Postanowienie KIO 1743/19 z 19 września 2019 r.

Uzasadnienie

1. art. 24 ust. 1 pkt 12 w zw. z art. 26 ust. 3 oraz art. 26 ust. 4 ustawy Prawo zamówień publicznych (tj. Dz.U. z 2018 r. poz. 1986 ze zm.), zwanej dalej „ustawą Pzp”, poprzez bezpodstawne uznanie, że wykonawca Bezpieczne.IT spełnia warunki udziału w postępowaniu, a w konsekwencji zaniechanie wezwania Bezpieczne.IT do złożenia poprawnego wykazu osób, ewentualnie do udzielenia wyjaśnień w tym zakresie,

2. art. 90 ust. 1 oraz art. 7 ust. 1 ustawy Pzp poprzez zaniechanie wezwania wykonawcy Bezpieczne.IT do złożenia wyjaśnień i dowodów dotyczących wyliczenia ceny lub kosztu,

3. art. 8 ust. 1-3 ustawy Pzp poprzez zaniechanie odtajnienia i udostępnienia wykonawcom informacji bezpodstawnie zastrzeżonych przez wykonawcę Bezpieczne.IT jako tajemnica przedsiębiorstwa.

Pismem z dnia 9 września 2019 r. wykonawca Bezpieczne.IT, ul. Klimczaka 1, 02-797

Warszawa, zgłosił przystąpienie do postępowania odwoławczego po stronie zamawiającego.

Ww. wykonawca nie przekazał Prezesowi Izby dowodów przesłania kopii przystąpienia stronom, natomiast na posiedzeniu stawił się jedynie odwołujący, który potwierdził, że kopię taką otrzymał. Wobec braku przekazania ww. dowodów przez wykonawcę Bezpieczne.IT i braku potwierdzenia przez zamawiającego (zawiadomionego prawidłowo o terminie posiedzenia), że otrzymał kopię przystąpienia, Izba stwierdziła, że wykonawca Bezpieczne.IT, nie wykazał, że dopełnił wynikającego z art. 185 ust. 2 ustawy Pzp obowiązku, przesłania kopii przystąpienia zamawiającemu. Tym samym Izba uznała, że przystąpienie nie zostało dokonane skutecznie i nie dopuściła wykonawcy Bezpieczne.IT do postępowania odwoławczego w charakterze przystępującego.

Pismem z dnia 17 września 2019 r. zamawiający poinformował, że uwzględnia odwołanie w całości.

Jak wskazano wyżej, wykonawca Bezpieczne.IT nie został dopuszczony do postępowania odwoławczego w charakterze przystępującego, zatem nie był uprawniony do wniesienia sprzeciwu. Na marginesie jedynie należy zauważyć, że ww. wykonawca, zawiadomiony prawidłowo o terminie posiedzenia, nie stawił się na nim, zatem nie skorzystał z możliwości wykazania, że przesłał kopię przystąpienia zamawiającemu i wniesienia sprzeciwu wobec uwzględnienia odwołania.

Zgodnie z art. 186 ust. 2 ustawy Pzp, w przypadku uwzględnienia przez zamawiającego w całości zarzutów przedstawionych w odwołaniu Izba może umorzyć postępowanie na posiedzeniu niejawnym bez obecności stron oraz uczestników postępowania odwoławczego, którzy przystąpili do postępowania po stronie wykonawcy, pod warunkiem że w postępowaniu odwoławczym po stronie zamawiającego nie przystąpił w terminie żaden wykonawca. W takim przypadku zamawiający wykonuje, powtarza lub unieważnia czynności w postępowaniu o udzielenie zamówienia zgodnie z żądaniem zawartym w odwołaniu. Zgodnie z art. 186 ust. 6 pkt 1 ustawy Pzp w takiej sytuacji koszty postępowania odwoławczego znosi się wzajemnie.

W związku z tym postanowiono jak w sentencji.

Koszty postępowania

O kosztach postępowania orzeczono w oparciu o art. 186 ust. 6 pkt 1 ustawy Pzp oraz § 5 ust. 1 pkt 1 lit. a) rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 15 marca 2010 r. w sprawie wysokości i sposobu pobierania wpisu od odwołania oraz rodzajów kosztów w postępowaniu odwoławczym i sposobu ich rozliczania (t.j. Dz. U. z 2018 r. poz. 972).

KIO 1743/19