Postanowienie KIO 2154/20 z 19 października 2020 r.

Uzasadnienie

Postępowanie o udzielenie zamówienia publicznego prowadzone trybie przetargu nieograniczonego pn: „Wdrożenie na obszarze województwa pomorskiego, wspólnego dla organizatorów i przewoźników, systemu poboru opłat za przewozy w zbiorowym transporcie pasażerskim oraz systemu jednolitej informacji pasażerskiej (znak sprawy: ZP/PN/03/19)", zostało wszczęte ogłoszeniem w ogłoszeniem opublikowanym w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej w dniu 24.12.2019 r. pod nr 2019/S 248-612852 przez Innobaltica Sp. z o.o. , ul. Równa 19/21, 80-067 Gdańsk zwana dalej: „ Zamawiającym".

W dniu 21.08.2020 r. (na posiedzeniu Krajowej Izby Odwoławczej zwanej dalej: „KIO") Zamawiający przedstawił Konsorcjum Firm: 1) Asseco Data Systems S.A. (Lider Konsorcjum), ul. Podolska 21, 81-321 Gdynia; 2) AEP Ticketing Solutions s.r.l. (Członek Konsorcjum), Via dei Colli, 240, 50058 Signa (FI), Włochy: adres do korespondencji: Asseco Data Systems S.A. Biuro w Warszawie, ul. Branickiego 13, 02-972 Warszawa zwanemu dalej: „Konsorcjum Assecco" albo „Odwołującym" swoje stanowisko procesowe w ramach rozpatrywanego przez KIO odwołania o sygn. akt: 1668/20 złożonego przez Conduent Business Solutions (France) SAS, 1 Rue Claude Chappe 07500, Guilherand-Granges (Francja) zwanym dalej: „Conduent" albo „drugim Przystępującym" kwestionując zarzut Conduent, wskazując jednocześnie, że zaoferowane przez Conduent urządzenia są niezgodne z treścią postanowień Specyfikacji Istotnych Warunków Zamówienia zwanej dalej: „SIWZ".

W dniu 31.08.2020 r. (wpływ do Prezesa KIO w wersji elektronicznej podpisane podpisem cyfrowym za pośrednictwem elektronicznej skrzynki podawczej - ePUAP) Konsorcjum Assecco wniosło odwołanie na w/w czynność z 21.08.2020 r . Kopie odwołania Zamawiający otrzymał 31.08.2020 r. (e-mailem). Pismo zostało podpisane przez pełnomocnika umocowanego na podstawie załączonego pełnomocnictwa wystawionego przez lidera konsorcjum działającego na podstawie pełnomocnictwa konsorcjalnego w imieniu i na rzecz całego konsorcjum. Pełnomocnictwo, jak i pełnomocnictwo konsorcjalne został podpisane zgodnie z zasadami reprezentacji wynikającymi załączonych z dokumentów rejestrowych.

Zamawiający w dniu 31.08.2020 r. (za pośrednictwem systemu: Open Nexus) wraz kopią odwołania, w trybie art. 185 ust.1 ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych (t.j. Dz. U. z 27 września 2019 r. poz. 1843 z późn. zm.) zwanej dalej: „Pzp", wezwał uczestników postępowania przetargowego do wzięcia udziału w postępowaniu odwoławczym.

W dniu 03.09.2020 r. (wpływ do Prezesa KIO w wersji elektronicznej podpisane podpisem cyfrowym za pośrednictwem elektronicznej skrzynki podawczej - ePUAP) Konsorcjum Firm: 1) Thales Polska sp. z o.o. (Lider Konsorcjum); 2) Revenue Collection Systems France SAS (Członek Konsorcjum), Zone Industrielle Les Bordes, 91220 Le Plessis-Pâté, Francja; z adresem dla siedziby lidera: ul. gen. Józefa Zajączka 9, 01-518 Warszawa zwane dalej: „Konsorcjum Tahles" albo „pierwszym Przystępującym” zgłosiło skutecznie przystąpienie po stronie Zamawiającego wnosząc o oddalenie odwołania. Kopie zostały przekazane stronom. Zgłoszenie zostało podpisane przez pełnomocnika umocowanego na podstawie załączonego pełnomocnictwa wystawionego przez lidera konsorcjum działającego na podstawie pełnomocnictwa konsorcjalnego w imieniu i na rzecz całego konsorcjum. Pełnomocnictwo, jak i pełnomocnictwo konsorcjalne został podpisane zgodnie z zasadami reprezentacji wynikającymi z dokumentów rejestrowych.

W dniu 03.09.2020 r. (wpływ bezpośredni do Prezesa KIO) Conduent zgłosiło skutecznie przystąpienie po stronie Zamawiającego wnosząc o oddalenie odwołania. Kopie zostały przekazane stronom. Zgłoszenie zostało podpisane przez pełnomocnika działającego na podstawie pełnomocnictwa udzielonego przez pełnomocnika działającego z kolei podstawie innego pełnomocnictwa udzielonego przez osobę umocowaną zgodnie z zasadami reprezentacji wynikającymi z załączonej kopii francuskiego dokumentu rejestrowego.

W dniu 16.10.2020 r. (wpływ do Prezesa KIO w wersji elektronicznej podpisane podpisem cyfrowym za pośrednictwem elektronicznej skrzynki podawczej - ePUAP) Odwołujący wycofał odwołanie wniesione w dniu 31.08.2020 r. Pismo zostało podpisane tak jak odwołanie.

Krajowa Izba Odwoławcza stwierdziła, że pismo wycofujące odwołanie o sygn. akt: KIO 2154/20 zostało złożone prawidłowo i podpisane przez osobę umocowaną, w konsekwencji czego uznała, że odwołanie zostało skutecznie wycofane przed otwarciem rozprawy.

Uwzględniając powyższe, Izba, działając na podstawie art. 187 ust. 8 oraz art. 192 ust. 1 zd. 2 Pzp, umorzyła postępowanie odwoławcze w sprawie o sygn. akt: KIO 2154/20.

Postanowienie zostało ogłoszone poprzez jego wywieszenie na tablicy ogłoszeń w trybie § 32 Rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 22 marca 2010 r. w sprawie regulaminu postępowania przy rozpoznawaniu odwołań (t.j. Dz. U. z 2018 poz. 1092 i poz. 1992). Na podstawie art. 187 ust. 8 zd. 2 Pzp oraz § 5 ust. 1 pkt 3 lit. a rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 15 marca 2010 r. w sprawie wysokości i sposobu pobierania wpisu od odwołania oraz rodzajów kosztów w postępowaniu odwoławczym i sposobu ich rozliczania (t.j.: Dz. U. z 2018 r. poz. 972), Izba orzekła o dokonaniu zwrotu Odwołującemu z rachunku bankowego Urzędu Zamówień Publicznych 90 % kwoty uiszczonej tytułem wpisu od odwołania.

Przewodniczący: Członkowie: