Postanowienie KIO 2043/22 z 19 sierpnia 2022 r.

Uzasadnienie

Zamawiający, Wojewódzka Stacja Sanitarno-Epidemiologiczna w Poznaniu, prowadzi postępowanie o udzielenie zamówienia publicznego w przedmiocie: „Pełnienie kompleksowego nadzoru inwestorskiego nad zadaniem prowadzonym w formule zaprojektuj i wybuduj pn.: Rozbudowa Laboratorium Mikrobiologii i Parazytologii Wojewódzkiej Stacji Sanitarno-Epidemiologicznej w Poznaniu z utworzeniem Laboratorium BSL3 (3-go poziomu hermetyczności) wraz z wyposażeniem.” „Ogłoszenie o zamówieniu zostało opublikowane w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej w dniu 24 kwietnia 2022 r. pod numerem 2022/S 079-212637.

Wykonawcy wspólnie ubiegający się o zamówienie w ramach konsorcjum: Agencja Inwestycyjna Terra sp. z o.o. i Wspólnicy sp. k., K. P. prowadzący działalność gospodarczą pod firmą KABIS Consulting K. P., z siedzibą lidera w Poznaniu na podstawie przepisów ustawy z dnia 11 września 2019 r. - Prawo zamówień publicznych (t.j. Dz. U. z 2021r. poz. 1129 ze zm.), zwanej dalej „ustawą Pzp”, wnieśli odwołanie wobec czynności Zamawiającego z dnia 25 lipca 2022 r., polegającej na odrzuceniu oferty Odwołującego, dokonaniu oceny ofert oraz wyboru oferty najkorzystniejszej w postępowaniu, zarzucając Zamawiającemu naruszenie art. 226 ust. 1 pkt. 8 w zw. z art. 224 ust 6 ustawy Pzp w zw. z art. 16 ustawy Pzp, poprzez ich bezpodstawne zastosowanie w sytuacji, w której oferta Odwołującego nie zawierała rażąco niskiej ceny, a wyjaśnienia Odwołującego były konkretne, rzeczowe, wyczerpujące i odpowiednio umotywowane, poparte szczegółową kalkulacją podanej ceny i odnoszące się kompleksowo do wezwań Zamawiającego. W konsekwencji odrzucenie oferty Odwołującego, dokonanie oceny ofert i wyboru najkorzystniejszej oferty bez uwzględnienia oferty Odwołującego było niezgodne z przepisami ustawy Pzp, a treść oferty i wyjaśnienia Odwołującego nie dały podstaw do przyjęcia przez Zamawiającego, że oferta zawiera rażąco niską cenę. W konsekwencji działanie Zamawiającego będące podstawą niniejszego odwołania skutkowało również naruszeniem zasady zachowania uczciwej konkurencji oraz równego traktowania wykonawców, a także naruszeniem zasady przejrzystości i proporcjonalności.

Na podstawie art. 554 ust. 1 pkt 1 ustawy Pzp Odwołujący wniósł o uwzględnienie odwołania w całości i nakazanie Zamawiającemu unieważnienia czynności polegającej na odrzuceniu oferty Odwołującego oraz dokonaniu oceny ofert i wyboru najkorzystniejszej oferty, a także nakazanie Zamawiającemu powtórzenia czynności badania ofert i wyboru oferty najkorzystniejszej, z uwzględnieniem oferty Odwołującego, jako niepodlegającej odrzuceniu.

Wykonawca „ EKOCENTRUM - Wrocławski Ośrodek Usług Ekologicznych” sp. z o.o. z siedzibą we Wrocławiu zgłosił w dniu 8 sierpnia 2022 r. przystąpienie do postępowania odwoławczego w sprawie o sygn. akt KIO 2043/22 po stronie Zamawiającego.

W dniu 18 sierpnia 2022 r., tj. na jeden dzień przed wyznaczonym terminem posiedzenia Izby z udziałem stron, Odwołujący pismem z dnia 17 sierpnia 2022 r. skierowanym do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej, złożył oświadczenie, że cofa wniesione odwołanie.

Izba zważyła, co następuje

Uwzględniając oświadczenie Odwołującego z dnia 17 sierpnia 2022 r. o cofnięciu odwołania w całości, Izba, działając na podstawie art. 568 pkt 1 oraz art. 553 zdanie drugie ustawy Pzp, umorzyła postępowanie odwoławcze w niniejszej sprawie.

Na podstawie § 9 ust. 1 pkt 3 lit.a rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 30 grudnia 2020 r. w sprawie szczegółowych rodzajów kosztów postępowania odwoławczego, ich rozliczania oraz wysokości i sposobu pobierania wpisu od odwołania (Dz.U. poz. 2437), Izba orzekła o dokonaniu zwrotu na rzecz Odwołującego z rachunku bankowego Urzędu Zamówień Publicznych kwoty stanowiącej 90% uiszczonego przez Odwołującego wpisu od odwołania.