Postanowienie KIO 149/20

Treść orzeczenia

Sygn. akt: KIO 149/20 POSTANOWIENIE z dnia 7 lutego 2020 r.

Krajowa Izba Odwoławcza - w składzie:

Przewodniczący: Monika Szymanowska

Protokolant: Piotr Cegłowski

po rozpoznaniu na posiedzeniu z udziałem stron i uczestnika postępowania odwoławczego w dniu 7 lutego 2020 r. w Warszawie odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w dniu 27 stycznia 2020 r. przez wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia konsorcjum: M. Z. prowadzącej działalność gospodarczą pod firmą Usługi Leśne i Szkółkarskie „Budnik” M. Z. w Kursku, P. K. prowadzącego działalność gospodarczą pod firmą Zakład Usług Leśnych P. K. w Bukowcu i E. P. prowadzącego działalność gospodarczą pod firmą Zakład Usług Leśnych P. E. w Sierczu w postępowaniu prowadzonym przez zamawiającego Skarb Państwa - Państwowe Gospodarstwo Leśne Lasy Państwowe, Nadleśnictwo Międzyrzecz

przy udziale wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia konsorcjum: G. G. prowadzącego działalność gospodarczą pod firmą Zakład Usług Leśnych G. G. w Cigaciach, K. L. prowadzącego działalność gospodarczą pod firmą Zakład Usług Leśnych K. L. w Szklarni i J. W. prowadzącej działalność gospodarczą pod firmą Firma Usługowa J. W. w Zielonej Górze, zgłaszających przystąpienie do postępowania odwoławczego po stronie zamawiającego,

postanawia:

1. umorzyć postępowanie odwoławcze,

2. nakazać Urzędowi Zamówień Publicznych zwrot na rzecz wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia konsorcjum: M. Z. prowadzącej działalność gospodarczą pod firmą Usługi Leśne i Szkółkarskie „Budnik” M. Z. w Kursku, P. K. prowadzącego działalność gospodarczą pod firmą Zakład Usług Leśnych P. K. w Bukowcu i E. P. prowadzącego działalność gospodarczą pod firmą Zakład Usług Leśnych P. E. w Sierczu kwoty 13 500 zł 00 gr (trzynaście tysięcy pięćset złotych) stanowiącej 90% uiszczonego wpisu od odwołania,

3. zasądzić od wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia konsorcjum: M. Z. prowadzącej działalność gospodarczą pod firmą Usługi Leśne i Szkółkarskie „Budnik” M. Z. w Kursku, P. K. prowadzącego działalność gospodarczą pod firmą Zakład Usług Leśnych P. K. w Bukowcu i E. P. prowadzącego działalność gospodarczą pod firmą Zakład Usług Leśnych P. E. w Sierczu na rzecz zamawiającego Skarbu Państwa - Państwowego Gospodarstwa Leśnego Lasy Państwowe, Nadleśnictwo Międzyrzecz kwotę 4 734,77 zł (cztery tysiące siedemset trzydzieści cztery złote siedemdziesiąt siedem groszy) tytułem zwrotu kosztów postępowania odwoławczego w postaci wynagrodzenia pełnomocnika i kosztów dojazdu.

Stosownie do art. 198a i 198b ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z 2019 r., poz. 1843) na niniejsze postanowienie - w terminie 7 dni od dnia jego doręczenia - przysługuje skarga za pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Gorzowie Wielkopolskim. Przewodniczący: U z a s a d n i e n i e postanowienia z dnia 7 lutego 2020 r. w sprawie o sygn. akt: KIO 149/20

Zamawiający Skarb Państwa - Państwowe Gospodarstwo Leśne Lasy Państwowe, Nadleśnictwo Międzyrzecz, ul. Poznańska 38, 66-300 Międzyrzecz, prowadzi postępowanie o udzielenie zamówienia publicznego pn.: „Wykonywanie usług z zakresu gospodarki leśnej na terenie nadleśnictwa Międzyrzecz w latach 2020-2022”, podzielone na części (pakiety), o numerze nadanym przez zamawiającego SA.270.1.2019, o ogłoszeniu o zamówieniu publicznym opublikowanym w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej w dniu 18 października 2019 r. pod numerem nr 2019/S 202-491672, zwane dalej jako „postępowanie”.

Izba ustaliła, że postępowanie na usługę, o wartości powyżej kwoty określonej

w przepisach wydanych na podstawie art. 11 ust. 8 ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z 2019 r., poz. 1843) zwanej dalej jako „p.z.p.”, jest prowadzone przez zamawiającego w trybie przetargu nieograniczonego.

