Postanowienie KIO 3047/23 z 26 października 2023 r.

Uzasadnienie

Muzeum Pomorza Środkowego w Słupsku z siedzibą w Słupsku (dalej: Zamawiający) prowadzi na podstawie przepisów ustawy z 11 września 2019 r. — Prawo zamówień publicznych (t.j. Dz. U. z 2023 r. poz. 1605, dalej: Pzp) postępowanie w trybie przetargu nieograniczonego pn.: „Usługi ochrony osób i mienia oraz monitoringu elektronicznego w Muzeum Pomorza Środkowego w Słupsku”, numer: MPŚ-IX.261.4.2023, zwane dalej postępowaniem.

Ogłoszenie w sprawie zamówienia publicznego 7 września 2023 r. zostało opublikowane w Biuletynie Zamówień Publicznych pod numerem: 2023/BZP/00386520/01.

16 października 2023 r. wykonawcy wspólnie ubiegający się o udzielenie zamówienia: Jantar 2 sp. z o.o. z siedzibą w Słupsku oraz Jantar sp. z o.o. z siedzibą w Słupsku (dalej: Odwołujący), wnieśli odwołanie i zarzucili Zamawiającemu naruszenie:

1. art. 223 ust. 1 Pzp przez:

a) błędne uznanie, że treść oferty odwołującego, na realizację części 1, 2 i 3 zamówienia, jest niezrozumiała i budzi wątpliwości, b) wezwanie odwołującego do wyjaśnienia zasad kalkulacji ceny za 1 rbh pracy pracownika ochrony, tj. stawki 33,93 zł netto dla zadania 1 i 2 oraz stawki 33,39 dla zadania 3, w tym do przedstawienia szczegółowej kalkulacji ich wysokości, z uwzględnieniem wyjaśnień SWZ udostępnionych przez zamawiającego po terminie składania ofert, c) żądanie wyjaśnień nie objętych normą art. 223 ust. 1 Pzp, których wyjaśnienie nie jest objęte dyspozycją przedmiotowego przepisu (nie następuje w przedmiotowym trybie), d) zaniechanie wyjaśnienia dlaczego i jakie elementy treści oferty odwołującego wzbudziły wątpliwości zamawiającego i w jakim zakresie oraz zaniechanie sformułowania jakichkolwiek pytań, na które odwołujący mógłby udzielić odpowiedzi i wyjaśnić wątpliwości zamawiającego,

2. art. 16 pkt 1 i 2 Pzp, przez naruszenie zasady przygotowania i przeprowadzenia postępowania o udzielenie zamówienia w sposób zapewniający zachowanie uczciwej konkurencji oraz równe traktowanie wykonawców, a także w sposób przejrzysty..

24 października 2023 r. Zamawiający w odpowiedzi na odwołanie oświadczył, że uwzględnia je w całości.

Biorąc pod uwagę powyższe, Izba uznała, że zachodzą podstawy do umorzenia postępowania odwoławczego w oparciu o art. 522 ust. 1 Pzp. Zgodnie z treścią tego przepisu w przypadku uwzględnienia przez zamawiającego w całości zarzutów przedstawionych w odwołaniu, Izba może umorzyć postępowanie odwoławcze na posiedzeniu niejawnym bez obecności stron oraz uczestników postępowania odwoławczego, którzy przystąpili do postępowania po stronie wykonawcy, pod warunkiem że w postępowaniu odwoławczym po stronie zamawiającego nie przystąpił w terminie żaden wykonawca. W takim przypadku zamawiający wykonuje, powtarza lub unieważnia czynności w postępowaniu o udzielenie zamówienia, zgodnie z żądaniem zawartym w odwołaniu. Taka sytuacja zaistniała w przedmiotowym postępowaniu odwoławczym. Zamawiający uwzględnił w całości zarzuty odwołania, natomiast po jego stronie nie przystąpił do postępowania odwoławczego żaden wykonawca, co wyczerpuje dyspozycję ww. przepisu i obliguje Izbę do umorzenia postępowania odwoławczego. Powyższe powoduje zakończenie postępowania odwoławczego bez merytorycznego rozpoznania zarzutów odwołania.

W tym stanie rzeczy Izba na podstawie art. 568 Pzp orzekając w formie postanowienia umorzyła postępowanie odwoławcze.