Postanowienie KIO 816/24 z 27 marca 2024 r.

Uzasadnienie

Powiat Tarnowski – Starostwo Powiatowe w Tarnowie z siedzibą w Tarnowie (dalej: „Zamawiający”) prowadzi na podstawie art. 275 pkt 2 ustawy z dnia 11 września 2019 r. Prawo zamówień publicznych (t.j. Dz. U. z 2023 r. poz. 1605 ze zm., dalej: „ustawa Pzp”) postępowanie o udzielenie zamówienia publicznego w trybie podstawowym z możliwością negocjacji pn. „Modernizacja budynków Domów Pomocy Społecznej w miejscowości Stróże i Nowodworze” (Numer referencyjny: ZP.272.22.2023, dalej: „Postępowanie”).

Ogłoszenie o zamówieniu zostało zamieszczone w Biuletynie Zamówień Publicznych 11 grudnia 2023 r. pod numerem: 2023/BZP 00544366/01.

12 marca 2024 r. wykonawca P.O. prowadzący działalność gospodarczą pod firmą: P.O. Przedsiębiorstwo Robót Budowlanych „OLEXBUD" z siedzibą w Kątach (dalej: „Odwołujący” lub „OLEXBUD”) wniósł odwołanie od niezgodnych z przepisami ustawy Pzp czynności oraz zaniechania czynności przez Zamawiającego w Postępowaniu, polegających na:

1) wyborze najkorzystniejszej oferty w części 1 przedmiotu zamówienia wykonawcy J.S. prowadzącego działalność gospodarczą pod firmą: Firma Remontowo-Budowlana J.S. z siedzibą w Tarnowie (dalej: „Wykonawca”), pomimo iż oferta ta powinna podlegać odrzuceniu;

2) zaniechaniu wezwania Odwołującego do złożenia podmiotowych środków dowodowych, a po ich złożeniu wyboru oferty OLEXBUD.

Zarzuty i żądania odwołania

Odwołujący zarzucił Zamawiającemu naruszenie art. 223 ust. 1 ustawy Pzp oraz art. 226 ust. 1 pkt 5 ustawy Pzp poprzez prowadzenie z Wykonawcą niedozwolonych negocjacji dotyczących złożonej oferty oraz brak odrzucenia oferty Wykonawcy jako oferty niezgodnej z warunkami zamówienia.

W związku z powyższym Odwołujący wniósł o uwzględnienie odwołania w całości i nakazanie Zamawiającemu:

1) unieważnienie czynności wyboru najkorzystniejszej oferty Wykonawcy;

2) odrzucenie oferty Wykonawcy jako niespełniającej warunków zamówienia;

3) wezwanie Odwołującego do złożenia podmiotowych środków dowodowych, a w przypadku ich pozytywnej oceny do wyboru OLEXBUD.

26 marca 2024 r. do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej wpłynęło pismo OLEXBUD, w którym Odwołujący oświadczył, że cofa odwołanie wniesione w przedmiotowej sprawie i wniósł o umorzenie postępowania odwoławczego.

Mając na uwadze wskazane oświadczenie Izba uznała, że odwołanie zostało skutecznie wycofane przed otwarciem rozprawy i postanowiła umorzyć postępowanie odwoławcze oraz nakazać dokonanie zwrotu na rzecz Odwołującego 90% uiszczonego wpisu od odwołania. Powyższe powoduje zakończenie postępowania odwoławczego bez merytorycznego rozpoznania zarzutów odwołania.

W tym stanie rzeczy Izba na podstawie art. 520 ust. 1 ustawy Pzp, umorzyła postępowanie odwoławcze orzekając w formie postanowienia, zgodnie z art. 568 pkt 1 ustawy Pzp.

Koszty postępowania

O kosztach postępowania odwoławczego Izba orzekła na podstawie art. 557 ustawy Pzp w zw. z § 9 ust. 1 pkt 3 lit. a) rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 30 grudnia 2020 r. w sprawie szczegółowych rodzajów kosztów postępowania odwoławczego, ich rozliczania oraz wysokości i sposobu pobierania wpisu od odwołania (Dz. U. z 2020 r. poz. 2437).