W dniu 15 stycznia 2020 r. zamawiający poinformował wykonawców uczestniczących w postępowaniu o wyborze oferty najkorzystniejszej w części 4 postępowania, zaś w dniu 27 stycznia 2020 r. odwołanie wobec czynności i zaniechań zamawiającego wnieśli wykonawcy wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia konsorcjum: M. Z. prowadzącej działalność gospodarczą pod firmą Usługi Leśne i Szkółkarskie „Budnik” M. Z., Kursko 16, 66-300 Międzyrzecz, P. K. prowadzącego działalność gospodarczą pod firmą Zakład Usług Leśnych P. K., Bukowiec 15, 66-300 Międzyrzecz i E. P. prowadzącego działalność gospodarczą pod firmą Zakład Usług Leśnych P. E., Siercz 57, 66-320 Trzeciel (dalej zwani jako „odwołujący”).

Ponadto Izba stwierdziła spełnienie przesłanek art. 185 ust. 2 i 3 p.z.p. i dopuściła do udziału w postępowaniu odwoławczym zgłaszających przystąpienie po stronie zamawiającego wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia konsorcjum: G. G. prowadzącego działalność gospodarczą pod firmą Zakład Usług Leśnych G. G., ul. Klonowa 5, 66-131 Cigacie, K. L. prowadzącego działalność gospodarczą pod firmą Zakład Usług Leśnych K. L., Szklarnia 18, 57-530 Międzylesie i J. W. prowadzącej działalność gospodarczą pod firmą Firma Usługowa J. W., ul. Dekoracyjna 16, 65-155 Zielona Góra.

W dniu 7 lutego 2020 r., na posiedzeniu z udziałem stron i uczestnika postępowania odwoławczego, odwołujący oświadczył, że wycofuje wniesione odwołanie.

Zamawiający wniósł o zasądzenie od odwołującego kosztów postępowania odwoławczego w postaci kosztów wynagrodzenia pełnomocnika, zgodnie ze złożoną fakturą VAT oraz kosztów dojazdu, zgodnie z fakturą VAT oraz biletem lotniczym.

Krajowa Izba Odwoławcza zważyła, co następuje:

Na podstawie art. 187 ust. 8 p.z.p. „Odwołujący może cofnąć odwołanie do czasu zamknięcia rozprawy; w takim przypadku Izba umarza postępowanie odwoławcze. Jeżeli cofnięcie nastąpiło przed otwarciem rozprawy, odwołującemu zwraca się 90% wpisu.”

Na posiedzeniu w dniu 7 lutego 2020 r. odwołujący złożył Izbie skuteczne oświadczenie o wycofaniu odwołania, zatem w wywiedzionym stanie faktycznym i prawnym skład orzekający stwierdził spełnienie przesłanek opisanych w dyspozycji art. 187 ust. 8 p.z.p. i zobligowany był postępowanie umorzyć, w związku z czym orzeczono jak w sentencji.

Wydając rozstrzygnięcie o kosztach postępowania odwoławczego Krajowa Izba Odwoławcza uwzględniła okoliczność, iż wycofanie odwołania miało miejsce przed otwarciem rozprawy. Zgodnie zatem z art. 187 ust. 8 zd. 2 p.z.p. w zw. z § 5 ust. 1 pkt 3 lit. a rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 15 marca 2010 roku w sprawie wysokości i sposobu pobierania wpisu od odwołania oraz rodzajów kosztów w postępowaniu odwoławczym i sposobu ich rozliczania (Dz. U. z 2018 r. poz. 972), Izba nakazała dokonanie zwrotu na rzecz odwołującego 90% kwoty uiszczonej tytułem wpisu od odwołania.

Ponadto, wobec wycofania odwołania w dniu 7 lutego 2020 r., czyli na mniej niż jeden dzień przed dniem, na który został wyznaczony termin rozprawy lub posiedzenia z udziałem stron oraz uczestników postępowania, Izba zgodnie z wnioskiem zamawiającego zasądziła na jego rzecz koszty wynagrodzenia pełnomocnika w kwocie 3600,00 zł i koszty dojazdu w kwocie 1134,77 zł (§ 5 ust. 1 pkt 3 lit. b w zw. § 3 pkt 2 lit. a i b ww. rozporządzenia). Przewodniczący: 4