Postanowienie KIO 1666/23 z 19 czerwca 2023 r.

Uzasadnienie

Uniwersytecki Szpital Kliniczny w Olsztynie (dalej: Zamawiający) prowadzi na podstawie przepisów ustawy z 11 września 2019 r. — Prawo zamówień publicznych (t.j. Dz.U. z 2022 r. poz. 1710, dalej: Pzp) postępowanie w trybie podstawowym pn.: „Usługa transportu medycznego”, numer: 23/2023 , zwane dalej postępowaniem.

Ogłoszenie w sprawie zamówienia publicznego 12 maja 2023 r. zostało opublikowane w Biuletynie Zamówień Publicznych pod numerem: 2023/BZP 00213209/01.

12 czerwca 2023 r. wykonawca Prywatny Gabinet Ginekologiczno – Położniczy W.L., z jednostką lokalną pod nazwą: Niepubliczny Zakład Opieki Zdrowotnej ARS MED z siedzibą w Olsztynie (dalej: Odwołujący), wniósł odwołanie i zarzucił Zamawiającemu:

1) art. 274 ust. 1 Pzp przez zaniechanie wezwania Wykonawcy Warmińsko - Mazurska Stacja Transportu Medycznego L.G., ul. Fabryczna 4A, 11-040 Dobre Miasto (dalej: WMST), którego oferta została w toku badania ofert najwyżej oceniona, do złożenia wszystkich podmiotowych środków dowodowych, których wymagano w postępowaniu,

2) art. 16 Pzp przez naruszenie zasady zapewniający zachowanie uczciwej konkurencji oraz równe traktowanie wykonawców wskutek wyboru oferty WMST bez wezwania do złożenia PŚD wymaganych w postępowaniu,

3) art. 17 ust. 2 Pzp przez dążenie do udzielenia zamówienia wykonawcy wybranemu niezgodnie z przepisami Pzp,

4) art. 112 ust. 1 w zw. z art. 114 ust. 1 Pzp przez wybór oferty WMST bez potwierdzenia że spełnia wszystkie warunki udziału w postepowaniu określone w specyfikacji warunków zamówienia (SWZ).

Zamawiający wniósł odpowiedź na odwołanie pismem z 19 czerwca 2023 r., które wpłynęło do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej przed otwarciem posiedzenia Izby i złożył oświadczenie o uwzględnieniu w całości zarzutów przedstawionych w odwołaniu.

Do postępowania odwoławczego po stronie zamawiającego w wymaganym terminie nie przystąpił żaden wykonawca.

Biorąc pod uwagę powyższe, Izba uznała, że zachodzą podstawy do umorzenia postępowania odwoławczego w oparciu o art. 522 ust. 1 ustawy z 11 września 2019 r. - Prawo zamówień publicznych. Zgodnie z treścią tego przepisu w przypadku uwzględnienia przez zamawiającego w całości zarzutów przedstawionych w odwołaniu, Izba może umorzyć postępowanie odwoławcze na posiedzeniu niejawnym bez obecności stron oraz uczestników postępowania odwoławczego, którzy przystąpili do postępowania po stronie wykonawcy, pod warunkiem że w postępowaniu odwoławczym po stronie zamawiającego nie przystąpił w terminie żaden wykonawca. W takim przypadku zamawiający wykonuje, powtarza lub unieważnia czynności w postępowaniu o udzielenie zamówienia, zgodnie z żądaniem zawartym w odwołaniu. Taka sytuacja zaistniała w przedmiotowym postępowaniu odwoławczym. Zamawiający uwzględnił w całości zarzuty odwołania, natomiast po jego stronie nie przystąpił do postępowania odwoławczego żaden wykonawca, co wyczerpuje dyspozycję ww. przepisu i obliguje Izbę do umorzenia postępowania odwoławczego. Powyższe powoduje zakończenie postępowania odwoławczego bez merytorycznego rozpoznania zarzutów odwołania.

W tym stanie rzeczy Izba na podstawie art. 522 ust. 3 Pzp umorzyła postępowanie odwoławcze, orzekając w formie postanowienia zgodnie z art. 568 pkt 3 Pzp.