Postanowienie KIO 3442/23

Treść orzeczenia

Sygn. akt KIO 3442/23 POSTANOWIENIE z dnia 29 listopada 2023 roku Krajowa Izba Odwoławcza - w składzie: Przewodniczący: Małgorzata Rakowska

Protokolant: Piotr Cegłowski po rozpoznaniu w dniu 29 listopada 2023 r. w Warszawie, na posiedzeniu niejawnym ‎ z udziałem Stron, odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w dniu ‎ 20 listopada 2023 r. przez wykonawcę S. C. prowadzącego działalność gospodarczą pod firmą Expance S. C. z siedzibą w Pile, ul. Dąbrowskiego 7/19, 64-920 Piła w postępowaniu prowadzonym przez zamawiającego Powiat Pilski reprezentowany przez Zarząd Powiatu w Pile, Al. Niepodległości 33/35, 64-920 Piła

przy udziale wykonawcy Nova Term Budownictwo Sp. z o.o. z siedzibą w Pile, ‎ ul. Wronia 1, 64-920 Piła zgłaszającego swoje przystąpienie do postępowania odwoławczego po stronie zamawiającego, postanawia:

1. Umarza postępowanie odwoławcze. 2. Nakazuje zwrot z rachunku bankowego Urzędu Zamówień Publicznych na rzecz wykonawcy S. C. prowadzącego działalność gospodarczą pod firmą Expance S. C. z siedzibą w Pile, ul. Dąbrowskiego 7/19, 64-920 Piła kwoty 10 000 zł 00 gr (słownie: dziesięć tysięcy złotych zero groszy), stanowiącej wniesiony wpis.

Stosownie do art. 579 ust. 1 i art. 580 ust. 1 i 2 ustawy z dnia 11 września 2019 r. Prawo zamówień publicznych (tj.: z dnia 14 lipca 2023 r., Dz. U. z 2023 r., poz. 1605) na niniejsze postanowienie - w terminie 14 dni od dnia jego doręczenia - przysługuje skarga za pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Warszawie.

