Postanowienie KIO 2126/20

Treść orzeczenia

Sygn. akt KIO 2126/20 Sygn. akt KIO 2457/20 POSTANOWIENIE z dnia 19 października 2020 r. Krajowa Izba Odwoławcza - w składzie: Przewodniczący: Renata Tubisz Protokolant: Piotr Cegłowski po rozpoznaniu na posiedzeniu z udziałem stron w dniu 19 października 2020 r. w Warszawie odwołań wniesionych do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej: 1. w dniu 31 sierpnia 2020 r. przez odwołującego: Heli Service International GmbH Gorch-Fock-Strabe 105; 26721 Emden, Niemcy - Sygn. akt KIO 2126/20 2. w dniu 28 września 2020 r. przez odwołującego: Konsorcjum General Aviation Services Sp. z o.o. Góraszka, 05-462 Wiązowna, Heli Holland Air Service B.V. Kanaal B ZZ 3, 7881NB Emmer-Compascuum, Holandia - Sygn. akt KIO 2457/20 w postępowaniu powadzonym przez zamawiającego : LOTOS Petrobaltic S.A. ul. Stary Dwór 9, 80-758 Gdańsk przy udziale przystępujących: 1. Konsorcjum General Aviation Services Sp. z o.o. Góraszka, 05-462 Wiązowna, Heli Holland Air Service B.V. Kanaal B ZZ 3, 7881NB Emmer-Compascuum, Holandia po stronie zamawiającego - Sygn. akt KIO 2126/20 2. Heli Service International GmbH Gorch-Fock-Strabe 105; 26721 Emden, Niemcy po stronie zamawiającego - Sygn. akt KIO 2457/20 postanawia: 1. umorzyć postępowanie odwoławcze w obydwu odwołaniach 2. kosztami postępowania obciąża odwołujących: 2.1. Heli Service International GmbH Gorch-Fock-Strabe 105; 26721 Emden, Niemcy 2.2. Konsorcjum General Aviation Services Sp. z o.o. Góraszka, 05-462 Wiązowna, Heli Holland Air Service B.V. Kanaal B ZZ 3, 7881NB Emmer-Compascuum, Holandia i. 3. zalicza do kosztów postępowania odwoławczego od każdego z odwołujących kwotę po 1.500 zł 00 gr (słownie: jeden tysiąc pięćset złotych zero groszy) uiszczoną przez: 3.1. Heli Service International GmbH Gorch-Fock-Strabe 105; 26721 Emden, Niemcy 3.2. Konsorcjum General Aviation Services Sp. z o.o. Góraszka, 05-462 Wiązowna, Heli Holland Air Service B.V. Kanaal B ZZ 3, 7881NB Emmer-Compascuum, Holandia 4. nakazuje zwrot z rachunku bankowego Urzędu Zamówień Publicznych na rzecz 4.1. Heli Service International GmbH Gorch-Fock-Strabe 105; 26721 Emden, Niemcy kwotę 13.500 zł 00 gr (słownie: trzynaście tysięcy pięćset złotych zero groszy), stanowiącą 90% uiszczonego wpisu od odwołania 4.2. Konsorcjum General Aviation Services Sp. z o.o. Góraszka, 05-462 Wiązowna, Heli Holland Air Service B.V. Kanaal B ZZ 3, 7881NB Emmer-Compascuum, Holandia13.500 zł 00 gr (słownie: trzynaście tysięcy pięćset złotych zero groszy), stanowiącą 90% uiszczonego wpisu od odwołania Stosownie do art. 198a i 198b ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. - Prawo zamówień publicznych (j.t. Dz. U. z 2019 r., poz. 1843 ze zm.) na niniejsze postanowienie - w terminie 7 dni od dnia jego doręczenia - przysługuje skarga za pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Gdańsku Przewodniczący: U z a s a d n i e n i e Zamawiający prowadzi postępowanie o udzielenie zamówienia publicznego w trybie przetargu nieograniczonego na : „Świadczenie usług transportu lotniczego na platformy Zamawiającego”, LPB/ZP-20/2019; Ogłoszenie o zamówieniu dotyczące postępowania zostało opublikowane w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej w dniu 15 kwietnia 2020 r. pod numerem 2020/S 074-177330 Pismem z dnia 16 października 