Postanowienie KIO 224/24 z 5 lutego 2024 r.

Uzasadnienie

Zamawiający - Agencja Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z siedzibą w Warszawie prowadzi postępowanie o udzielenie zamówienia publicznego pn. „Zakup usługi utrzymania i rozwoju aplikacji ZSZiK, IACS plus, GIS, SIZ, PZSiP plus, PA, eWniosekplus, eWoP oraz IRZplus” numer referencyjny sprawy: DPiZP.2610.25.202. Ogłoszenie o zamówieniu zostało zamieszczone w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej pod nr Dz.U. S: 218/2023 00688542-2023 w dniu 13 listopada 2023 r. oraz na platformie zakupowej Zamawiającego. Postępowanie prowadzone jest w trybie przetargu nieograniczonego zgodnie z ustawą dnia 11 września 2019 roku Prawo zamówień publicznych, dalej zwaną „ustawą” lub „ustawą Pzp”.

W dniu 22 stycznia 2024 roku do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej zostało wniesione odwołanie przez wykonawcę Comarch Polska Spółka Akcyjna z siedzibą w Krakowie, zwanego dalej „Odwołującym” wobec czynności podjętych i zaniechanych przez Zamawiającego w toku postępowania o udzielenie zamówienia.

Zarzuty i żądania odwołania

Odwołujący zarzucił Zamawiającemu naruszenie art. 135 ust. 2 Pzp w zw. z art. 99 ust. 1 i 2 Pzp i art. 16 ust. 1 i 2 Pzp – poprzez udzielenia odpowiedzi na zadane pytania o wyjaśnienie treści SWZ w sposób niewyczerpujący, który nie eliminuje wątpliwości będących podstawą zadanych pytań i stanowi o pozorności udzielenia odpowiedzi, a także poprzez opisanie (w udzielonych odpowiedziach na pytania o wyjaśnienie treści SWZ, które to odpowiedzi stają się integralną częścią SWZ) – w wyniku udzielonych odpowiedzi - przedmiotu zamówienia w sposób niejednoznaczny i niewyczerpujący, bez dostatecznie dokładnych i zrozumiałych określeń oraz bez uwzględnienia wymagań i okoliczności mogących mieć wpływ na sporządzenie oferty oraz poprzez prowadzenie postępowania w sposób nieprzejrzysty, mogący prowadzić do braku porównywalności złożonych ofert, co stanowi naruszenie zasady prowadzenia postępowania z zachowaniem uczciwej konkurencji i równego traktowania wykonawców.

Wobec powyższego Odwołujący wnosi o:

1. uwzględnienie niniejszego odwołania;

2. nakazanie Zamawiającemu udzielenia odpowiedzi na pytania w sposób wyjaśniający opisane w pytaniach wątpliwości i niejasności – w zakresie opisanym w uzasadnieniu odwołania.

3. W razie uwzględnienia odwołania – o zasądzenie kosztów postępowania, w tym kosztów wynagrodzenia pełnomocnika zastępującego Odwołującego w postępowaniu odwoławczym.

W dniu 25 stycznia 2024 roku do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej wpłynęło oświadczenie Odwołującego o cofnięciu odwołania.

Izba stwierdza, że w tej sprawie odwoławczej odwołanie zostało skutecznie wycofane przed terminem posiedzenia i rozprawy z udziałem stron. Wymaga odnotowania, że odwołanie można cofnąć w każdym czasie do zamknięcia rozprawy. Cofnięcie odwołania przez Odwołującego, zgodnie art. 568 pkt 1 ustawy z 11 września 2019 r. – Prawo zamówień publicznych (Dz.U. 2021, poz. 1129 ze zm.) oraz § 13 ust. 1 pkt 6 rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z 31 grudnia 2020 r. w sprawie postępowania przy rozpoznawaniu odwołań przez Krajową Izbę Odwoławczą (Dz.U. 2020 poz. 2453) oznacza, że postępowanie odwoławcze podlega umorzeniu.

Na podstawie § 9 ust. 1 pkt 3a rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 30 grudnia 2020 r. w sprawie szczegółowych rodzajów kosztów postępowania odwoławczego, ich rozliczania oraz wysokości i sposobu pobierania wpisu wysokości wpisu od odwołania (Dz. U. poz. 2437), Izba orzekła o dokonaniu zwrotu na rzecz Odwołującego z rachunku bankowego Urzędu Zamówień Publicznych 90% kwoty uiszczonej tytułem należnego wpisu od odwołania w wysokości 13 500 zł 00 gr.