Przewodniczący: ………………………

Sygn. akt KIO 3442/23

Uzasadnienie

Powiat Pilski reprezentowany przez Zarząd Powiatu w Pile, zwany dalej „Zamawiającym”, działając na podstawie przepisów ustawy z dnia 11 września 2019 r. Prawo zamówień publicznych (tj.: z dnia 14 lipca 2023 r., Dz. U. z 2023 r., poz. 1605), zwanej dalej „ustawą Pzp”, prowadzi postępowanie o udzielenie zamówienia pn. „Wykonanie robót budowlanych w budynku I Liceum Ogólnokształcącego im. Marii Skłodowskiej-Curie w Pile”. Ogłoszenie o przedmiotowym zamówieniu zostało zamieszczone w Biuletynie Zamówień Publicznych z dnia 17 października 2023 r., 2023/BZP, poz. 00448222. W dniu 20 listopada 2023 r. (pismem z dnia 17 listopada 2023 r.) wykonawca S. C. prowadzący działalność gospodarczą pod firmą Expance S. C. z siedzibą w Pile, zwany dalej „Odwołującym”, wniósł odwołanie od niezgodnych z przepisami ustawy Pzp czynności i zaniechań Zamawiającego polegających na: 1. wyborze oferty wykonawcy Nova Term Budownictwo Sp. z o.o. z siedzibą w Pile, zwanego dalej „wykonawcą Nova”, jako oferty najkorzystniejszej; 2. odrzuceniu oferty Odwołującego, 3. zaniechaniu wyboru oferty Odwołującego jako oferty najkorzystniejszej, w toku postępowania o udzielenie zamówienia publicznego; zarzucając Zamawiającemu naruszenie następujących przepisów ustawy Pzp: 1. art. 226 ust. 1 pkt 5 ustawy Pzp poprzez odrzucenie oferty nr 4 – oferty Odwołującego, pomimo iż jej treść jest zgodna z warunkami zamówienia; 2. art. 239 ust. 1 ustawy Pzp poprzez wybór oferty nr 8 – oferty wykonawcy Nova, jako oferty najkorzystniejszej i zaniechanie wyboru oferty Odwołującego, która - jako oferta niepodlegająca odrzuceniu - jest ofertą najkorzystniejszą zgodnie z opisanymi w SWZ kryteriami oceny ofert. Odwołujący wniósł o uwzględnienie odwołania i nakazanie Zamawiającemu: 1. unieważnienia czynności wyboru oferty najkorzystniejszej; 2. unieważnienia czynności odrzucenia oferty Odwołującego; 3. powtórzenia czynności badania i oceny ofert z uwzględnieniem oferty Odwołującego; 4. wyboru oferty Odwołującego; 5. zasądzenie od Zamawiającego kosztów postępowania, w tym kosztów zastępstwa procesowego w postępowaniu przed Izbą według norm przepisanych oraz kosztów uzasadniających dojazd na rozprawę według spisu kosztów, który zostanie złożony na rozprawie. Zamawiający przekazał kopię odwołania wykonawcom uczestniczącym w postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego w dniu 17 listopada 2023 r., drogą elektroniczną za pośrednictwem platformazakupowa.pl. W dniu 20 listopada 2023 r. (pismem z tej samej daty) wykonawca Nova Term Budownictwo Sp. z o.o. z siedzibą w Pile, zwany dalej „Przystępującym”, zgłosił przystąpienie do postępowania odwoławczego, po stronie Zamawiającego, przekazując kopie przystąpienia Odwołującemu i Zamawiającemu. Izba stwierdziła skuteczność przystąpienia wykonawcy Nova Term Budownictwo Sp. z o.o. z siedzibą w Pile do udziału w postępowaniu odwoławczym po stronie Zamawiającego. W dniu 23 listopada 2023 r. (pismem z tej samej daty) Zamawiający złożył odpowiedź na odwołanie, w której oświadczył, że uwzględnia zarzuty przedstawione w odwołaniu w całości. W dniu 24 listopada 2023 r. do wykonawcy Nova Term Budownictwo Sp. z o.o. z siedzibą w Pile zostało skierowane wezwanie do złożenia oświadczenia w przedmiocie wniesienia sprzeciwu co do uwzględnienia przez zamawiającego w całości zarzutów przedstawionych w odwołaniu w terminie 3 dni od dnia doręczenia wezwania pod rygorem umorzenia postępowania odwoławczego. Termin na wniesienie sprzeciwu upływał w dniu 27 listopada 2023 r. Wykonawca Nova Term Budownictwo Sp. z o.o. z siedzibą w Pile we wskazanym terminie nie wniósł sprzeciwu wobec uwzględnienia odwołania w całości. Wobec ustalenia, że Zamawiający uwzględnił odwołanie w całości a wykonawca Nova Term Budownictwo Sp. z o.o. z siedzibą w Pile, który zgłosił przystąpienie do udziału w postępowaniu odwoławczym po stronie Zamawiającego nie wniósł sprzeciwu wobec uwzględnienia odwołania w całości w odpowiedzi na wezwanie do złożenia oświadczenia w przedmiocie wniesienia sprzeciwu co do uwzględnienia przez zamawiającego w całości zarzutów przedstawionych w odwołaniu w terminie 3 dni od dnia doręczenia wezwania pod rygorem umorzenia postępowania odwoławczego, gdyż tylko wykonawca zgłaszający przystąpienie do postępowania odwoławczego po stronie Zamawiającego - zgodnie z art. 522 ust. 2 ustawy Pzp - może wnieść sprzeciw co do uwzględnienia w całości zarzutów przedstawionych w odwołaniu, Izba stwierdziła, że zaszły przesłanki do umorzenia postępowania odwoławczego zgodnie z art. 522 ust. 2 ustawy z dnia 11 września 2019 r. Prawo zamówień publicznych (tj.: z dnia 14 lipca 2023 r., Dz. U. z 2023 r., poz. 1605). Biorąc powyższe pod uwagę, orzeczono jak w sentencji. O kosztach postępowania orzeczono stosownie do wyniku postępowania na podstawie ‎ art. 574 i art. 576 ustawy z dnia 11 września 2019 r. Prawo zamówień publicznych ( tj.: z dnia 14 lipca 2023 r., Dz. U. z 2023 r., poz. 1605) oraz w oparciu o przepisy § 5 pkt 1 i § 9 ust. 1 pkt 2 lit. a) rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 30 grudnia 2020 r. w sprawie szczegółowych rodzajów kosztów postępowania odwoławczego, ich rozliczania oraz wysokości i sposobu pobierania wpisu od odwołania (Dz. U. z 2020 r., poz. 2437)

Przewodniczący: ………………………