Postanowienie KIO 1804/20

Treść orzeczenia

Sygn. akt: KIO 1804/20 POSTANOWIENIE

z dnia 10 sierpnia 2020 r. Krajowa Izba Odwoławcza - w składzie: Przewodniczący: Emil Kawa po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 10 sierpnia 2020 roku w Warszawie, bez udziału stron, odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w dniu 31 lipca 2020 r. przez wykonawcę Sygnity S.A. ul. Franciszka Klimczaka 1, 02-797 Warszawa

w postępowaniu prowadzonym przez Narodowy Instytut Onkologii im. Marii Skłodowskiej-Curie - Państwowy Instytut Badawczy ul. W. K. Roentgena 5, 02-781 Warszawa

postanawia:

1. umorzyć postępowanie odwoławcze,

2. nakazuje zwrot z rachunku bankowego Urzędu Zamówień Publicznych na rzecz odwołującego wykonawcy Sygnity S.A. ul. Franciszka Klimczaka 1 02-797 Warszawa kwoty 15 000,00 (piętnaście tysięcy) złotych, tytułem zwrotu kwoty uiszczonego wpisu od odwołania.

Stosownie do art. 198a i 198b ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. - Prawo zamówień publicznych (tj. Dz. U z dnia 27 września 2019 r. poz. 1843 ) na niniejsze postanowienie - w terminie 7 dni od dnia jego doręczenia - przysługuje skarga za pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Warszawie.

Przewodniczący

Sygn. akt KIO 1804/20

UZASADNIENIE

Zamawiający prowadzi postępowanie o udzielenie zamówienia publicznego w trybie przetargu nieograniczonego na Budowę nowoczesnej platformy gromadzenia i analizy danych z Krajowego Rejestru Nowotworów oraz onkologicznych rejestrów narządowych, zintegrowanej z bazami świadczeniodawców leczących choroby onkologiczne (e KRN+)" (nr ref. sprawy: PN- 106/20/MS) ,

W dniu 9 czerwca 2020 r. w Dz.U.U.E pod nr 2020/S 110-267356 zostało opublikowane ogłoszenie o zamówieniu, zaś na stronie internetowej Zamawiający opublikował treść SIWZ.

Odwołanie zostało wniesione wobec polegającej na niezgodnym z przepisami ustawy Pzp zaniechaniu opublikowania zmiany treści ogłoszenia o zamówieniu w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej w zakresie dokonanej modyfikacji treści warunku udziału w postępowaniu, a co za tym idzie również w zakresie zaniechania stosownego przesunięcia terminu składania i otwarcia ofert .

Odwołujący zarzucił zamawiającemu naruszenie:

1) art. 38 ust. 4a pkt 2) ustawy poprzez zaniechanie przekazania Urzędowi Publikacji Unii Europejskiej sprostowania ogłoszenia o zamówieniu, pomimo dokonania w dniu 21 lipca 2020 r. faktycznej zmiany treści warunku udziału w postępowaniu określonego Rozdziale X. pkt 3.1. lit. b) SIWZ,

2) w konsekwencji naruszenia określonego w pkt 1) naruszona została również norma przepisu art. 12a ust. 1 i 2 ustawy poprzez to, iż brak - wbrew ustawowemu obowiązkowi - przekazania ogłoszenia o istotnej zmianie treści ogłoszenia o zamówieniu doprowadził do zaniechania stosownego przesunięcia terminu składania i otwarcia ofert.

W dniu 10 sierpnia do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej wpłynęła odpowiedź zamawiającego na zarzuty odwołania w którym oświadczył, że po ich przeanalizowaniu postanowił uwzględnić zarzuty odwołania w całości, wnosząc o umorzenie postępowania odwoławczego.

Do postępowania odwoławczego po stronie zamawiającego nie przystąpił żaden wykonawca. Wobec powyższego Izba biorąc pod uwagę oświadczenie zamawiającego o uwzględnieniu zarzutów odwołania w całości uznała, że spór wywołany pomiędzy stronami wniesionym odwołaniem wygasł i tym samym zasadnym jest jego umorzenie. .

Dla wywarcia skutku procesowego w postaci umorzenia postępowania odwoławczego, konieczne jest uwzględnienie przez zamawiającego zarzutów podniesionych w odwołaniu. Dalsze czynności, jakie zamawiający podejmie w związku z uwzględnieniem zarzutów, pozostają bez znaczenia dla ustalenia przesłanki do umorzenia postępowania odwoławczego.

Orzekając o kosztach postępowania odwoławczego, Krajowa Izba Odwoławcza z mocy przepisu art. 186 ust. 6 pkt 1 i 2b ustawy Prawo zamówień publicznych uznała, że w sytuacji uwzględnienia przez zamawiającego zarzutów odwołania w całości i nie wniesieniu sprzeciwu, koszty postepowania znoszą się wzajemnie.

Równocześnie Izba orzekła o konieczności zwrotu całości kwoty wpisu uiszczonego przez odwołującego z rachunku Urzędu Zamówień Publicznych, stosownie do § 5 ust. 1 pkt 1a rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 15 marca 2010r. w sprawie wysokości i sposobu pobierania wpisu od odwołania oraz rodzajów kosztów w postępowaniu odwoławczym i sposobu ich rozliczania (tj. Dz.U. z 22 maja 2018r. poz. 972 .).

Przewodniczący ....................