Postanowienie KIO 3731/24 z 28 października 2024 r.

Uzasadnienie

W postępowaniu prowadzonym przez zamawiającego – Polską Agencję Żeglugi Powietrznej, w trybie podstawowym na zakup wyposażenia hangarowego do obsługi technicznej samolotów PAŻP (nr postępowania: 211/PAŻP/2024/AZP), ogłoszonym w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej 30.08.2024 r., 2024/BZP 00479625/01, wobec odrzucenia oferty w części 2 i 3 i dokonania wyboru ofert najkorzystniejszych w tych częściach, wniesione zostało 09.10.2024 r. do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej odwołanie wykonawcy A.B. (A.A.) (KIO 3731/24).

Zamawiający poinformował o czynnościach 04.10.2024 r. Odwołujący zarzucił zamawiającemu naruszenie:

1) naruszenie art. 16 w zw. z art. 226 ust. 1 pkt 5 ustawy pzp przez odrzucenie oferty odwołującego jako niezgodnej z warunkami zamówienia w części 2 (w zakresie pozycji nr 5 załącznika nr 3a do swz) podczas, gdy oferta odwołującego jest zgodna z warunkami zamówienia w części 2 i brak było podstaw do jej odrzucenia.

2) naruszenie art. 16 w zw. z art. 226 ust. 1 pkt 5 ustawy pzp przez odrzucenie oferty odwołującego jako niezgodnej z warunkami zamówienia w części 3 (w zakresie pozycji nr 1 załącznika nr 3a do swz) podczas, gdy oferta odwołującego jest zgodna z warunkami zamówienia w części 3 i brak było podstaw do jej odrzucenia; ewentualnie, gdyby zarzut nr 1 okazał się niezasadny:

3) naruszenie art. 16 w zw. z art. 223 ust. 1 ustawy pzp poprzez zaniechanie wezwania odwołującego do wyjaśnień treści oferty w zakresie załącznika nr 3a do swz w części nr 2 pozycja nr 5 podczas, gdy w stanie faktycznym sprawy zamawiający był zobowiązany do skierowania do odwołującego ww. wezwania do wyjaśnień. ewentualnie, gdyby zarzut nr 2 okazał się niezasadny:

4) naruszenie art. 16 w zw. z art. 223 ust. 1 ustawy pzp poprzez zaniechanie wezwania odwołującego do wyjaśnień treści oferty w zakresie załącznika nr 3a do swz w części nr 3 pozycja nr 1 podczas, gdy w stanie faktycznym sprawy zamawiający był zobowiązany do skierowania do odwołującego ww. wezwania do wyjaśnień. oraz (zarzut wynikowy)

5) naruszenie art. 16 w zw. z art. 239 ust. 1 ustawy pzp poprzez wybór jako najkorzystniejszej w postępowaniu w części nr 2 i w części nr 3 oferty złożonej przez wykonawcę Aerodata AG. Hermann-Blenk-StraBe 34-36, D-38108 Braunschweig podczas, gdy najkorzystniejsza oferta według kryteriów oceny ofert w części nr 2 i części nr 3 została złożona przez odwołującego, a co za tym idzie oferta odwołującego powinna zostać wybrana przez zamawiającego w części nr 2 i w części nr 3.

Zarzuty i żądania odwołania

Odwołujący wniósł o uwzględnienie odwołania w całości i nakazanie unieważnienia czynności badania i oceny ofert oraz odrzucenia oferty odwołującego w części nr 2 i 3, nakazanie powtórzenia czynności badania i oceny ofert z uwzględnieniem oferty odwołującego w częściach 2 i 3.

Odwołujący nie zgadza się z uzasadnieniem odrzucenia jego oferty, uznaną za niezgodną z warunkami zamówienia w częściach 2 i 3.

Do postępowania odwoławczego przystąpienie zgłosił po stronie odwołującego wykonawca Tronus Polska Sp. z o.o. z/s w Warszawie.

Zamawiający złożył odpowiedź na odwołanie z wnioskiem o jego oddalenie w całości (pismo z 25.10.2024 r.) Odwołujący w dniu 27.10.2024 r. złożył oświadczenie, którym cofnął odwołanie w całości.

Izba na posiedzeniu z udziałem stron uznała, że przystąpienie do postępowania odwoławczego w świetle art. 525 ust. 1 Ustawy nie było skuteczne z uwagi na brak wykazania przez wykonawcę interesu w uzyskaniu rozstrzygnięcia na korzyść strony, do której przystąpił.

Na podstawie § 13 ust. 1 pkt 6 rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 30 grudnia 2020 r. w sprawie postępowania przy rozpoznawaniu odwołań przez Krajową Izbę Odwoławczą (Dz. U. poz. 2453) umorzyła postępowanie odwoławcze w sytuacji wyczerpującej przypadek wskazany w art. 568 pkt 1 Ustawy. Zgodnie z art. 520 ust. 1 Ustawy Odwołujący może cofnąć odwołanie do czasu zamknięcia rozprawy . Orzekając o kosztach postępowania odwoławczego Izba na podstawie § 9 ust. 1 pkt 3 rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 30 grudnia 2020 r. w sprawie szczegółowych rodzajów kosztów postępowania odwoławczego, ich rozliczania oraz wysokości i sposobu pobierania wpisu od odwołania (Dz. U. poz. 2437) nakazała dokonanie zwrotu 90% wpisu.