Postanowienie KIO 289/23 z 9 lutego 2023 r.

Uzasadnienie

W postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego prowadzonym na podstawie ustawy z dnia 11 września 2019 roku Prawo zamówień publicznych (tj.: Dz.U. z 2022 r., poz. 710 z późn. zm.) (dalej: „Ustawa” lub „Pzp”) przez Komendę Wojewódzka Państwowej Straży Pożarnej w Olsztynie (ul. Niepodległości 16, 10-045 Olsztyn) (dalej: „Zamawiający”) na: samochód specjalny z drabiną mechaniczną (1 szt.) WT. 2370.8.2022 Numer referencyjny: WT.2370.8.2022 (dalej: „Postępowanie”) w dniu 2 lutego 2023 r. do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w Warszawie wniesione zostało odwołanie przez wykonawcę "FIREMAX" Sp. z o.o. (al. Jerozolimskie 224, 02-495 Warszawa) (dalej: „Odwołujący” lub „Wykonawca”).

Do postępowania odwoławczego przystąpienie po stronie zamawiającego zgłosił Rosenbauer Polska Sp. z o.o. (ul. Warszawska 5, 05-152 Palmiry).

Wykonawca wniósł odwołanie wobec niezgodnych z przepisami czynności i zaniechań Zamawiającego skutkujących naruszeniem przepisu art. 226 ust. 1 pkt 3 i 6 w zw. z art. 16 oraz 17 ust. 2 Pzp w zw. z m.in. pkt 4.1. orz 1.8 załącznika nr 1 do SWZ – OPZ wyrażające się w zaniechaniu odrzucenia oferty Rosenbauer Polska sp. z o.o. oraz wyborze tej oferty jako najkorzystniejszej w sytuacji, w której drabina w którą wyposażony ma zostać zaoferowany pojazd nie spełnia wymagań bezpieczeństwa, a także nie posiada parametru wysokości ratowniczej min. 40 metrów. Odwołujący wnosił o nakazanie Zamawiającemu: a) unieważnienia czynność wyboru oferty Rosenbauer Polska sp. z o.o. jako najkorzystniejszej, b) odrzucenia oferty Rosenbauer Polska sp. z o.o., ewentualnie c) dalszego badania i oceny ofert, w tym wezwania Rosenbauer Polskasp. Z o.o. do wyjaśnienia treści oferty w przedmiocie spełniania przez zaoferowany pojazd wymagań OPZ w zakresie bezpieczeństwa oraz wyposażenia go w drabinę o wysokości ratowniczej min. 40 m;

Pismem z dnia 8 lutego 2023 r. Odwołujący cofnął odwołanie wniesione do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w Postępowaniu.

Izba nie dopatrzyła się zaistnienia przesłanek skutkujących odrzuceniem odwołania na podstawie art. 528 Ustawy.

Izba uznała, że Odwołujący wykazał interes w uzyskaniu zamówienia i możliwość poniesienia szkody jako przesłanki materialnoprawnej dopuszczalności odwołania z art. 505 ust. 1 Ustawy.

Izba uznała, że odwołanie zostało skutecznie wycofane przez Odwołującego przed otwarciem rozprawy zgodnie z art. 520 Ustawy przewidującym, że: „1. Odwołujący może cofnąć odwołanie do czasu zamknięcia rozprawy. 2. Cofnięte odwołanie nie wywołuje skutków prawnych, jakie ustawa wiąże z wniesieniem odwołania do Prezesa .”.

Wobec powyższego Izba uznała, że zachodzą przesłanki umożliwiające umorzenie postępowania w trybie art. 568 pkt. 1 Ustawy.

Na posiedzeniu niejawnym, które odbyło się bez udziału stron i uczestników w związku z § 13 ust. 1 pkt 6 rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 30 grudnia 2020 r. w sprawie postępowania przy rozpoznawaniu odwołań przez Krajową Izbę Odwoławczą (Dz. U. poz. 2453) Izba w sytuacji opisanej w art. 568 Ustawy, wydała postanowienie o umorzeniu postępowania odwoławczego.

Koszty postępowania

O kosztach postępowania odwoławczego Izba orzekła na podstawie art. 557 i art. 575 Ustawy w zw. z § 9 ust. 3 lit. a) rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów w sprawie szczegółowych rodzajów kosztów postępowania odwoławczego, ich rozliczania oraz wysokości i sposobu pobierania wpisu od odwołania z dnia 30 grudnia 2020 r. (Dz. U. z 2020 r. poz. 2437), nakazując dokonanie na rzecz Odwołującego zwrotu z rachunku Urzędu Zamówień Publicznych 90 % kwoty uiszczonej tytułem wpisu.

Mając na uwadze powyższe Izba orzekła jak w sentencji