Postanowienie KIO 408/23 z 24 lutego 2023 r.

Uzasadnienie

Akademia Sztuki Wojennej z siedzibą w Warszawie (dalej „zamawiający”), prowadzi postępowanie o udzielenie zamówienia w dziedzinie obronności bezpieczeństwa w trybie przetargu ograniczonego, o wartości wyższej niż progi unijne o których mowa art. 3 ustawy z dnia 11 września 2019 r. - Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z 2022 r., poz. 1710 ze zm.) - dalej „ustawa Pzp” na opracowanie dokumentacji projektowo - kosztorysowej oraz uzyskanie niezbędnych uzgodnień, pozwoleń i decyzji administracyjnych wraz z pełnieniem nadzoru autorskiego dla zadania: „Zespół laboratoriów systemów dowodzenia, wsparcia i zabezpieczenia działań SZ RP ze szkolnym ośrodkiem dowodzenia i cyberbezpieczeństwa”, znak sprawy ASzWoj-PK.ZZP.261.54.2022 - dalej „zamówienie”.

Ogłoszenie o zamówieniu zostało opublikowane w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej w dniu 23 listopada 2022 r pod nr 2022/ S 226-650019.

W dniu 13 lutego 2022 r. przez wykonawcę: Graph’IT Sp. z o.o. z siedzibą w Warszawie (dalej: „odwołujący”) zostało wniesione odwołanie do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej, wobec czynności zamawiającego podjętych w postępowaniu, polegających na: (1) z aproszeniu do udziału w postępowaniu wykonawców: Projmors BPBM Sp. z o.o. oraz ZAZ Sp. z o.o. pomimo tego, że wykonawcy ci nie wykazali się spełnieniem warunku udziału w postępowaniu określonym w Rozdz. VI w ust. 2 w pkt 4 Zaproszenia do składania wniosków do udziału w postępowaniu; (2) zaniechaniu odrzucenia wniosku wykonawców: Projmors BPBM Sp. z o.o. oraz ZAZ Sp. z o.o. o dopuszczenie do udziału w postępowaniu pomimo tego, że wykonawcy ci nie wykazali, że spełniają warunek udziału określony w Rozdz. VI w ust. 2 w pkt 4) Zaproszenia do składania wniosków do udziału w postępowaniu.

Podnosząc powyższe, odwołujący wniósł o uwzględnienie odwołania oraz nakazanie zamawiającemu: unieważnienia czynności dopuszczenia wykonawców: Projmors BPBM Sp. z o.o. oraz ZAZ Sp. z o.o. do udziału w postępowaniu; oraz odrzucenie wniosków wykonawców: Projmors BPBM Sp. z o.o. oraz ZAZ Sp. z o.o. o dopuszczenie do udziału w postępowaniu.

Ustalenia Izby

Izba ustaliła, że zamawiający w dniu 14 lutego 2023 r. poinformował wykonawców o możliwości zgłoszenia przystąpienia do postępowania odwoławczego. W terminie określonym w art. 525 ust. 1 ustawy Pzp do postępowania odwoławczego po stronie zamawiającego zgłosił swoje przystąpienie wykonawca PROJMORS Biuro Projektów Budownictwa Morskiego Sp. z o.o. z siedzibą w Gdańsku.

Odwołujący 24 lutego 2023 r. złożył do akt sprawy pismo procesowe oświadczając, że cofa wniesione odwołanie w całości. Przedmiotowe pismo zostało złożone w formie elektronicznej, opatrzone podpisem elektronicznym i podpisane przez osobę upoważnioną do reprezentowania odwołującego.

W tym stanie rzeczy Izba na podstawie art. 568 pkt 1 ustawy Pzp umorzyła postępowanie odwoławcze, orzekając w formie postanowienia. O kosztach postępowania odwoławczego Izba orzekła na podstawie art. 557 i 575 ustawy Pzp w zw. z § 9 ust. 1 pkt 3 lit. a) rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów w sprawie szczegółowych rodzajów kosztów postępowania odwoławczego, ich rozliczania oraz wysokości i sposobu pobierania wpisu od odwołania z dnia 30 grudnia 2020 r. (Dz. U. z 2020 r. poz. 2437), nakazując dokonanie na rzecz odwołującego zwrotu z rachunku Urzędu Zamówień Publicznych kwoty uiszczonej tytułem wpisu, w wysokości stanowiącej 90% jego wartości.