Postanowienie KIO 3268/23

Treść orzeczenia

Sygn. akt: KIO 3268/23

POSTANOWIENIE z dnia 16 listopada 2023 r.

Krajowa Izba Odwoławcza - w składzie:

Przewodniczący: Elżbieta Dobrenko

po rozpoznaniu w dniu 16 listopada 2023 r. w Warszawie na posiedzeniu bez udziału stron ‎ i uczestnika postępowania odwoławczego, odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w dniu 2 listopada 2023 r. przez wykonawców wspólnie ubiegających się ‎ o udzielenie zamówienia Seris Konsalnet Ochrona Sp. z o.o. z siedzibą w Warszawie oraz Seris Konsalnet Security Sp. z o.o. z siedzibą w Warszawie w postępowaniu prowadzonym przez zamawiającego 18 Wojskowy Oddział Gospodarczy w Wejherowie

przy udziale przy udziale wykonawcy Konsorcjum: „ Stekop” S. A. z siedzibą w Warszawie , „Stekop – Ochrona” Sp. z o.o. z siedzibą w Warszawie oraz Stekop Serwis Sp. z o.o. ‎ z siedzibą w Warszawie, zgłaszającego przystąpienie do postępowania odwoławczego po stronie odwołującego

postanawia:

1. umorzyć postępowanie odwoławcze; 2. nakazać zwrot z rachunku bankowego Urzędu Zamówień Publicznych na rzecz wnoszącego odwołanie wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia: Seris Konsalnet Ochrona Sp. z o.o. z siedzibą w Warszawie oraz Seris Konsalnet Security Sp. z o.o. z siedzibą w Warszawie kwoty 13 500 zł 00 gr (słownie: trzynaście tysięcy pięćset złotych zero groszy), stanowiącej 90 % kwoty uiszczonej tytułem wpisu od odwołania.

Stosownie do art. 579 ust. 1 i 580 ust. 1 i 2 ustawy z dnia 11 września 2019 r. Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z 2023 r., poz. 1605 z późn. zm.) na niniejsze postanowienie - w terminie 14 dni od dnia jego doręczenia - przysługuje skarga za pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Warszawie.

Przewodniczący: ………………………..……

Sygn. akt: KIO 3268/23

Uzasadnienie

Zamawiający 18 Wojskowy Oddział Gospodarczy w Wejherowie, dalej: „ Zamawiający ” prowadzi postępowanie o udzielenie zamówienia pn. „Usługa całodobowej ochrony fizycznej osób i mienia”, dalej jako: „ Postępowanie ”. Ogłoszenie o zamówieniu zostało opublikowane w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej ‎ w dnia 16 sierpnia 2023 r., pod Nr 2023/S 156-499710. W dniu 2 listopada 2023 r. wykonawcy wspólnie ubiegający się o udzielenie zamówienia Seris Konsalnet Ochrona Sp. z o.o. z siedzibą w Warszawie oraz Seris Konsalnet Security Sp. z o.o. z siedzibą w Warszawie , dalej: „ Odwołujący ” wnieśli odwołanie, dotyczące zadań nr 1, 2, 3, wobec czynności i zaniechań Zamawiającego polegających na: 1. ocenie wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu, 2. zaniechaniu odrzucenia wniosku złożonego przez wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielnie zamówienia w składzie Basma Security Sp. z o.o., Cerber Ochrona Sp. z o.o. ‎ i Poczta Polska S.A. względnie 3. zaniechania wezwania do uzupełniania dokumentów przez Konsorcjum Basma.

Izba ustaliła i zważyła, co następuje:

Izba stwierdziła, że odwołanie nie zawierało braków formalnych, został uiszczony od niego wpis, nie zaistniały również przesłanki określone w art. 528 ustawy Pzp, których skutkiem byłoby odrzucenie odwołania. Ustalono także, że do Prezesa Izby w ustawowym terminie wpłynęło zgłoszenie przystąpienia wykonawcy Konsorcjum: „Stekop” S. A. z siedzibą w Warszawie, „Stekop – Ochrona” Sp. ‎ z o.o. z siedzibą w Warszawie oraz Stekop Serwis z siedzibą w Warszawie, po stronie odwołującego. Zgłoszenie spełniało warunki określone w art. 525 ust. 1 ustawy Pzp. Odwołujący w piśmie z 3 listopada 2023 r. oświadczył, że cofa odwołanie. Zgodnie z art. 520 ust. 1 ustawy odwołujący może cofnąć odwołanie do czasu zamknięcia rozprawy, a cofnięte odwołanie nie wywołuje skutków prawnych, jakie ustawa wiąże ‎ z wniesieniem odwołania do Prezesa Izby. Stosownie do art. 568 pkt. 1 ustawy Pzp, Izba umarza postępowania odwoławcze, w formie postanowienia, w przypadku cofnięcia odwołania. Cofnięcie odwołania jest nieograniczonym uprawnieniem odwołującego do czasu zamknięcia rozprawy. Skuteczne cofnięcie odwołania znosi wszelkie skutki prawne związane z jego wniesieniem. Na podstawie § 9 ust. 1 pkt. 3 lit. a rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów w sprawie szczegółowych rodzajów kosztów postępowania odwoławczego, ich rozliczania oraz wysokości i sposobu pobierania wpisu od odwołania z dnia 30 grudnia 2020 r. (Dz.U. z 2020 r., poz. 2437) w przypadku umorzenia postępowania odwoławczego przez Izbę w całości na skutek cofnięcia odwołania przed otwarciem rozprawy najpóźniej w dniu poprzedzającym dzień, na który został wyznaczony termin rozprawy lub posiedzenia z udziałem stron lub uczestników postępowania odwoławczego - odwołującemu zwraca się 90% wpisu; w takim przypadku Izba orzeka o dokonaniu zwrotu odwołującemu z rachunku Urzędu kwoty uiszczonej tytułem wpisu, w wysokości stanowiącej 90% jego wartości. Odwołujący uiścił wpis w wysokości 15.000 zł, do zwrotu pozostała wobec powyższego kwota 13.500 zł, o czym orzeczono w pkt. 2 sentencji. Uwzględniając powyższe postanowiono, jak w sentencji.

Przewodniczący: ………………………