Postanowienie KIO 228/23 z 2 lutego 2023 r.

Uzasadnienie

Uniwersytet Przyrodniczy we Wrocławiu z siedzibą we Wrocławiu (dalej „zamawiający”), prowadzi postępowanie o udzielenie zamówienia o wartości niższej niż progi unijne o których mowa art. 3 ustawy z dnia 11 września 2019 r. - Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z 2022 r., poz. 1710 ze zm.) - dalej „ustawa Pzp” pn: Budowa głównej stacji zasilającej 20kV - transformator do 1000 kVA wraz z wymianą linii kablowej zasilającej dla Uniwersytetu Przyrodniczego we Wrocławiu, nr postępowania IOCZZ000 271.89.2022 - dalej „zamówienie”.

Ogłoszenie o zamówieniu zostało opublikowane w Biuletynie Zamówień Publicznych w dniu 8 listopada 2022 r pod nr 2022/ BZP 00428402.

W dniu 25 stycznia 2022 r. przez wykonawcę: ESIX Sp. z o.o. z siedzibą we Wrocławiu (dalej: „odwołujący”) zostało wniesione odwołanie do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej, wobec czynności zamawiającego podjętych w postępowaniu, polegających na nieprawidłowym i niezgodnym z postanowieniami specyfikacji warunków zamówienia przeliczeniu kryterium ceny, co doprowadziło do uzyskania przez odwołującego 0 punktów, podczas gdy odwołujący spełnił kryteria i wymogi uzasadniające przyznanie 40 punktów w kryterium ceny. W konsekwencji także zamawiający, w sposób nieprawidłowy dokonał wyboru jako najkorzystniej oferty złożone przez wykonawcę Black Water Energia S.A. z siedzibą w Gdańsku (dalej „Black Water).

Podnosząc powyższe, odwołujący wniósł o uwzględnienie odwołania oraz nakazanie zamawiającemu: unieważnienia czynności wyboru oferty wykonawcy Black Water; powtórzenia czynności badania i oceny ofert, w tym ponownego przeliczenia punktacji w ramach kryteriów ocen ofert.

Ustalenia Izby

Izba ustaliła, że zamawiający w dniu 27 stycznia 2023 r. poinformował wykonawców o możliwości zgłoszenia przystąpienia do postępowania odwoławczego. W terminie określonym w art. 525 ust. 1 ustawy Pzp do postępowania odwoławczego po stronie zamawiającego zgłosił swoje przystąpienie wykonawca Black Water.

Odwołujący 1 lutego 2023 r. złożył do akt sprawy pismo procesowe oświadczając, że cofa wniesione odwołanie w całości. Przedmiotowe pismo zostało złożone w formie elektronicznej, opatrzone podpisem elektronicznym i podpisane przez osobę upoważnioną do reprezentowania odwołującego.

W tym stanie rzeczy Izba na podstawie art. 568 pkt 1 ustawy Pzp umorzyła postępowanie odwoławcze, orzekając w formie postanowienia. O kosztach postępowania odwoławczego Izba orzekła na podstawie art. 557 i 575 ustawy Pzp w zw. z § 9 ust. 1 pkt 3 lit. a) rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów w sprawie szczegółowych rodzajów kosztów postępowania odwoławczego, ich rozliczania oraz wysokości i sposobu pobierania wpisu od odwołania z dnia 30 grudnia 2020 r. (Dz. U. z 2020 r. poz. 2437), nakazując dokonanie na rzecz odwołującego zwrotu z rachunku Urzędu Zamówień Publicznych kwoty uiszczonej tytułem wpisu, w wysokości stanowiącej 90% jego wartości.