Zakup Ambulansów wraz z dodatkowym wyposażeniem dla Zespołów Ratownictwa Medycznego SPZZOZ w Staszowie

1. Przedmiotem zamówienia: „Zakup Ambulansów wraz z dodatkowym wyposażeniem dla Zespołów Ratownictwa Medycznego SPZZOZ w Staszowie”, 2. Zakres przedmiotu zamówienia obejmuje również dostawę ambulansu wraz z wymaganym wyposażeniem i przeszkoleniem pracowników Zamawiającego.

3. Oferowany przez Wykonawcę towar musi:

1) Spełniać warunki określone w Rozporządzeniu Ministra Infrastruktury z dnia 31 grudnia 2002 r. w sprawie warunków technicznych pojazdów oraz zakresu ich niezbędnego wyposażenia;

2) Spełniać wymagania określone rozporządzeniem Ministra Zdrowia z dnia 18 października 2010 r. w sprawie oznaczenia systemu Państwowe Ratownictwo Medyczne;

3) Spełniać wymagania w zakresie umundurowania członków zespołów ratownictwa medycznego;

4) Spełniać wymagania norm PN EN 1789+A1:2011 „lub norm równoważnych” (w zakresie ambulansu typu C) i PN EN 1865 dla sprzętu medycznego „lub równoważne”;

5) Być zgodny z przepisami odpowiednio obowiązującej ustawy z dnia 7 kwietnia 2022 roku o wyrobach medycznych i sposobem klasyfikowania na podstawie Rozporządzenia Ministra Zdrowia z dnia 5 listopada 2010 r. w sprawie sposobu klasyfikowania wyrobów medycznych - jeżeli dotyczy danego urządzenia, wyposażenia ambulansu,

6) spełniać wymagania określone przez Zamawiającego w Specyfikacji Warunków Zamówienia, w szczególności warunki określone w opisie przedmiotu zamówienia - załączniki z wymaganymi parametrami technicznymi.

7) być fabrycznie nowy, w pełni sprawny,

8) odpowiadać standardom jakościowym i technicznym, wynikającym z funkcji i przeznaczenia,

9) być wolny od wad materiałowych, konstrukcyjnych, fizycznych i prawnych,

10) nie może być obciążony żadnymi prawami na rzecz osób trzecich.

4. Opis zaoferowanego produktu nie powinien budzić żadnej wątpliwości Zamawiającego. Z opisu winno wynikać, że oferowany przedmiot zamówienia jest o takich samych parametrach, jakie wymaga Zamawiający lub lepszych, poprzez dokładne wskazanie parametrów zaoferowanego sprzętu.

5. Szczegółowy opis przedmiotu zamówienia zawierają niniejsza SWZ oraz:

- Załącznik nr 2 – Parametry techniczne wymagane. - Załącznik nr 3 – Formularz asortymentowo cenowy,

- Załącznik nr 4 – Projekt umowy.

6. Wspólny Słownik Zamówień CPV: 34114121-3.

Samodzielny Publiczny Zespół Zakładów Opieki Zdrowotnej w Staszowie, zwany dalej Zamawiającym, wszczął postępowanie o udzielenie zamówienia publicznego pn.: „Zakup Ambulansów wraz z dodatkowym wyposażeniem dla Zespołów Ratownictwa Medycznego SPZZOZ w Staszowie”. Zgodnie z art. 138 ust. 1 ustawy Pzp, termin składania ofert nie może być krótszy niż 35 dni od dnia przekazania ogłoszenia o zamówieniu Urzędowi Publikacji Unii Europejskiej, tym nie mniej, zgodnie z art. 138 ust. 2 pkt 2) ustawy Pzp, Zamawiający może wyznaczyć termin składania ofert krótszy niż termin określony w ust. 1, nie krótszy jednak niż 15 dni od dnia przekazania ogłoszenia o zamówieniu Urzędowi Publikacji Unii Europejskiej, jeżeli zachodzi pilna potrzeba udzielenia zamówienia i skrócenie terminu składania ofert jest uzasadnione. Przesłanka ta ma charakter oceny, w piśmiennictwie i orzecznictwie wypracowane zostały jednak pewne wskazówki, jak powinno się rozumieć przedmiotowe pojęcia. Zamawiający informuje, że przeprowadził uprzednio:

a) jedno postępowanie o udzielenie zamówienia publicznego pn.: „Zakup Ambulansów wraz z dodatkowym wyposażeniem dla Zespołów Ratownictwa Medycznego SPZZOZ w Staszowie”. Postępowanie zostało przekazane do publikacji w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej w dniu 3.06.2024 roku i opublikowane w dniu 4.06.2024 roku pod numerem Dz. U. S: 107/2024 329167-2024. Termin otwarcia ofert nastąpił 10.07.2024 roku. Do terminu otwarcia ofert wpłynęła jedna oferta. Wykonawca wybrany przez Zamawiającego spełniający warunki udziału w postępowaniu uchylił się od podpisania umowy.

