Postanowienie KIO 1484/23

Treść orzeczenia

Sygn. akt: KIO 1484/23

POSTANOWIENIE z dnia 12 czerwca 2023 r.

Krajowa Izba Odwoławcza - w składzie:

Przewodniczący: Aleksandra Kot

po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym bez udziału stron oraz uczestnika postępowania odwoławczego w dniu 12 czerwca 2023 r. w Warszawie odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w dniu 26 maja 2023 r. przez wykonawcę Comarch S.A. z siedzibą w Krakowie w postępowaniu prowadzonym przez zamawiającego Centrum e-Zdrowia z siedzibą w Warszawie,

przy udziale wykonawcy Holo4Med S.A. z siedzibą w Białymstoku zgłaszającego przystąpienie do postępowania odwoławczego po stronie zamawiającego,

postanawia:

1. umarza postępowanie odwoławcze;

2. nakazuje zwrot z rachunku bankowego Urzędu Zamówień Publicznych na rzecz wykonawcy Comarch S.A. z siedzibą w Krakowie kwoty 13 500,00 zł (słownie: trzynaście tysięcy pięćset złotych 00/100) stanowiącej 90% uiszczonego wpisu od odwołania.

Stosownie do art. 579 ust. 1 oraz art. 580 ust. 1 i 2 ustawy z dnia 11 września 2019 r. Prawo zamówień publicznych (t.j. Dz.U. z 2022 r. poz. 1710 ze zm.) na niniejsze postanowienie – w terminie 14 dni od dnia jego doręczenia – przysługuje skarga za pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Warszawie.

Przewodniczący: .......................................................

Sygn. akt: KIO 1484/23

UZASADNIENIE

Centrum e-Zdrowia z siedzibą w Warszawie (dalej: „Zamawiający” oraz „Centrum e-Zdrowia”) prowadzi na podstawie ustawy z dnia 11 września 2019 r. Prawo zamówień publicznych (t.j. Dz. U. z 2022 r. poz. 1710 ze zm., dalej: „ustawa Pzp”) postępowanie o udzielenie zamówienia publicznego w trybie przetargu nieograniczonego pn. „Świadczenie usług utrzymania i rozwoju Systemu DOM” (Nr referencyjny: WRZ.270.82.2023, dalej: „Postępowanie”). Ogłoszenie o zamówieniu zostało opublikowane w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej dnia 5 kwietnia 2023 r. pod numerem: 2023/S 068-202675. Wartość wskazanego zamówienia przekracza progi unijne.

26 maja 2023 r. wykonawca Comarch S.A. z siedzibą w Krakowie (dalej: „Odwołujący” oraz „ Comarch S.A.”) wniósł odwołanie wobec niegodnych z przepisami ustawy Pzp czynności Zamawiającego podjętych w Postępowaniu polegających na: 1) odtajnieniu Formularza cenowego (Załącznik nr 1 do Formularza ofertowego) Odwołującego, co stanowi naruszenie art. 18 ust. 3 ustawy Pzp w związku z art. 11 ust. 2 ustawy z dnia 16 kwietnia 1993 r. o zwalczaniu nieuczciwej konkurencji; 2) odtajnieniu części tajnej uzasadnienia zastrzeżenia Tajemnicy Przedsiębiorstwa Odwołującego (poza informacjami dotyczącymi grupy kapitałowej Odwołującego), co stanowi naruszenie art. 18 ust. 3 ustawy Pzp w związku z art. 11 ust. 2 ustawy z dnia 16 kwietnia 1993 r. o zwalczaniu nieuczciwej konkurencji.

W związku z powyższym podstawowe żądania, jakie postawił Odwołujący to uwzględnienie odwołania i nakazanie Zamawiającemu: 1) unieważnienie decyzji z dnia 18 maja 2023 r. o odtajnieniu Formularza cenowego (Załącznik nr 1 do Formularza ofertowego); 2) unieważnienie decyzji z dnia 18 maja 2023 r. o odtajnieniu części tajnej uzasadnienia zastrzeżenia Tajemnicy Przedsiębiorstwa (dotyczy informacji pozostałych poza informacjami dotyczącymi grupy kapitałowej Odwołującego). Izba ustaliła, że w dniu 29 maja 2023 r. do niniejszego postępowania odwoławczego skuteczne przystąpienie po stronie Zamawiającego zgłosił wykonawca Holo4Med S.A. z siedzibą w Białymstoku.

7 czerwca 2023 r. do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej wpłynęło pismo wykonawcy Comarch S.A., w którym Odwołujący oświadczył, że cofa w całości odwołanie wniesione w dniu 26 maja 2023 r.

Mając na uwadze wskazane oświadczenie Izba uznała, że odwołanie zostało skutecznie wycofane przed otwarciem rozprawy i postanowiła umorzyć postępowanie odwoławcze oraz nakazać dokonanie zwrotu na rzecz Odwołującego 90% uiszczonego wpisu od odwołania. Powyższe powoduje zakończenie postępowania odwoławczego bez merytorycznego rozpoznania zarzutów odwołania.

W tym stanie rzeczy Izba na podstawie art. 520 ust. 1 ustawy Pzp, umorzyła postępowanie odwoławcze orzekając w formie postanowienia, zgodnie z art. 568 pkt 1 ustawy Pzp.

O kosztach postępowania odwoławczego Izba orzekła na podstawie art. 557 ustawy Pzp w zw. z § 9 ust. 1 pkt 3 lit. a) rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 30 grudnia 2020 r. w sprawie szczegółowych rodzajów kosztów postępowania odwoławczego, ich rozliczania oraz wysokości i sposobu pobierania wpisu od odwołania (Dz. U. z 2020 r. poz. 2437).

Przewodniczący: .......................................................