Postanowienie KIO 459/21 z 8 marca 2021 r.

Uzasadnienie

Zamawiający: Centrum Obsługi Administracji Rządowej w Warszawie działający w imieniu i na rzecz jednostek Administracji Państwowej prowadzi postępowania o udzielenie zamówienia publicznego na dostawę urządzeń biurowych na potrzeby Jednostek Administracji Państwowej, nr referencyjny 2021/03. Ogłoszenie zostało opublikowane w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej w dniu 28 grudnia 2020 r. pod numerem 2020/S 252-634970 oraz wraz z innymi dokumentami na Platformie zakupowej COAR pod adresem: https://zamowienia.gov.pl/open-preview-auction.html/228988/dostawa- urzadzen-biurowych-na-potrzeby-jednostek-administracji-panstwowej-1

Odwołujący GALAXY Systemy Informatyczne sp. z o.o. z siedzibą w Zielonej Górze wniósł odwołanie od czynności Zamawiającego niezgodnej z przepisami. Odwołanie dotyczy modyfikacji treści Specyfikacji Istotnych Warunków Zamówienia w zakresie opisu przedmiotu zamówienia w zakresie części, 1 i 3, który narusza postanowienia Prawa zamówień publicznych. Wyjaśnienie treści SIWZ wraz z modyfikacją, stanowiące podstawę złożenia Odwołania, zostało przekazane Wykonawcom za pośrednictwem Platformy zakupowej COAR w dniu 1 lutego 2021 r. Odwołujący zarzucił Zamawiającemu naruszenie:

1. Art. 7 ust. 1 ustawy pzp w związku z prowadzeniem Postępowania z naruszeniem zasady równości wykonawców i zasady uczciwej konkurencji gdyż opisał przedmiot zamówienia w sposób faworyzujący jednego producenta/dystrybutora.

2. Art. 29 ust. 2 i 3 pzp w związku z art. 7 ust. 1 pzp poprzez opisanie przedmiotu zamówienia w sposób dyskryminujący i ograniczający konkurencję.

3. Inne przepisy wskazane w uzasadnieniu odwołania.

Zarzuty i żądania odwołania

Odwołujący wniósł o uwzględnienie odwołania i nakazanie Zamawiającemu unieważnienie czynności modyfikacji SIWZ w zakresie odpowiedzi na pytanie-nr 115 z dnia 1 lutego 2021 r. (pismo znak WZP.2601.2021.3.2021.6.MO) w sposób zgodny z odwołaniem (zarówno z petitum jak i z uzasadnieniem).

Zamawiający w piśmie z dnia 22 lutego 2001 r. oświadczył, że uwzględnił w całości zarzuty przedstawione w odwołaniu.

Do postępowania odwoławczego przystąpienia po stronie zamawiającego zgłosili wykonawcy wymienieni w sentencji orzeczenia.

Żaden z nich nie złożył oświadczenia w przedmiocie wniesienia sprzeciwu co do uwzględnienia przez zmawiającego w całości zarzutów przedstawionych w odwołaniu.

Izba rozpoznając przedmiotowe odwołanie na posiedzeniu ustaliła, że wobec uwzględnienia przez zamawiającego zarzutów odwołania postępowanie odwoławcze należało umorzyć na podstawie przepisu art. 522 ust. 1 ustawy z dnia 11 września 2019 r. - Prawo zamówień publicznych (Dz. U. poz. 2019 ze zm.).

Mając powyższe na uwadze orzeczono jak w sentencji.

Rozstrzygnięcie o kosztach postępowania odwoławczego wydano na podstawie art. 575 ustawy Pzp wskazanej powyżej oraz § 9 ust. 1 pkt 2a rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 30 grudnia 2020 r. w sprawie szczegółowych rodzajów kosztów postępowania odwoławczego, ich rozliczania oraz wysokości i sposobu pobierania wpisu wysokości wpisu od odwołania (Dz. U. poz. 2437), z których wynika, że jeżeli zamawiający uwzględnił w całości zarzuty przedstawione w odwołaniu przed rozpoczęciem rozprawy, koszty postępowania znosi się wzajemnie.