Postanowienie KIO 3504/20 z 14 stycznia 2021 r.

Uzasadnienie

Zamawiający – Gmina Cyców – prowadzi w trybie przetargu nieograniczonego postępowanie o udzielenie zamówienia publicznego pn. Odnawialne źródła energii w Gminie Cyców. Część I . Wartość zamówienia jest większa niż kwoty określone w przepisach wydanych na podstawie art. 11 ust. 8 ustawy Pzp. Ogłoszenie o zamówieniu zostało opublikowane w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej 20 lipca 2020 r. pod numerem 2020/S 138-338857.

W dniu 28 grudnia 2020 r. wykonawca FlexiPower Group Sp. z o.o. Sp. k. wniósł odwołanie, w którym zarzucił Zamawiającemu:

1) naruszenie art. 87 ust. 1 w zw. z art. art. 84 ust. 1 ustawy Pzp, poprzez wybór oferty JSB Construction PPHU J. S. wskutek wadliwego uznania przez Zamawiającego, że złożone przez wykonawcę na wezwanie karty katalogowe i certyfikaty wskazujące na odmienne parametry zaoferowanych urządzeń niż wskazane w ofercie, prowadzące do zaoferowania przez wykonawcę innego urządzenia, zostały złożone skutecznie i ocenione, co doprowadziło do wadliwego zaniechania odrzucania tej oferty, podczas gdy oferta ta podlegała odrzuceniu jako niezgodna z SIWZ,

2) naruszenie art. 91 ust. 1 w zw. z art. 89 ust. 1 pkt 2 ustawy Pzp, poprzez wybór oferty JSB Construction PPHU J. S. wskutek wadliwego zaniechania odrzucania tej oferty, podczas gdy oferta ta podlegała odrzuceniu jako niezgodna z SIWZ, gdyż w zaoferowanych modułach fotowoltaicznych nie są spełnione następujące wymogi, o których mowa na str. 7 i 8 projektu budowlano-wykonawczego, tj.:

a) połączenia komórek PV w module dwunastoma szynoprzewodami – nisko stratne, o małych naprężeniach, zwiększające absorpcję światła, b) zastosowanie w panelach komórek przetwarzających światło padające z przodu i z tyłu komórki, c) odporność na sól i amoniak potwierdzone przez producenta, d) niski współczynnik LID (bardzo niska zawartość boru w krzemie), e) spadek mocy po 25 latach do 89,6%, f) współczynnik temperaturowy ISC(%)/oC + 0,03, g) współczynnik temperaturowy VOC(%)/oC - 0,27, h) współczynnik temperaturowy Pmp (%)/oC - 0,36, i) maksymalne obciążenie 4000/5400 Pa, j) puszka przyłączeniowa IP68 z 3 diodami bajpas, kable PV 2x1m ze złączami MC4, k) zakres temperatur pracy -40 - +90°C, l) moduł obudowany w ramie o szer. 40 mm.

3) naruszenie art. 7 ust. 1 w zw. z art. 7 ust. 3 ustawy Pzp, poprzez nierówne traktowanie wykonawców w szczególności przez wybór jako najkorzystniejszej oferty, która podlegała odrzuceniu i traktowaniu jej na równi z ofertą wykonawcy, którego oferta nie podlegała odrzuceniu,

4) naruszenie art. 91 ust. 1 ustawy Pzp, poprzez błędne przyznanie punktacji ofercie JSB Construction PPHU J. S. w ramach poszczególnych kryteriów oceny ofert dotyczących rozwiązań technologicznych niezgodne z ustalonymi przez Zamawiającego zasadami oceniania ofert oraz przyznawania punktów za poszczególne kryteria, w zakresie kryteriów współczynnika temperatury mocy, temperatury NOCT oraz odporności na temperaturę w NOCT.

W dniu 5 stycznia 2021 r. do Prezesa Izby wpłynęło oświadczenie Zamawiającego o uwzględnieniu w całości zarzutów przedstawionych w odwołaniu. J. S. prowadząca działalność gospodarczą pod firmą JSB Construction PPHU J. S., w dniu 12 listopada 2021 r. została wezwana do złożenia oświadczenia w przedmiocie sprzeciwu wobec uwzględnienia przez Zamawiającego zarzutów przedstawionych w odwołaniu. W dniu 13 stycznia 2021 r. do Izby wpłynęło oświadczenie Przystępującej, że nie wnosi sprzeciwu wobec tego uwzględnienia.

Wobec powyższego postępowanie odwoławcze należało umorzyć, stosownie do dyspozycji art. 186 ust. 3 ustawy Pzp.

Koszty postępowania

O kosztach postępowania Izba orzekła na podstawie art. 186 ust. 6 pkt 2 lit. b ustawy Pzp oraz § 5 ust. 1 pkt 1 lit. a ).