2020r., złożonym drogą elektroniczną zamawiający złożył odpowiedź na odwołanie do obydwu spraw informując, że w dniu 16 października 2020r. zamawiający dokonał unieważnienia: czynności unieważnienia postępowania z dnia 17 września 2020r. oraz unieważnienia czynności badania i oceny ofert w postępowaniu, w tym także unieważniona została czynność zamawiającego z dnia 17 września 2020r.polegająca na odrzuceniu oferty odwołującego na podstawie art.89 ust.1pkt 2 ustawy co dotyczy sprawy o Sygn. akt KIO 2457/20. Jednocześnie zamawiający poinformował o tym, że ponownie dokona czynności badania i oceny ofert w przedmiotowym postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego. W ocenie zamawiającego w tym stanie rzeczy, w dniu wyrokowania przez Izbę czynności będące przedmiotem odwołania nie będą istniały, brak będzie tzw. substratu zaskarżenia. Orzekanie przez Izbę w przedmiocie zarzutów podniesionych w odwołaniu stanie się więc w ocenie zamawiającego bezprzedmiotowe. Zamawiający z uwagi na powyższe wnosi o oddalenie odwołania ewentualnie w razie cofnięcia odwołania przez odwołujących o umorzenie postępowania odwoławczego. Do odpowiedzi na odwołanie, zamawiający załączył Informację o unieważnieniu czynności, pismo z dnia 16.10.2020r. L.dz. PZP/W/144/2020, w którym unieważnia czynności unieważnienia postępowania z dnia 17 września 2020r. oraz unieważnia także czynności badania i oceny ofert dokonane w postępowaniu. Jednocześnie w dalszej części Informacji je wymienia i wskazuje daty czynności to jest: 3 sierpnia 2020r., 21 sierpnia 2020r. oraz 17 września 2020 roku. Zamawiający Informację kwituje stwierdzeniem” Zamawiający informuje, że będzie ponownie przeprowadzał badanie i ocenę ofert w postępowaniu. Wobec stanowiska zamawiającego zawartego w odpowiedzi na odwołanie strony na posiedzeniu dokonały uzgodnień, wpisanych do protokołu, o treści jak poniżej. Wyciąg z protokołu posiedzenia Izby z dnia 19 października 2020r. „Zamawiający oświadcza, że w związku z unieważnieniem czynności badania i oceny ofert w dniu 16.10.2020 uznaje za nieistniejące wezwanie skierowane do Konsorcjum (Przystępujący sygn. akt KIO 2126/20) z dnia 13.07.2020 wraz z udzieloną odpowiedzią, która została zastrzeżona przez Konsorcjum jako tajemnica przedsiębiorstwa w dniu 20.07.2020.” Po złożeniu podpisów do protokołu, odwołujący złożyli ustnie do protokołu wnioski cofnięcia odwołań. W związku z powyższym Izba, na mocy art. 187 ust. 8 zdanie pierwsze oraz art. 192 ust. 1 zdanie drugie ustawy Pzp., umorzyła postępowanie odwoławcze wydając postanowienie w sprawie. Krajowa Izba Odwoławcza na podstawie art. 187 ust. 8 zdanie drugie ustawy Pzp. oraz § 5 ust. 1 pkt 3 lit. a Rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 15 marca 2010 r. w sprawie wysokości i sposobu pobierania wpisu od odwołania oraz rodzajów kosztów w postępowaniu odwoławczym i sposobu ich rozliczania (j.t. Dz. U. 2018r. z dnia 7 maja 2018r. poz.972), w związku z cofnięciem odwołań przed otwarciem rozprawy, orzekła o dokonaniu zwrotu na rzecz odwołujących 90 % należnego wpisu od odwołań w kwocie po 13.500,00zł. na rachunek każdego z odwołujących. Jednocześnie zaliczając w koszty postępowania od każdego z odwołujących kwotę po 1.500,00 zł. to jest 10% z kwoty uiszczonych wpisów od odwołań to jest z kwot 15.000,00 złotych. Przewodniczący: