Postanowienie KIO 137/25 z 3 lutego 2025 r.

Uzasadnienie

Zamawiający Skarb Państwa - Agencja Uzbrojenia, ul. Królewska 1/7, 00-909 Warszawa, prowadzi postępowanie o udzielenie zamówienia pn. „Dostawa amunicji ślepej”, nr referencyjny: AU/152/VI/2024.

1 października 2024 r. opublikowano ogłoszenie o zamówieniu w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej pod numerem Dz.U. S.: 191/2024-588808.

Do postępowania stosuje się przepisy ustawy z dnia 11 września 2019 r. - Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z 2024 r. poz. 1320), dalej „ustawy Pzp”.

14 stycznia 2025 r. wykonawca J.S., prowadzący działalność gospodarczą pod firmą „M.K. Szuster” J.K., ul. Waszyngtona 38/40, 03-910 Warszawa, wniósł odwołanie wobec czynności zamawiającego z 9 stycznia 2025 r., to jest odrzucenia wniosku odwołującego o dopuszczenie do udziału w postępowaniu z uwagi na niespełnienie warunków udziału w postępowaniu, pomimo uzupełnionych 10 grudnia 2024 r. na wezwanie zamawiającego dokumentów – faktur i koncesji.

Zamawiający 14 stycznia 2025 r. wezwał wraz kopią odwołania, uczestników postępowania do wzięcia udziału w postępowaniu odwoławczym.

Do postępowania odwoławczego nie zgłosił przystąpienia żaden wykonawca.

Do przekazanej izbie dokumentacji postępowania, zamawiający załączył informację z 22 stycznia 2025 r. o unieważnieniu czynności w postępowaniu, w której podał, że unieważnił w całości czynność oceny spełnienia warunków udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia, przekazaną za pismem z 9 stycznia 2025 r. i że powtórzy czynność badania i oceny wniosków złożonych przez wykonawców w postępowaniu. Powyższe zamawiający potwierdził 30 stycznia 2025 r. w przekazanej mailowo odpowiedzi na odwołanie.

30 stycznia 2025 r. odwołujący w odpowiedzi na odpowiedź zamawiającego na odwołanie w szczególności potwierdził fakt unieważnienia przez zamawiającego czynności oceny spełniania warunków udziału w postępowaniu i oświadczył, że pismem z 27 stycznia 2025 r. zamawiający wezwał odwołującego „(…) do przedstawienia innych środków dowodowych do których Zamawiający wcześniej nie wnosił sprzeciwu i które nie były zawarte w przyczynach odrzucenia udziału Odwołującego w przedmiotowym postępowaniu.” Krajowa Izba Odwoławcza ustaliła i stwierdziła:

Od odwołania uiszczono wpis, nie zaistniały przesłanki określone w art. 528 ustawy Pzp, skutkujące odrzuceniem odwołania.

Izba umorzyła postępowanie odwoławcze na podstawie art. 568 pkt 2 ustawy Pzp, ponieważ postępowanie odwoławcze jest zbędne - nie istnieją czynności zaskarżone w odwołaniu. Na nowe czynności zamawiającego w postępowaniu o udzielenie zamówienia przysługuje prawo wniesienia odwołania. O kosztach postępowania odwoławczego orzeczono stosownie do jego wyniku na podstawie art. 557, 574 i 575 ustawy Pzp w zw. z § 9 ust. 2 rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów w sprawie szczegółowych rodzajów kosztów postępowania odwoławczego, ich rozliczania oraz wysokości i sposobu pobierania wpisu od odwołania z dnia 30 grudnia 2020 r. (Dz. U. poz. 2437) - izba orzekła o dokonaniu zwrotu odwołującemu uiszczonego wpisu w wysokości 15 000 zł.