Postanowienie KIO 2345/22 z 15 września 2022 r.

Uzasadnienie

Postępowanie o udzielenie zamówienia publicznego w trybie przetargu nieograniczonego, pn.: „Pełnienie nadzoru nad realizacją robót oraz zarządzanie Kontraktem pn. Rozbudowa drogi krajowej nr 22 na odcinku Królewo - granica województwa”, zostało wszczęte ogłoszeniem opublikowanym w Dzienniku Urzędowym UE w dniu 8 kwietnia 2022 r. pod numerem:

2022/S 070-185265

Informacja o odtajnieniu dokumentów zawierających informacje, które zostały zastrzeżone przez odwołującego jako tajemnica przedsiębiorstwa została przekazana przez zamawiającego w dniu 30 sierpnia 2022 r. za pomocą platformy zakupowej eB2B.

W dniu 7 września 2022 r. odwołujący MGGP Spółka Akcyjna z siedzibą w Tarnowie wniósł odwołanie. Odwołanie zostało wniesione przez pełnomocnika działającego na podstawie pełnomocnictwa z dnia 31 grudnia 2021 r. udzielonego przez prezesa i wiceprezesa zarządu ujawnionych w KRS i upoważnionych do łącznej reprezentacji, zgodnie z odpisem z KRS.

Odwołanie zostało przekazane zamawiającemu w dniu 7 września 2022 r.

Zarzuty i żądania odwołania

Odwołujący zarzucił zamawiającemu naruszenie przepisów ustawy mające istotny wpływ na wynik postępowania o udzielenie zamówienia, tj. art. 18 ust. 3 ustawy w związku z art. 11 ust. 2 ustawy z dnia 16 kwietnia 1993 r. o zwalczaniu nieuczciwej konkurencji (t.j. Dz. U. z 2022 r. poz. 1233; dalej jako „znk”) przez ich niezastosowanie i przyjęcie, że niżej wymienione informacje dokumenty:

1. Wyjaśnienia dotyczące braku podstaw wykluczenia z postępowania o udzielenie zamówienia publicznego MGGP S.A. (PROCEDURA SAMOOCZYSZCZENIA) pismo z dnia

08.08.2022 r. wraz z załącznikami tj.:

a. Załącznik nr 1. wyciąg z Księgi Zintegrowanego Systemu Zarządzania w zakresie zmiany obowiązującej od 8 lutego 2022 r. i b. Załącznik nr 2. Uchwała Zarządu z MGGP S.A. z dnia 18 lipca 2022 r. są dokumentami jawnymi, podczas gdy Odwołujący spełnił warunki przewidziane w art. 18 ust. 3 ustawy uzasadniające nieujawnianie przedmiotowych dokumentów.

Wniósł o:

I. uwzględnienie odwołania,

II. nakazanie zamawiającemu utrzymania w tajemnicy i nieujawniania następujących informacji dokumentów:

1. Wyjaśnienia dotyczącego braku podstaw wykluczenia z postępowania o udzielenie zamówienia publicznego MGGP S.A. (PROCEDURA SAMOOCZYSZCZE- NIA) pismo z dnia 08.08.2022 r. wraz z załącznikami tj.:

a. Załącznik nr 1. wyciąg z Księgi Zintegrowanego Systemu Zarządzania w zakresie zmiany obowiązującej od 8 lutego 2022 r. i b. Załącznik nr 2. Uchwała Zarządu z MGGP S.A. z dnia 18 lipca 2022 r.

III. przeprowadzenie dowodów wskazanych w odwołaniu na poparcie okoliczności faktycznych i prawnych wskazanych w odwołaniu,

IV. zasądzenie na rzecz odwołującego kosztów postępowania.

Odwołujący, będący podmiotem prowadzącym działalność gospodarczą z zakresu m. in. inżynierii i architektury realizujący i uczestniczący w licznych inwestycjach na rynku infrastruktury i transportu, budownictwa, ochrony środowiska, gospodarki wodnej, rolnictwa, energetyki czy telekomunikacji wskazał, że posiada interes we wniesieniu odwołania, ponieważ w przypadku prawidłowego działania zamawiającego dokumenty stanowiące tajemnicę przedsiębiorstwa w dalszym ciągu podlegałaby ochronie w przedmiotowym postępowaniu.

Odtajnienie wskazanych dokumentów może narazić odwołującego na szkodę w postaci ujawnienia dokumentów stanowiących tajemnicę przedsiębiorstwa odwołującego.

W dniu 8 września 2022 r. zamawiający poinformował o wniesieniu odwołania.

Do postępowania odwoławczego w terminie ustawowym nikt nie przystąpił.

W dniu 15 września 2022 r. odwołujący złożył oświadczenie o cofnięciu odwołania.

Termin posiedzenia z udziałem stron był wyznaczony na dzień 21 września 2022 r. Izba zważyła, co następuje:

Zgodnie z art. 520 ust. 1 ustawy odwołujący może cofnąć odwołanie do czasu zamknięcia rozprawy, a cofnięte odwołanie nie wywołuje skutków prawnych, jakie ustawa wiąże z wniesieniem odwołania do Prezesa Izby.

Stosownie do art. 568 pkt. 1 ustawy Izba umarza postępowania odwoławcze, w formie postanowienia, w przypadku cofnięcia odwołania;.

Na podstawie § 9 ust. 1 pkt. 3 lit. a rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów w sprawie szczegółowych rodzajów kosztów postępowania odwoławczego, ich rozliczania oraz wysokości i sposobu pobierania wpisu od odwołania z dnia 30 grudnia 2020 r. (Dz.U. z 2020 r. poz. 2437) w przypadku umorzenia postępowania odwoławczego przez Izbę w całości na skutek cofnięcia odwołania przed otwarciem rozprawy najpóźniej w dniu poprzedzającym dzień, na który został wyznaczony termin rozprawy lub posiedzenia z udziałem stron lub uczestników postępowania odwoławczego - odwołującemu zwraca się 90% wpisu; w takim przypadku Izba orzeka o dokonaniu zwrotu odwołującemu z rachunku Urzędu kwoty uiszczonej tytułem wpisu, w wysokości stanowiącej 90% jego wartości i skoro odwołujący uiścił wpis w wysokości 15 000zł., to do zwrotu pozostała kwota 13 500 zł. o czym orzeczono w pkt. 2 sentencji.