Art. 226 PZP — odrzucenie oferty (PZP 2019)
Katalog przesłanek odrzucenia oferty w ustawie z 2019 r. — najczęściej przywoływany przepis w odwołaniach. W bazie: 9 541 orzeczeń KIO i sądów z pełną treścią.
Jak Izba rozstrzyga sprawy: Art. 226 PZP
Rozstrzygnięcia Krajowej Izby Odwoławczej w 9 536 sprawach z tym przepisem (bez orzeczeń sądów).
- uwzględnione: 26,3% (2 511)
- oddalone: 43,4% (4 138)
- umorzone: 24,9% (2 371)
- odrzucone: 1,1% (105)
- inne: 4,3% (411)
Spośród odwołań rozpoznanych merytorycznie (zakończonych wyrokiem uwzględniającym albo oddalającym) Izba uwzględniła 38%. Umorzeń (także po uwzględnieniu zarzutów przez zamawiającego) ani odrzuceń nie wliczamy — pokazuje je wykres.
Treść przepisu
Art. 226 ustawy Prawo zamówień publicznych
1. Zamawiający odrzuca ofertę, jeżeli:
1) została złożona po terminie składania ofert;
2) została złożona przez wykonawcę:
a) podlegającego wykluczeniu z postępowania lub
b) niespełniającego warunków udziału w postępowaniu, lub
c) który nie złożył w przewidzianym terminie oświadczenia, o którym mowa w art. 125 ust. 1, lub podmiotowego środka dowodowego, potwierdzających brak podstaw wykluczenia lub spełnianie warunków udziału w postępowaniu, przedmiotowego środka dowodowego, lub innych dokumentów lub oświadczeń;
3) jest niezgodna z przepisami ustawy;
4) jest nieważna na podstawie odrębnych przepisów;
Pokaż pełną treść przepisu (15 dalszych jednostek)
5) jej treść jest niezgodna z warunkami zamówienia; 5a) została złożona przez wykonawcę pochodzącego z państwa trzeciego niebędącego stroną umowy międzynarodowej lub wspólnie z wykonawcą pochodzącym z państwa trzeciego niebędącego stroną umowy międzynarodowej, z wyjątkiem przypadku, o którym mowa w art. 16b ust. 1 pkt 1 lub 2;
6) nie została sporządzona lub przekazana w sposób zgodny z wymaganiami technicznymi oraz organizacyjnymi sporządzania lub przekazywania ofert przy użyciu środków komunikacji elektronicznej określonymi przez zamawiającego;
7) została złożona w warunkach czynu nieuczciwej konkurencji w rozumieniu ustawy z dnia 16 kwietnia 1993 r. o zwalczaniu nieuczciwej konkurencji;
8) zawiera rażąco niską cenę lub koszt w stosunku do przedmiotu zamówienia;
9) została złożona przez wykonawcę niezaproszonego do składania ofert;
10) zawiera błędy w obliczeniu ceny lub kosztu;
11) wykonawca w wyznaczonym terminie zakwestionował poprawienie omyłki, o której mowa w art. 223 ust. 2 pkt 3;
12) wykonawca nie wyraził pisemnej zgody na przedłużenie terminu związania ofertą;
13) wykonawca nie wyraził pisemnej zgody na wybór jego oferty po upływie terminu związania ofertą;
31) Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2025 r. poz. 894, 896, 1203, 1541 i 1811 oraz z 2026 r. poz. 507.
14) wykonawca nie wniósł wadium, lub wniósł w sposób nieprawidłowy lub nie utrzymywał wadium nieprzerwanie do upływu terminu związania ofertą lub złożył wniosek o zwrot wadium w przypadku, o którym mowa w art. 98 ust. 2 pkt 3;
15) oferta wariantowa nie została złożona lub nie spełnia minimalnych wymagań określonych przez zamawiającego, w przypadku gdy zamawiający wymagał jej złożenia;
16) jej przyjęcie naruszałoby bezpieczeństwo publiczne lub istotny interes bezpieczeństwa państwa, a tego bezpieczeństwa lub interesu nie można zagwarantować w inny sposób; 17) obejmuje ona produkt ICT, usługę ICT lub proces ICT wskazane w rekomendacji, o której mowa w art. 33 ust. 4 ustawy z dnia 5 lipca 2018 r. o krajowym systemie cyberbezpieczeństwa (Dz. U. z 2026 r. poz. 20 i 252), stwierdzającej ich negatywny wpływ na podstawowy interes bezpieczeństwa państwa;
18) została złożona bez odbycia wizji lokalnej lub bez sprawdzenia dokumentów niezbędnych do realizacji zamówienia dostępnych na miejscu u zamawiającego, w przypadku gdy zamawiający tego wymagał w dokumentach zamówienia; 19) obejmuje ona produkt ICT, którego typ został określony w decyzji w sprawie uznania dostawcy za dostawcę wysokiego ryzyka, o której mowa w art. 67b ust. 15 ustawy z dnia 5 lipca 2018 r. o krajowym systemie cyberbezpieczeństwa, lub usługę ICT, lub proces ICT, określone w tej decyzji.
