemu podmiotowi, jeżeli ma lub miał interes w uzyskaniu zamówienia oraz poniósł lub może ponieść szkodę w wyniku naruszenia przez Zamawiającego przepisów ustawy Pzp, a wobec ogłoszenia wszczynającego postępowanie o udzielenie zamówienia oraz dokumentów zamówienia przysługują również organizacjom wpisanym na listę, o której mowa w art. 469 pkt 15 ustawy Pzp oraz Rzecznikowi Małych i Średnich Przedsiębiorców.

2. Odwołanie zgodnie z przepisami art. 513 – 521 ustawy Pzp.

1) Odwołanie przysługuje na:

a) niezgodną z przepisami ustawy czynność Zamawiającego, podjętą w postępowaniu o udzielenie zamówienia, w tym na projektowane postanowienie umowy,

b) zaniechanie czynności w postępowaniu o udzielenie zamówienia, do której Zamawiający był obowiązany na podstawie ustawy Pzp,

c) zaniechanie przeprowadzenia postępowania o udzielenie zamówienia na podstawie ustawy Pzp, mimo że Zamawiający był do tego obowiązany.

2) Odwołanie wnosi się do Prezesa Izby.

3) Odwołujący przekazuje Zamawiającemu odwołanie wniesione w formie elektronicznej albo postaci elektronicznej albo kopię tego odwołania, jeżeli zostało ono wniesione w formie pisemnej, przed upływem terminu do wniesienia odwołania w taki sposób, aby mógł on zapoznać się z jego treścią przed upływem tego terminu.

4) Domniemywa się, że Zamawiający mógł zapoznać się z treścią odwołania przed upływem terminu do jego wniesienia, jeżeli przekazanie odpowiednio odwołania albo jego kopii nastąpiło przed upływem terminu do jego wniesienia przy użyciu środków komunikacji elektronicznej.

5) Odwołanie wnosi się w terminie:

a) 10 dni od dnia przekazania informacji o czynności Zamawiającego stanowiącej podstawę jego wniesienia, jeżeli informacja została przekazana przy użyciu środków komunikacji elektronicznej,

b) 15 dni od dnia przekazania informacji o czynności Zamawiającego stanowiącej podstawę jego wniesienia, jeżeli informacja została przekazana w sposób inny niż określony w lit. a.

6) Odwołanie wobec treści ogłoszenia wszczynającego postępowanie o udzielenie zamówienia lub wobec treści dokumentów zamówienia, wnosi się w terminie 10 dni od dnia publikacji ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej lub zamieszczenia dokumentów zamówienia na Platformie.

7) Odwołanie w przypadkach innych niż określone w pkt 2 ppkt 5 i 6 wnosi się w terminie 10 dni od dnia, w którym powzięto lub przy zachowaniu należytej staranności można było powziąć wiadomość o okolicznościach stanowiących podstawę jego wniesienia.

3. Szczegółowe zasady postępowania po wniesieniu odwołania określają stosowne przepisy Działu IX Rozdziału 2 Oddział 3 -12 ustawy Pzp.

4. Na orzeczenie Izby oraz postanowienie Prezesa Izby, o którym mowa w art. 519 ust. 1 ustawy Pzp, stronom oraz uczestnikom postępowania odwoławczego przysługuje skarga do sądu. Skargę wnosi się do Sądu Okręgowego w Warszawie – sądu zamówień publicznych. Skargę wnosi się za pośrednictwem Prezesa Izby, w terminie 14 dni od dnia doręczenia orzeczenia Izby lub postanowienia Prezesa Izby, o którym mowa w art. 519 ust. 1 ustawy Pzp, przesyłając jednocześnie jej odpis przeciwnikowi skargi. Złożenie skargi w placówce pocztowej operatora wyznaczonego w rozumieniu ustawy z dnia 23 listopada 2012 r. – Prawo pocztowe jest równoznaczne z jej wniesieniem. Prezes Izby przekazuje skargę wraz z aktami postępowania odwoławczego do sądu zamówień publicznych, w terminie 7 dni od dnia jej otrzymania. Szczegółowe zasady wnoszenia skargi - zgodnie z przepisami art. 579 – 590 ustawy Pzp.