b) drugie postępowanie o udzielenie zamówienia publicznego pn.: „Zakup Ambulansów wraz z dodatkowym wyposażeniem dla Zespołów Ratownictwa Medycznego SPZZOZ w Staszowie”. Postępowanie zostało przekazane do publikacji w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej w dniu 23.07.2024 roku i opublikowane w dniu 25.07.2024 roku pod numerem Dz. U. S: 144/2024 447957-2024. Termin otwarcia ofert nastąpił w dniu 23.08.2024 roku. Do terminu otwarcia ofert wpłynęła jedna oferta która została odrzucona na podstawie art. 226 ust. 1 pkt 5 Pzp jako niezgodna z warunkami zamówienia. Wobec czego zamawiający z powodu braku ważnych ofert unieważnił kolejne postępowanie. Mając na względzie to, iż zadanie finansowane jest ze środków Ministerstwa Zdrowia I Zamawiający musi się rozliczyć w terminie do dnia początku grudnia 2024 roku po protokolarnym odbiorze przedmiotu zamówienia - nie ma możliwości, aby przygotowując postępowanie z zachowaniem zwyczajnych ustawowych terminów udzielić zamówienia na w/w dostawę. Gdyby otwarcie ofert nastąpiło z zachowaniem podstawowych ustawowych terminów, zamawiający nie zdążył by z rozliczeniem w/w dotacji, nie mówiąc o całej reszcie procedury związanej z zawarciem umowy i faktycznym rozpoczęciem dostawy przez przyszłego wykonawcę, dlatego stwierdzić trzeba, iż dokonanie skrócenia terminu składania ofert jest uzasadnione i konieczne. Zamawiający ma możliwość otrzymania dotacji na zakup nowych ambulansów na zakup których nie posiada własnych środków i nie może sobie pozwolić. Ambulanse które posiada są już mocno wyeksploatowane. Ponadto mając na względzie obecną ogólną sytuację, tj. wojna na Ukrainie, obawy przed zaburzeniem łańcuchów dostaw, problemy z dostępnością ambulansów w związku z faktem przyznania dotacji dla wielu placówek oraz stale rosnące ceny, zdaniem zamawiającego uzasadnione jest skrócenie terminu postępowania z 35 dni do 15 dni co daje większą możliwość zakupienia jeszcze dostępnego w tym czasie sprzętu. Tym samym, powołany termin został wyznaczony w sposób zgodny z ogólną regułą dotyczącą ustalania minimalnych terminów składania ofert w przypadku zamówień, których wartość osiąga lub przekracza wskazany „próg unijny”. Według ogólnie panującej opinii, pojęciu "pilnej potrzeby udzielenia zamówienia [. ..} - zawartej w art. 138 ust 2 pkt 2 ustawy - mogą być również względy społeczne, organizacyjne lub ważny interes zamawiającego".

1. Zamawiający przewiduje zastosowanie tzw. procedury odwróconej, o której mowa w art. 139 ust. 1 ustawy PZP.

2. Zamawiający wykluczy z postępowania wykonawców, wobec których zachodzą podstawy wykluczenia, o których mowa w art. 108 ust. 1 ustawy Pzp; art. 7 ust 1 ustawy z dnia 13 kwietnia 2022 roku o szczególnych rozwiązaniach w zakresie przeciwdziałania wspieraniu agresji na Ukrainę oraz służących ochronie bezpieczeństwa narodowego; art. 5k ust 1 Rozporządzenia Rady (UE) 2022/576 z dnia 8 kwietnia 2022 roku w sprawie zmiany Rozporządzenia (UE) nr 833/2014 dotyczącego środków ograniczających w związku z działaniami Rosji destabilizującymi sytuacje na Ukrainie.

3. Dokumenty wymagane od Wykonawców szczegółowo są opisane w Dokumentacji zamówienia udostępnionej na stronie internetowej prowadzonego postepowania.

4. Poza możliwością unieważnienia postępowania o udzielenie zamówienia na podstawie art. 255 i 256 ustawy Pzp, zamawiający przewiduje możliwość unieważnienia postępowania jeżeli środki publiczne, które zamierzał przeznaczyć na sfinansowanie całości lub części zamówienia, nie zostaną mu przyznane.

1. Środki ochrony prawnej określone w dziale IX ustawy Prawo zamówień publicznych przysługują Wykonawcy, jeżeli ma lub miał interes w uzyskaniu zamówienia oraz poniósł lub może ponieść szkodę w wyniku naruszenia przez Zamawiającego przepisów niniejszej ustawy.

2. Odwołanie przysługuje wyłącznie od niezgodnej z przepisami ustawy czynności Zamawiającego podjętej w postępowaniu o udzielenie zamówienia lub zaniechania czynności, do której Zamawiający jest zobowiązany na podstawie ustawy Pzp – art. 513.

3. W sprawach nieuregulowanych w niniejszej SWZ mają zastosowanie odpowiednie przepisy ustawy Pzp.