Postanowienie KIO 1823/19 z 1 października 2019 r.

Uzasadnienie

Zamawiajacy - Centrum Informatycznych Usług Wspólnych Olsztyna prowadzi

postępowanie o udzielenie zamówienia publicznego na zadanie pn: “Zakup i wdrożenie systemu finansowo - księgowego w Gminie Olsztyn”, znak: CIUWO.232.12.2019.

Postępowanie prowadzone jest w trybie przetargu nieograniczonego, o wartości zamówienia powyżej kwot określonych w przepisach wydanych na podstawie art. 11 ust. 8 ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych (t.j. Dz. U. z 2018 r., poz.1986) zwanej dalej „ustawą” lub „Pzp”. Ogłoszenie o zamówieniu zostało opublikowane w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej z dnia 7 sierpnia 2019 r. pod nr 2019/S 151- 372036.

W dniu 17 września 2019 r. do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej zostało wniesione odwołanie przez wykonawców wspólnie ubiegających się o zamówienie: Comarch Polska

S.A. Al. Jana Pawła II 39A, 31-864 Kraków i Comarch S.A. Al. Jana Pawła II 39A, 31-864 Kraków, w imieniu których działa Lider Konsorcjum Comarch Polska S.A. z siedzibą w Krakowie, Al. Jana Pawła II 39A, 31-864 Kraków (zwanych dalej Odwołującym) od czynności podjętych i zaniechanych przez Zamawiającego w toku postępowania o udzielenie zamówienia publicznego.

Zarzuty i żądania odwołania

Odwołujący zarzucił Zamawiającemu naruszenie następujących przepisów ustawy Prawo Zamówień Publicznych: art. 7 ust. 1 Pzp w zw. z art. 22 ust. 1a oraz art. 36 ust. 1 pkt. 5 Pzp oraz w zw. z art. 38 ust 1 Pzp poprzez dopuszczenie do sytuacji, w której w wyniku odpowiedzi na pytanie o wyjaśnienie treści SIWZ warunki udziału w postępowaniu opisane są w sposób nieprecyzyjny, co skutkuje prowadzeniem postępowania o udzielenie zamówienia w sposób niezapewniający zachowania uczciwej konkurencji i równego traktowania wykonawców oraz niezgodnie z zasadami przejrzystości, co może ponadto skutkować prowadzeniem postępowania niezgodnie z zasadami proporcjonalności.

Biorąc pod uwagę powołane zarzuty, Odwołujący wniósł o uwzględnienie Odwołania i nakazanie Zamawiającemu wyeliminowanie wątpliwości interpretacyjnych w odniesieniu do opisu warunków udziału w postępowaniu w zakresie zdolności technicznej i zawodowej - poprzez udzielenie precyzyjnej odpowiedzi na zadane pytania nr 13 i 21 oraz udzielenie odpowiedzi na zadane przez Odwołującego pytanie, dotyczące opisu spełniania warunków udziału w postępowaniu w zakresie zdolności technicznej i zawodowej, czego Zamawiający nie dokonał według stanu na dzień wniesienia odwołania.

W dniu 30 września 2019 r. Odwołujący, przed otwarciem rozprawy wniósł w formie pisemnej oświadczenie, iż wycofuje odwołanie wniesione w dniu 17 września 2019 r. i wnosi o zwrot 90% wpisu od odwołania.

Ze względu na fakt, że odwołanie można cofnąć w każdym czasie do zamknięcia rozprawy, jego cofnięcie zgodnie z art. 187 ust. 8 ustawy Pzp oznacza, że postępowanie odwoławcze podlega umorzeniu.

W tym stanie rzeczy Izba - zgodnie z przepisem art. 187 ust. 8 zd. pierwsze ustawy Pzp - postanowiła umorzyć postępowanie odwoławcze.

Ponadto zgodnie z art. 187 ust. 8 zd. drugie ustawy Pzp oraz na podstawie § 5 ust. 1 pkt 3 lit. a) rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 15 marca 2010 r. w sprawie wysokości i sposobu pobierania wpisu od odwołania oraz rodzajów kosztów w postępowaniu odwoławczym i sposobu ich rozliczania (Dz. U. z 2018 poz. 972) Izba orzekła o dokonaniu zwrotu na rzecz Odwołującego 90% kwoty uiszczonej tytułem wpisu w wysokości 13.500,00 zł.