Postanowienie KIO 1278/24 z 8 maja 2024 r.

Uzasadnienie

Zamawiający Zarząd Dróg Miejskich i Komunikacji Publicznej w Bydgoszczy (dalej jako „Zamawiający”) prowadzi postępowanie o udzielenie zamówienia w trybie przetargu nieograniczonego pn. „ Zainstalowanie parkomatów do obsługi Strefy Płatnego Parkowania w Bydgoszczy wraz z prowadzeniem czynności techniczno-organizacyjnych związanych z ich kompleksowym serwisem, utrzymaniem i pobieraniem opłat za parkowanie w latach 2023-2033 ” (nr referencyjny 024/2023). Ogłoszenie o zamówieniu zostało opublikowane dnia 27 czerwca 2023 r. w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej S 121/2023 pod numerem 382205-2023. Do ww. postępowania o udzielenie zamówienia zastosowanie znajdują przepisy ustawy z dnia 11 września 2019 r. - Prawo zamówień publicznych (t.j. Dz. U. z 2023 r. poz. 1605 ze zm., dalej „ustawa Pzp”). Wartość szacunkowa zamówienia przekracza progi unijne, o których mowa w art. 3 ustawy Pzp.

W dniu 15 kwietnia 2024 r. wykonawca PM3D Spółka Akcyjna z siedzibą w Bydgoszczy (dalej jako „Odwołujący”) wniósł odwołanie w ww. postępowaniu wobec czynności wyboru jako najkorzystniejszej oferty wykonawcy City Parking Group Spółka Akcyjna z siedzibą w Grudziądzu (dalej jako „Przystępujący”) oraz zaniechania odrzucenia tej oferty. W odwołaniu zarzucono naruszenie przez Zamawiającego art. 226 ust. 1 pkt 8 i art. 224 ust. 6 w zw. z art. 224 ust. 5 i art. 16 pkt 1) ustawy Pzp poprzez ich niezastosowanie i zaniechanie odrzucenia oferty Przystępującego, pomimo że zawiera rażąco niską cenę stosunku do przedmiotu zamówienia - złożone wyjaśnienia wraz z dowodami nie uzasadniają podanej w ofercie ceny. Odwołujący wniósł o nakazanie Zamawiającemu unieważnienia czynności wyboru oferty najkorzystniejszej, dokonanie ponownego badania i oceny ofert w postępowaniu, a w jej wyniku odrzucenie oferty Przystępującego.

Zamawiający w dniu 6 maja 2024 r. złożył odpowiedź na odwołanie, wnosząc o jego oddalenie w całości.

Izba stwierdziła skuteczność przystąpienia zgłoszonego do postępowania odwoławczego po stronie Zamawiającego przez wykonawcę City Parking Group Spółka Akcyjna z siedzibą w Grudziądzu. Ww. wykonawca w dniu 6 maja 2024 r. złożył pismo procesowe wnosząc o oddalenie odwołania w całości.

Odwołujący w dniu 7 maja 2024 r. złożył pismo, w którym oświadczył, iż cofa odwołanie w całości.

Zgodnie z art. 520 ust. 1 ustawy Pzp odwołujący może cofnąć odwołanie do czasu zamknięcia rozprawy. Zgodnie z ust. 2 tego przepisu cofnięte odwołanie nie wywołuje skutków prawnych, jakie ustawa wiąże z wniesienie odwołania do Izby.

Mając na uwadze powyższe Izba uznała, że zachodzą podstawy do umorzenia postępowania odwoławczego w oparciu o art. 568 pkt 1 ustawy Pzp, w myśl którego Izba umarza postępowanie odwoławcze, w formie postanowienia, w przypadku cofnięcia odwołania.

Koszty postępowania

O kosztach postępowania odwoławczego Izba orzekła na podstawie art. 557 i art. 575 ustawy Pzp w zw. z § 9 ust. 1 pkt 3 lit. a) rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów w sprawie szczegółowych rodzajów kosztów postępowania odwoławczego, ich rozliczania oraz wysokości i sposobu pobierania wpisu od odwołania z dnia 30 grudnia 2020 r. (Dz. U. z 2020 r. poz. 2437), nakazując dokonanie na rzecz Odwołującego zwrotu z rachunku Urzędu Zamówień Publicznych 90% kwoty uiszczonej tytułem wpisu, tj. kwoty 13 500 zł.