1. Przyczyny dokonania zmiany. Na etapie postępowania przetargowego zostały zamieszczone warunki techniczne nr TSM10/5492-006092/21 z dnia 07.06.2021 r., dotyczące m. in. budowy wodociągu, które swoim zakresem obejmowały budowę magistrali wodociągowej na odcinku od ul. 42 Pułku Piechoty do ul. Trawiastej. Zgodnie z wyjaśnieniami treści SWZ z dnia 24.03.2022 r., zakres przedmiotu zamówienia określono, w granicach opracowania branży drogowej, tj. w rejonie ul. Łucji Prus. Pozostały odcinek sieci miał być wykonany na zlecenie Wodociągów Białostockich Sp. z o.o. w ramach odrębnego opracowania. Podczas uzgadniania dokumentacji projektowej gestor sieci wskazał, że projekty powinny także przewidywać wykonanie komór technologicznych dla potrzeb montażu zaworu regulacyjnego oraz filtra na magistrali wodociągowej (przedmiotowy zakres nie został ujęty w wydanych warunkach technicznych). Biorąc pod uwagę powyższe w dokumentacji opracowywanej na zlecenie Miasta Białystok przewidziano jedynie rezerwę terenu pod przedmiotowe komory, a ich wyposażenie oraz dane techniczne miał określać projekt opracowany na zlecenie Wodociągów Białostockich. W dniu 26.07.2024 r. odbyła się rada budowy, podczas której Wykonawca wskazał konieczność szybkiego wykonania komór technologicznych na magistrali wodociągowej w rejonie ul. 42 Pułku Piechoty wskazując, iż przedmiotowe komory są niezbędne do wykonania prób i podłączeń, które należy wykonać przed robotami drogowymi. Biorąc pod uwagę powyższe Wodociągi Białostockie pismem z dnia 17.09 2024 r. zwróciły się z prośbą o rozszerzenie podstawowego zakresu robót wynikającego z umowy ZDM-X. 272.6.2022 z dnia 15.06.2022 r.

2. Przesłanki uprawniające do zmiany umowy:

1) Powody ekonomiczne - Wyłonienie wykonawcy do realizacji ww. robót dodatkowych nie znajduje uzasadnieniaz ekonomicznego punktu widzenia. Powyższe wynika przede wszystkim z metodologii wyceny robót budowlanych, która oprócz podstawowych kosztów bezpośrednich, tj. kosztu materiału, sprzętu, robocizny oraz zysku wykonawcy, obejmuje także koszty pośrednie. Wysokość kosztów pośrednich nie wiąże się w sposób bezpośredni z rodzajem i ilością konkretnej roboty budowlanej, a w ich skład wchodzą m. in. koszty zarządu firmy oraz koszty ogólne budowy. O ile koszty zarządu firmy uzależnione są w głównej mierze od polityki danej firmy, o tyle na koszty ogólne budowy składają się przede wszystkim: płace na personel stały (kierownik, majster, itp.), ubezpieczenie budowy, zaplecze techniczne, mobilizacja sprzętu oraz personelu, koszty bezpieczeństwa i higieny pracy, koszty zatrudnienia pracowników. Mając na uwadze ww. stałe koszty towarzyszące, mało prawdopodobne jest uzyskanie oferty korzystniejszej na wykonanie ww. robót - niż cena oferowana przez obecnego Wykonawcę, który koszty te już uwzględnił i ponosi je z uwagi na zakontraktowane roboty podstawowe. Podkreślić również należy, iż cena oferowana przez Wykonawcę jest niższa o 13 % od wartości ustalonej w kosztorysie inwestorskim. Niezależnie od powyższego trzeba mieć na względzie, iż zlecenie robót innemu podmiotowi może wiązać się z roszczeniem odszkodowawczym Wykonawcy z tytułu przestoju w robotach z przyczyn, za które nie ponosi odpowiedzialności. Kolejną niedogodnością zlecenia przedmiotowych robót nowemu wykonawcy w aspekcie ekonomicznym jest również kwestia odpowiedzialności z tytułu rękojmi i gwarancji jakości za wykonane prace. W przypadku wystąpienia ewentualnej awarii trudno będzie jednoznacznie określić, który z wykonawców ponosi bezpośrednią odpowiedzialność za powstały stan rzeczy. Może to powodować w przyszłości konieczność ponoszenia dodatkowych kosztów związanych z procesami sądowymi, wykonaniem ekspertyz, czy też opinii technicznych.

2) Istotna niedogodność oraz zwiększenie kosztów dla Zamawiającego -Decyzja o wyłonieniu i wprowadzeniu nowego Wykonawcy w obrębie budowy komór technologicznych spowoduje istotną niedogodność dla Zamawiającego w związku z koniecznością nieplanowanego przestoju robót na tym zakresie, zmiany frontu robót oraz konieczności koordynacji robót obydwu wykonawców i w konsekwencji powstanie dużych utrudnień w organizacji pracy zarówno dla Zamawiającego i Wykonawcy.

3) Wzrost ceny - Wzrost wynagrodzenia Wykonawcy z tytułu wykonania robót dodatkowych nie przekroczy 50 % wartości pierwotnej umowy.