Postanowienie KIO 2035/20 z 9 września 2020 r.

Uzasadnienie

Zamawiający - Komenda Wojewódzka Państwowej Straży Pożarnej w Łodzi działającego na podstawie porozumienia także w imieniu i na rzecz: Komenda Wojewódzka Państwowej Straży Pożarnej w Białymstoku, Komenda Wojewódzka Państwowej Straży Pożarnej w Gdańsku, Komenda Wojewódzka Państwowej Straży Pożarnej w Gorzowie Wielkopolskim, Komenda Wojewódzka Państwowej Straży Pożarnej w Katowicach, Komenda Wojewódzka Państwowej Straży Pożarnej w Kielcach, Komenda Wojewódzka Państwowej Straży Pożarnej w Krakowie, Komenda Wojewódzka Państwowej Straży Pożarnej w Lublinie, Komenda Wojewódzka Państwowej Straży Pożarnej w Olsztynie, Komenda Wojewódzka Państwowej Straży Pożarnej w Opolu, Komenda Wojewódzka Państwowej Straży Pożarnej w Poznaniu, Komenda Wojewódzka Państwowej Straży Pożarnej w Rzeszowie, Komenda Wojewódzka Państwowej Straży Pożarnej w Szczecinie, Komenda Wojewódzka Państwowej Straży Pożarnej w Toruniu, Komenda Wojewódzka Państwowej Straży Pożarnej w Warszawie, Komenda Wojewódzka Państwowej Straży Pożarnej we Wrocławiu - prowadzi postępowanie o udzielenie zamówienia publicznego w trybie przetargu nieograniczonego pod nazwą.: Dostawa zestawów do dezynfekcji pomieszczeń w przypadku likwidacji zagrożenia biologicznego (fumigacja) - 21 szt." Ogłoszenie o zamówieniu zostało zamieszczone w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej w dniu 25 września 2020 roku pod numerem 2020/S 121-294808.

W dniu 20 sierpnia 2020 roku Odwołujący - M. M. prowadzący działalność gospodarczą pod nazwą Pracownia Badawczo-Rozwojowa M. M. z siedzibą Lewin Brzeski wniósł odwołanie zarzucając Zamawiającemu naruszenie: - art. 7 ust. 1 ustawy z dnia 29 stycznia 2004 roku - Prawo zamówień publicznych Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z 2019 roku, poz. 1843; dalej: „Pzp” lub „ustawa”) przez przeprowadzenie postępowania, które nie zapewniło równego traktowania wykonawców, uczciwej konkurencji i przejrzystości, przez posługiwanie się bliżej nieokreślonymi oczekiwaniami, które nie znajdują potwierdzenia w Specyfikacji Istotnych Warunków Zamówienia (dalej: SIWZ) i Ogłoszeniu o zamówieniu, - art. 36 ust. 1 pkt 10 ustawy przez brak właściwego opisu przygotowania oferty w SIWZ oraz Ogłoszeniu o zamówieniu uwzględniającego wymóg złożenia oferty technicznej, a nie odwoływanie się jedynie do bliżej nieokreślonych oczekiwań Zamawiającego, - bezpodstawne obrzucenie oferty złożonej przez Odwołującego, - brak unieważnienia przedmiotowego postępowania.

Zamawiający złożył pismo z dnia 24 sierpnia 2020 roku „Odpowiedź na odwołanie” Zamawiający wniósł o oddalenie odwołania w całości.

Uczestnik postępowania odwoławczego złożył pismo z dnia 7 września 2020 roku „Pismo Przystępującego”, w którym wniósł o oddalenie odwołania.

W dniu 8 września 2020 roku Odwołujący przesłał do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej oświadczenie o treści: zgodnie z art. 187 ust. 8 ustawy z dnia 29 stycznia 2004 roku - Prawo zamówień publicznych (Dz.U. z 2019 poz. 1843) cofam odwołanie złożone w sprawie postępowania na Dostawę zestawów do dezynfekcji pomieszczeń w przypadku likwidacji zagrożenia biologicznego (fumigacja) - 21 szt., prowadzone w trybie przetargu nieograniczonego przez Zamawiającego, którym jest Komenda Wojewódzka Państwowej Straży Pożarnej w Łodzi (...) wnoszę o zwrot 90% wpisu wniesionego wraz z wniesieniem odwołania. Oświadczenie to zostało złożone przez Pana M. M. .

Wobec złożonego oświadczenia Odwołującego o cofnięciu odwołania Izba stwierdziła, że przedmiotowe postępowanie podlega umorzeniu w oparciu o art. 187 ust. 8 ustawy (Dz. U. z 2019r. poz. 1843 ze zmianami, dalej: „ustawa”), oraz zgodnie z tym przepisem Odwołującemu zwraca się 90% wpisu. Zgodnie z § 5 ust. 1 pkt 3 lit. a 72) w przypadku cofnięcia odwołania przed otwarciem rozprawy Izba orzeka o dokonaniu zwrotu Odwołującemu z rachunku urzędu 90% kwoty uiszczonej tytułem wpisu.