2. Do oferty wariantowej stosuje się przepis ust. 1, z tym że w postępowaniu o udzielenie zamówienia na dostawy lub usługi oferta wariantowa nie podlega odrzuceniu tylko z tego powodu, że jej wybór prowadziłby do udzielenia zamówienia na usługi w miejsce zamówienia na dostawy albo do udzielenia zamówienia na dostawy w miejsce zamówienia na usługi. Rozdział 6 Aukcja elektroniczna
Źródło: tekst jednolity Dz.U. 2026 poz. 793 (ISAP), stan na 2026-05-27.
Orzeczenia: Art. 226 PZP
- KIO 4385/26wyrokodrzucenie ofertypozytywna ocena ofertart. 226 ust. 1 pkt 5art. 16 pkt 1-3oddalone12 października 2026
- KIO 4418/26wyrokinteres w uzyskaniu rozstrzygnięcia na korzyść stronyoferta złożona przez wykonawcę niespełniającego warunków udziału w postępowaniuart. 3 ust. 3art. 239uwzględnione12 października 2026
- KIO 4225/26wyrokwykluczenie wykonawcyzmowa przetargowaart. 226 ust. 1 pkt 2 lit. aart. 108 ust. 1 pkt 5oddalone25 września 2026
- KIO 3652/26, KIO 3698/26wyrokrażąco niska cenaoferta złożona przez wykonawcę podlegającego wykluczeniuart. 3 ust. 3art. 16 pkt 1umorzenie postępowania22 września 2026
- KIO 4229/26postanowienieumorzenie postępowania odwoławczegoodwołanieart. 255 ust. 6art. 16 pkt 1umorzenie postępowania10 września 2026
- KIO 4217/26postanowieniebrak przekazania odwołaniabrak zgody na przedłużenie terminu związania ofertąart. 275 pkt 1art. 226 ust. 1umorzenie postępowania10 września 2026
- KIO 4142/26wyrokrażąco niska cenasamooczyszczenieart. 109 ust. 1 pkt 7art. 110 ust. 2oddalone10 września 2026
- KIO 4114/26wyrokoferta złożona przez wykonawcę niespełniającego warunków udziału w postępowaniuoferta nieważnaart. 226 ust. 1 pkt 2 lit. cart. 57 pkt 2uwzględnione10 września 2026
- KIO 3852/26wyrokrażąco niska cenaodwołanieart. 226 ust. 1 pkt 8art. 224 ust. 6oddalone10 września 2026
- KIO 3851/26wyrokbrak przekazania odwołaniabrak zgody na przedłużenie terminu związania ofertąart. 3art. 16 pkt 1oddalone10 września 2026
- KIO 3775/26postanowienieodwołaniezamówienie publiczneart. 226 ust. 1 pkt 5art. 16 pkt 1umorzenie postępowania10 września 2026
- KIO 3734/26wyrokoferta nieważnaoferta złożona przez wykonawcę niespełniającego warunków udziału w postępowaniuart. 3 ust. 3art. 226 ust. 1 pkt 5uwzględnione10 września 2026
- KIO 3715/26wyrokodrzucenie ofertyniezgodność z warunkami zamówieniaart. 16 pkt 1art. 226 ust. 1 pkt 5oddalone10 września 2026
- KIO 3632/26wyroknieautentyczny certyfikatnaruszenie art. 226 ust. 1 pkt 5 p.z.p.art. 226 ust. 1 pkt 5art. 226 ust. 1 pkt 7oddalone10 września 2026
- KIO 3616/26wyrokrażąco niska cenazastrzeżenia tajemnicy przedsiębiorstwaart. 226 ust. 1 pkt 8art. 224 ust. 1uwzględnione10 września 2026
- KIO 4165/26postanowienieumorzenie postępowania odwoławczegoodwołanieart. 580 ust. 1art. 580 ust. 2umorzenie postępowania9 września 2026
- KIO 4031/26postanowienie1. czyn nieuczciwej konkurencji2. wykonawcaart. 3 ust. 3art. 226 ust. 1 pkt 7umorzenie postępowania9 września 2026
- KIO 3996/26wyrokrażąco niska cenaoferta złożona przez wykonawcę, który nie złożył dokumentów lub oświadczeńart. 226 ust. 1 pkt 8art. 224 ust. 5oddalone9 września 2026
- KIO 3949/26postanowieniekwota na sfinansowanie zamówieniaoferta złożona przez wykonawcę niespełniającego warunków udziału w postępowaniuart. 226 ust. 1 pkt 8art. 224 ust. 5umorzenie postępowania9 września 2026
- KIO 3946/26wyrokodrzucenie ofertyzamówienie publiczneart. 16 pkt 1art. 16 pkt 2oddala9 września 2026
Inne przepisy PZP
Zacznij wygrywać przetargi na jasnych zasadach
Otrzymuj codzienne powiadomienia o nowych zamówieniach z Twojej branży i szybciej reaguj na błędy zamawiających.
Ustaw alert e-mail