Postanowienie KIO 4855/24 z 15 stycznia 2025 r.

Uzasadnienie

Zamawiający – Skarb Państwa Państwowe Gospodarstwo Leśne Lasy Państwowe Nadleśnictwo Kozienice - prowadzi postępowanie o udzielenie zamówienia publicznego w trybie przetargu nieograniczonego na podstawie ustawy z dnia 11 września 2019 r. - Prawo zamówień publicznych (tekst jednolity Dz. U. 2023 r., poz. 1605 z późn. zm. – dalej „ustawa pzp”) , pn. „Usługi leśnictwa – Wykonywanie usług z zakresu gospodarki leśnej na terenie Nadleśnictwa Kozienice w roku 2025” (Nr postępowania: ZGO.270.1.3.2024). Ogłoszenie o zamówieniu opublikowane zostało w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej w dniu 5 listopada 2024 r., Dz. Urz. UE S 215/2024 pod numerem 672066-2024.

W dniu 23 grudnia 2024 r. odwołanie w pakiecie 3 wnieśli wykonawcy wspólnie ubiegający się o udzielenie zamówienia w Konsorcjum firm: K.A. prowadzący działalność gospodarczą pod firmą K.A. Alkar z siedzibą w Pionkach oraz A.Ż. prowadzący działalność gospodarczą pod firmą A.Ż. Przedsiębiorstwo Handlowo Usługowe POP z siedzibą w Stara Błotnica – dalej Odwołujący. Odwołujący wniósł odwołanie wobec: - wyboru jako najkorzystniejszej oferty wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia w Konsorcjum firm: D.Ż. prowadząca działalność gospodarczą po firmą Usługi Leśne D.Ż. z siedzibą w Pionkach, P.Ż. prowadzący działalność gospodarczą po firmą Usługi Leśne P.Ż. z siedzibą w Pionkach oraz K.Ż. prowadzący działalność gospodarczą pod firmą Usługi Leśne Żuchowski Krzysztof z siedzibą w Bielinach; - zaniechania wezwania ww. Wykonawcy do dostarczenia podmiotowych środków dowodowych niezawierających błędów i braków, - zaniechania wezwania ww. Wykonawcy do złożenia wyjaśnień w zakresie rażąco niskiej ceny istotnych części składowych złożonej oferty.

Skład orzekający Krajowej Izby Odwoławczej, wyznaczony do rozpoznania niniejszej sprawy odwoławczej ustalił i zważył, co następuje:

Izba stwierdziła, że odwołanie czyni zadość wymogom proceduralnym zdefiniowanym w Dziale IX ustawy z dnia 11 września 2019 r. - Prawo zamówień publicznych, tj. odwołanie nie zawiera braków formalnych oraz został uiszczony od niego wpis.

Ustalenia Izby

Izba ustaliła, że w terminie wynikającym z art. 525 ust. 1 ustawy pzp do postępowania odwoławczego nie zgłosił przystąpienia żaden wykonawca.

W dniu 10 stycznia 2025 r. Zamawiający złożył odpowiedź na odwołanie, w której wniósł o oddalenie odwołania przedstawiając uzasadnienie faktyczne i prawne swojego stanowiska.

W dniu 13 stycznia 2025 r. wpłynęło do Krajowej Izby Odwoławczej oświadczenie Odwołującego – wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia w Konsorcjum firm: K.A. prowadzący działalność gospodarczą pod firmą K.A. Alkar z siedzibą w Pionkach oraz A.Ż. prowadzący działalność gospodarczą pod firmą A.Ż. Przedsiębiorstwo Handlowo Usługowe POP z siedzibą w Stara Błotnica - o wycofaniu odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w dniu 23 grudnia 2024 r. Krajowa Izba Odwoławcza stwierdziła, że pismo wycofujące odwołanie zostało złożone prawidłowo i podpisane przez osobę umocowaną, w konsekwencji czego uznała, że odwołanie zostało skutecznie wycofane przed otwarciem rozprawy.

Skład orzekający Izby, działając na podstawie art. 520, art. 568 pkt 1 oraz art. 553 ust. 1 zdanie drugie ustawy pzp postanowił umorzyć postępowanie odwoławcze w niniejszej sprawie, ponieważ oświadczenie o cofnięciu odwołania uznać należy za oświadczenie najdalej idące złożone przez Stronę, która zainicjowała postępowanie odwoławcze. Złożenie takiego oświadczenia warunkuje zakończenie postępowania odwoławczego bez konieczności rozpoznawania zarzutów i merytorycznego stanowiska Izby. Odwołujący podejmuje bowiem decyzję o ostatecznym zaniechaniu kontynuowania sporu przed Izbą.

Orzekając o kosztach postępowania odwoławczego, Krajowa Izba Odwoławcza uwzględniła okoliczność, iż cofnięcie odwołania miało miejsce przed otwarciem posiedzenia i rozprawy, zatem za rzecz Odwołującego należało zwrócić 90% kwoty wpisu uiszczonego na rachunek Urzędu Zamówień Publicznych, czyli kwotę 13 500,00 zł, stosownie do art. 557 i art. 575 ustawy z dnia 11 września 2019 r. – Prawo zamówień publicznych oraz § 9 ust. 1 pkt 3 lit. a rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 30 grudnia 2020 r. w sprawie szczegółowych rodzajów kosztów postępowania odwoławczego, ich rozliczania oraz wysokości i sposobu pobierania wpisu od odwołania (Dz. U. z 2020 r., poz. 2437 ze zm.).

Z uwagi na powyższe, Izba postanowiła jak w sentencji.